一、项目情况
(一)项目概况。
教育事业关系着民族兴旺、人民福祉和国家未来,教育是我国发展的基石。原东兴镇中心幼儿园于1992年投入使用,因年代久远,教学楼风化严重,局部出现渗漏、瓷砖剥落以及开裂等现象,同时校园消防设施缺乏,校园布局不合理,存在安全隐患,已无法满足群众日益增长的教育教学需求,异地新建一所高质量、优质幼儿园迫在眉睫。该项目位于东兴镇文昌路南侧、五圩港西侧、232省道东侧,用地11673平方米(约17.5亩),总建筑面积8500平方米,建筑占地面积3020平方米,容积率0.71,建筑密度25.87%,绿地面积4144平方米,绿地率35.5%,公共活动场地面积3404.22平方米,机动车停车位15个。规划在用地内建设1幢3层(局部1层、2层、4层,4层为楼梯间)的幼儿园,幼儿园规模为18班,满足540名幼儿就学,每班平均30人。项目总投资位5326万元,由市政府(投入70%)和东兴镇人民政府(投入30%)共同投资。该项目已于2021年6月开工,2022年8月投入使用。
(二)绩效目标。
总体目标:完成靖江市东兴镇中心幼儿园异地新建项目,确保2022年8月顺利搬迁。
阶段性目标:1.项目立项有充分合理的法律、法规、政策为依据,设立过程符合相关要求,项目管理制度合法合规完整。2.资金财务管理制度健全,经费使用符合财务管理制度要求。3.工程有序推进。
二、评价情况
(一)项目特点分析。
该专项债券资金用于东兴镇中心幼儿园的建设,通过项目的实施改善了原幼儿园的办学条件,形成东兴镇学前教育合理布局,保障辖区内及外来务工子女均能就近接受高质量的学前教育的需要,更好地促进社会经济建发展,达成“办人民满意的教育”的美好愿望。该项目于2021年6月开工建设,预计2022年8月投入使用,故本年度绩效重点从“过程”、“产出”、“效益”、“满意度”四个方面进行评价。
(二)评价思路方法。
项目评价主要关注项目建设资金使用规范情况、项目建设进度、项目的社会效益和服务对象的满意度等方面,项目评价的原则遵循客观、科学、公正的原则,主要采用跟踪考查和现场考查相结合的方式,从“过程”、“产出”、“效益”、“满意度”等四个方面对项目进行评价。
(三)评价工作情况。
根据跟踪考查及现场考查结果的反馈,靖江市东兴镇中心幼儿园异地新建项目各指标分析如下:
1.过程管理有效。指标分值为35分,评价得分35分,得分率100%。专项债资金到位足额、及时,预算执行率100%;资金审核及使用符合规范,管理制度健全,执行到位。
2.项目产出目标全部按计划完成。指标分值为40分,评价得分40分,得分率100%。已完成预期目标,项目验收合格率100%。
3.项目实施效益较明显。指标分值为20分,评价得分20分,得分率100%。该项目实施后,东兴镇中心幼儿园办学条件提升,校园环境优美,能满足辖区内适龄儿童就学需求。
4.项目实施满意度高。指标分值为5分,评价得分5分,得分率100%。服务对象对项目进展等情况都比较满意。
(四)绩效评价结论。
靖江市东兴镇中心幼儿园异地新建项目实施规范,专项债发行与管理符合地方政府债券发行及管理要求,靖江市东兴镇中心幼儿园异地新建项目绩效评价的自评分100分,综合评价等级为“优秀”。
三、项目绩效。
本项目按照专项债券资金的管理使用办法等,建立较健全的资金管理、支付审核等相关资金管理制度,严格专款用于靖江市东兴镇中心幼儿园的建设,及时完成工程款结算,按规定报送资金使用进度和项目投资情况。
四、存在问题。
无
五、有关建议。
建议做好项目投入使用后的质量跟踪管理
六、相关信息。
绩效评价自评分表
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 年度指标值 | 实际完成值 | 分值 | 得分 |
过程 | 资金管理 | 资金到位率 | 100% | 100% | 7 | 7 |
资金执行率 | 100% | 100% | 7 | 7 |
资金使用合规性 | 合规 | 合规 | 7 | 7 |
组织实施 | 管理制度健全性 | 健全 | 健全 | 7 | 7 |
制度执行有效性 | 有效 | 有效 | 7 | 7 |
产出 | 数量指标 | 基建工程项目面积 | >=8500平方米 | 8500平方米 | 7 | 7 |
配套设施数量 | >=3套 | 3套 | 7 | 7 |
质量指标 | 竣工验收合格率 | 100% | 100% | 6 | 6 |
时效指标 | 资金补助及时性 | 及时 | 及时 | 7 | 7 |
项目完成及时性 | 及时 | 及时 | 7 | 7 |
成本指标 | 成本控制情况 | 好 | 好 | 6 | 6 |
效益 | 社会效益 | 农村办学条件提升 | 提升 | 提升 | 7 | 7 |
无安全事故 | 无事故 | 无事故 | 7 | 7 |
生态效益 | 校园环境美化 | 完成 | 完成 | 6 | 6 |
满意度 | 服务对象 满意度 | 教师满意度 | >=85% | 100% | 5 | 5 |
总 计 |
| 100 | 100 |