招标公告

江苏省大丰高级中学体育馆及附属工程监理招标公告

一、招标条件

本招标项目江苏省大丰高级中学体育馆及附属工程已由盐城市大丰区行政审批局以大行审发审[2023]12号批准建设。招标人为江苏省大丰高级中学,工程所需资金为财政资金。项目已具备招标条件，现对该项目的江苏省大丰高级中学体育馆及附属工程工程监理进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

1、建设地点：盐城市大丰区

2、工程规模：拟建建筑面积约7500平方米，单跨最大跨度为25.2米，施工合同估算金额约6000万元。

3、招标范围：建设内容主要包括篮球比赛馆、训练馆、其他体育教学用房及附属配套项目；

监理委托服务包括本项目全施工过程的监理工作及相关服务。包括且不限于项目所有在施工阶段的质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程相关方的关系进行协调，履行建设工程安全生产管理法定职责，协助委托人协调与本工程有关的外部事宜，对建设工程勘察和设计文件进行审核，并在建设工程保修阶段提供服务等监理工作，具体以招标人提供的施工图纸及工程量清单为准，招标人保留上述招标范围调整的权利。

4、监理服务期:暂定400日历天，实际的监理服务期从工程施工开始至所有工程竣工验收合格之日止（包含保修阶段），并服从工程建设进度要求，确保承包人能够按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。如工程发生延期，招标人不补偿中标人任何费用，故要求投标人在进行投标报价时应充分考虑此项风险。投标报价不因工期是否延长或缩短，工作内容的增加或减少，以及高峰实际人员配置增加而变动。为方便投标文件编制，投标时监理服务期按“400日历天”填写。具体监理进场服务时间以招标人书面通知为准。

5、监理合同估算价：68万元

6、标段划分：

标段编号

标段名称

招标范围

监理合同估算额

1

江苏省大丰高级中学体育馆及附属工程监理服务

所监理工程的范围与所监理工程施工合同（含分包合同）所涵盖的工程范围相一致,包括施工阶段、保修阶段的工程建设的投资控制、质量控制、进度控制、安全控制，工程合同管理和信息管理以及相关工作的组织协调等。

68万元

其它：

7.1监理内容：所监理工程的范围与所监理工程施工合同（含分包合同）所涵盖的工程范围相一致,包括施工阶段、保修阶段的工程建设的投资控制、质量控制、进度控制、安全控制，工程合同管理和信息管理以及相关工作的组织协调等。

监理服务的内容主要指监理单位在工程监理范围内对所监理工程施工承包人、货物或材料供应商等工程参建单位的建设活动实施监督管理。

7.2工程监理服务控制目标：

7.2.1工期目标：确保承包人能够按照时间节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容；最终按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。

7.2.2质量目标：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同、设计图纸、相关标准所约定的质量标准和质量目标。

7.2.3安全文明目标：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全事故为零，对工程全过程安全负总责。

7.2.4成本目标：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资（以建设工程施工合同造价为主要控制指标）。

7.2.5合同信息管理：要求全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程签证、工程转让与分包、工程延期或索赔，对其实施专项管理。

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、投标人不得存在下列情形:

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、大丰区有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知11.1.1、11.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。

（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

（6）发生盐住建招【2020】4号文规定的被停止、暂停盐城市范围内投标资格的安全生产事故，且在停止、暂停期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

4、投标人应具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理专业乙级及其以上资质或综合资质的独立法人。

5、本工程项目监理机构主要管理人员是指总监理工程师、专业监理工程师等。

6、本工程项目监理机构主要管理人员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下两种情形：

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位（以国家职业资格目录为准）；

其中项目负责人（总监理工程师）的要求：

具有专业为房屋建筑工程的《注册监理工程师注册执业证书》（以注册专业为准）。

投标人的项目负责人（总监理工程师）自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程且不得在其他在监项目上担任监理职务，须提供无在监项目承诺书（须提供无在监项目承诺书）。总监理工程师是非变更后无在监工程，或项目总监理工程师是变更后无在监工程(必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月)，或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了总监理工程师解锁手续。

在监工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

（3）项目负责人（总监理工程师)无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（4）项目负责人（总监理工程师)投标截止时不得同时在其他建设工程项目中担任项目负责人（总监理工程师）、不在本项目任本项目的其它岗位。

（5）投标截止时间前，参加本项目投标的专业监理工程师在招标项目所在地以外设区市的在监项目上从业的，招标人不接受其投标。

注：监理单位要严格按照投标承诺或合同约定的监理人员配备数量组建项目监理机构,并建立日常自查自纠制度,确保人员在岗履职，各阶段人员配备均须满足江苏省住房和城乡建设厅2017第35号公告《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》文件要求。投标时，仅需提供项目总监理工程师相关资料，其他现场人员在项目实施过程中根据投标承诺和现场管理规定配备到位，不能配备到位的，招标人将其记入不良行为记录系统。

投标申请人须保证及代理人及投标时承诺的项目监理机构成员均为本单位的正式职工，并确保从2022年8月开始至投标截止之日当月至少连续6个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验（退休人员提供在本单位相关证明）。（例：如开标日期为2015年10月的某一天，则投标单位需保证以上人员2015年2月以后任意连续6月养老保险均在本单位缴纳）。

9、本次招标不接受联合体投标。

10、投标人存在下列情形之一的，本项目招标人拒绝其参加投标（注：有效时间范围指投标截止之日向前推算的时间：

（一）近2年内因违反招标投标规定受到行政处罚的；

（二）近2年内被人民法院生效裁判认定存在违约情形的；

（