为提升县城建成区河道水环境，改善人民群众居住环境。射阳县农业水利投资开发集团有限公司根据射阳县行政审批局射行审投资审[2022]240号《关于射阳县农业水利投资开发集团有限公司实施2023年污水提质增效片区改造工程项目建议书的批复》、射行审投资审[2022]244号《关于射阳县农业水利投资开发集团有限公司实施2023年污水提质增效片区改造工程可行性研究报告的批复》，拟实施2023年污水提质增效片区改造工程总承包项目。根据项目内容与特点，招标人经研究并报经上级批准，拟在经批准的项目可行性研究报告基础上，采用总承包发包方式实施公开招投标，择优确定2023年污水提质增效片区改造工程总承包项目承包人。

1、项目概况

1.1招 标 人：射阳县农业水利投资开发集团有限公司。

1.2项目名称：2023年污水提质增效片区改造工程。

1.3标段名称：射阳县农业水利投资开发集团有限公司2023年污水提质增效片区改造工程总承包（EPC）项目。

1.4项目地点：射阳县县城建成区。

1.5工程范围：拟计划实施县城区2#、5#、6#达标区小区雨污分流及配套污水管网等建设、管网错接混接改造等项目，新建三座节制闸，改造黄海大沟泵站， GIS系统更新完善，同步实施县城区有关雨水管网修复工程及县城有关河道消劣措施等。

（1）县城区2#达标区：东至黄海路，西至双山路，南至小洋河，北至北环路，占地面积约4.56平方公里。

（2）县城区5#达标区：东至兴阳路，西至振阳街，南至开放大道，北至小洋河，占地面积约5.56平方公里。

（3）县城区6#达标区：东至新城大道，西至兴阳路，南至开放大道，北至小洋河，占地面积约5.45平方公里。

1.6招标项目内容（项目需求）

（1）排查、测绘、清淤、检测

1）上述达标区范围内已建成的雨水、污水管网及附属设施现状排查、测绘（GIS）并提交测绘成果、编制排查报告与绘制完整的管网现状图；

2）上述达标区范围内已建成的污水管网清淤、疏通、淤泥处置、清洗污水管道；

3）采用“CCTV”等方式检测并编制检测报告；

（2）勘察、设计

1）确定管道修复方案与修复施工图设计；

2）新建项目（污水管道、雨水管道、三座节制闸）方案与施工图设计；

3）管网错接混接改造方案与施工图设计；

4）改造黄海大沟泵站方案与施工图设计；

5）完成招标项目全部工程所需的全部勘察、设计。

（3）采购

完成招标项目施工所需的所有设备、材料的采购。

（4）施工

1）管道修复施工【包括上述“对检测发现的破损管道进行修复”施工（含开挖修复施工、非开挖修复施工）等】；

2）新建项目（污水管道、雨水管道、三座节制闸）施工；

3）管网错接混接改造施工；

4）改造黄海大沟泵站施工；

5）因上述施工所必须的恢复施工；

6）完成招标项目全部工程施工。

（5）其他相关及伴随服务

1） GIS系统更新完善；

2）同步实施县城区有关雨水管网修复工程及县城有关河道消劣措施；

3）质保期内对范围内的雨水、污水管网定期与不定期进行巡查、维护，对发现的问题及时进行处理。

说明：招标项目范围、内容、标准应结合“项目可行性研究报告”、现行有关施工及验收规范、招标文件相关表述理解。

1.7招标范围内的工程大概规模：以“项目可行性研究报告+招标文件相关表述”为准。

1.8招标控制总价（投标最高总价限价）：39996.57万元。

其中：

（1）排查、测绘招标控制价（投标最高限价）：103.59万元

（2）清淤、检测招标控制价（投标最高限价）：1977.86万元

（3）勘察、设计招标控制价（投标最高限价）：1195.32万元

（4）建安工程招标控制价（投标最高限价）：36719.80万元

1.9工期要求：180日历天（含完成招标范围与内容全部工作所需）。

1.10资金多渠道筹集。

1.11质保（管网巡查、维护）：2年。

1.12质量标准

（1）设计质量标准：合格。

（2）采购质量标准：合格。

（3）施工质量标准：合格。

（4）其他：

1）排查与测绘质量：合格。

2）清淤、管道疏通、淤泥处置、清洗、“CCTV”检测质量：合格。

说明：

（1）管道排查全面（100%到位）、测绘（GIS）成果精确、管道清洗干净、“CCTV”摄录影像清晰，局部修补坚固、现状“CCTV”检测报告内容全面（无遗漏）、修复与新建方案切实可行、施工图设计质量合格、各类评价报告（如果有）、初步设计通过专家评审（如果需要），施工图必须通过图审机构审查（如果需要）并能有效指导设备采购与工程施工。修复方法与新建方案合理、采购（材料、设备）质量标准满足招标文件、招标人（发包人）有关技术要求（如品牌、技术规格等）、修复与新建质量合格、质保期质保工作到位。

（2）项目完成后，承包人必须保证项目通过招标人组织、相关部门、机构参与的验收。

1.13承包方式：工程总承包。

1.14合同价格形式：单价合同。

2、投标人资格要求

2.1具备独立法人资格。并须具备人员、设备、资金等方面及相应的设计、采购、施工、相关服务能力。

2.2具备建设行政主管部门核定的下列设计资质证书条件之一。

（1）具备建设行政主管部门核定的综合设计资质等级证书。

（2）具备建设行政主管部门核定的“市政行业”设计甲级资质等级证书。

（3）具备建设行政主管部门核定的“市政行业（包含有排水专业）设计甲级资质等级证书。

（4）具备建设行政主管部门核定的“市政行业（隧道工程、轨道交通工程专业设计除外）设计甲级资质等级证书。

2.3工程施工资质等级条件：具备建设行政主管部门核定的市政公用工程施工总承包三级及以上资质等级。

说明：若不同时具备设计资质条件、施工资质条件，应由具有设计资质条件或具有施工资质条件的为牵头方，与另一方签订联合体投标协议，组成联合体参加投标。

2.4施工企业具有建设行政主管部门核发的安全生产许可证。

2.5业绩要求：总承包项目经理承担过类似工程业绩可以是下列之一：

（1）工程总承包业绩：总承包项目经理以工程总承包项目经理身份承担过的工程总承包业绩。

（2）设计业绩：总承包项目经理以设计项目负责人身份承担过的设计业绩或工程总承包项目的设计业绩。

（3）施工业绩：总承包项目经理以施工项目负责人身份承担过的施工业绩或工程总承包项目的施工业绩。

（4）PPP项目业绩：总承包项目经理以施工项目负责人身份承担过PPP项目中的施工业绩，或总承包项目经理以设计项目负责人身份承担过PPP项目中的设计业绩。

类似工程业绩是指：自2018年5月1日（竣工验收时间）以来，“单项合同中包含有合同价格（或投资额、或投资估算额、或合同估算额、或建安工程造价等）不小于12000万元的污水提质增效工程内容”工程业绩。

说明：

（1）业绩凭下列材料确认

1）中标通知书（非招标项目不需提供，但须提供发包人或主管部门出具的加盖单位公章的直接发包证明）扫描件；

2）合同扫描件；

3）工程已竣工的证明材料（竣工验收证明、或竣工验收报告、或竣工验收备案表、或竣工验收方案等）。其中必须包含有设计、监理、施工、建设单位四方公章（如设计与施工为同一单位，材料中必须包含有三方公章）扫描件。

（2）中标通知书（非招标项目不需提供，但须提供发包人或主管部门出具的加盖单位公章的直接发包证明）或合同或“已竣工证明材料”中须体现项目负责人姓名，若中标通知书、合同、“已竣工证明材料”中均未体现项目负责人姓名的，需提供业绩发包人或招投标或建设主管部门出具的该项目项目负责人证明或“全国建筑市场监管公共服务平台”查询截图证明，否则该项目负责人业绩不予认可。出现中标通知书、施工合同、“已竣工证明材料”、“全国建筑市场监管公共服务平台”、“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”项目负责人姓名出现不一致的，需同时提供业绩建设行业主管部门或招投标主管部门项目负责人变更手续，否则该项目负责人业绩不予认可。变更手续上需明确变更时前一个项目负责人已完成的工作量比例（房屋建筑工程须明确是否在主体结构封顶前变更）。如变更手续上未明确前一个项目负责人已完成的工程量占整个项目工程量的比例，须另提供建设行业主管部门或招投标主管部门出具前一个项目负责人已完成的工程量占整个项目工程量的比例的专项证明，否则该项目负责人业绩不予认可。房屋建筑工程主体结构封顶前、其它工程完成70%工程量前变更项目负责人的，个人业绩由变更后的人员所有。如业绩工程不止一名项目负责人的，本工程只认可排列第一位的项目负责人业绩。

（3）中标通知书（非招标项目不需提供，但须提供发包人或主管部门出具的加盖单位公章的直接发包证明）或合同或“已竣工证明材料”中须有污水提质增效工程内容表述【污水改造工程、雨污水分流工程、雨污混接改造工程、污水治理工程（或整治工程）、或污水零直排工程均视同本招标项目污水提质增效工程业绩；新建道路工程中的污水管道工程不作为本招标项目业绩工程】。中标通知书（非招标项目不需提供，但须提供发包人或主管部门出具的加盖单位公章的直接发包证明）或合同或“已竣工证明材料”均缺少相应表述的，或“已竣工证明材料”中缺少竣工验收时间的，须提供业绩发包方或项目所在地工程招投标管理部门或建设行业主管部门出具的能反映相关指标的证明，或提供“全国建筑市场监管公共服务平台”、“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”查询截图。

（4）业绩中包含有不少于12000万元（合同价格、或投资额、或投资估算额、或合同估算额、或建安工程造价）污水提质增效或污水改造工程或雨污水分流工程或雨污混接改造工程或污水治理工程（或整治工程）或污水零直排工程，但中标通知书（非招标项目不需提供，但须提供发包人或主管部门出具的加盖单位公章的直接发包证明）或合同或“已竣工证明材料”均缺少相应表述的，须提供业绩发包方或项目所在地工程招投标管理部门或建设行业主管部门或工程审计部门出具的能反映相关指标的证明，或提供“全国建筑市场监管公共服务平台”、“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”查询截图。投标文件中同一指标，不一致的，以材料时间顺序（最后面的材料）为准。

（5）招标人对投标人提供的中标通知书（非招标项目不需提供，但须提供发包人或主管部门出具的加盖单位公章的直接发包证明）、合同、“已竣工证明材料”等有关业绩证明材料怀疑涉嫌造假的，招标人认为需要调查取证时，如能够调取到当地主管部门存档资料的，一律以调取的存档资料为准。

（6）业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

2.6总承包项目经理资格要求：

（1）总承包项目经理应是投标人本单位正式员工，熟悉工程技术和工程总承包项目管理知识以及相关法律法规、标准规范；具有较强的组织协调能力和良好的职业道德。

（2）具有市政公用工程专业一级建造师注册证书，或市政专业注册监理工程师，或工程类高级及以上专业技术职称（若职称证书上未能体现工程类含义，须有工程类技术职称评审委员会评审的含义表述），且必须满足下列条件：

1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

特指以下三种情形：

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位（以国家职业资格目录为准）；

③担任其他公司法定代表人。（包括不限于投标人的子公司以及控股参股企业）、其他企业分公司负责人。（均以投标截止日注册登记为准）。

2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

本项目招标文件总承包项目经理有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，以及在其他项目担任设计负责人（非总承包项目经理）的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。

3）若是联合体投标，总承包项目经理可是联合体任一方正式员工。

4）本工程投标时，仅需提供总承包项目经理相关资料，项目部其他人员按照招标人及项目进展要求配备到位。

2.7投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：

（1）自2021年6月1日（含）以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

（2）自2022年6月1日（含）以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

（3）自2023年3月1日（含）以来，投标人没有因拖欠工人工资被江苏省级建设主管部门、盐城市级建设主管部门及所属县（市、区）建设主管部门通报批评的；

2.8投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

2.9本次招标接受组建联合体投标。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

2.10信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、射阳县有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知10.1.1、10.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”、“盐城市公共资源交易网”、“射阳政务信息网”公示期间的。

（3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

（5）发生盐住建招【2020】4号文规定的被停止、暂停盐城市范围内投标资格的安全生产事故，且在停止、暂停期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

2.11中标人须承诺中标的总承包项目经理出勤率不少于80%，如发生出勤率少于80%，接受招标文件约定的处罚。

2.12投标申请人须保证代理人、投标承诺的项目部成员均为本单位的正式职工，并确保从2022年10月开始至投标截止之日当月至少连续6个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验（退休人员提供在本单位相关证明）（例：如开标日期为2015年10月的某一天，则投标单位需保证以上人员2015年2月以后任意连续6月养老保险均在本单位缴纳）。

2.13盐城市招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

3、工程款支付办法

具体详见招标文件。

4、投标保证金

4.1投标保证金数额：50万元。

4.2投标保证金交纳时间：投标截止时间前。

5、招标文件的获取

5.1招标文件获取时间为：2023年5月12日-2023年6月15日9：00；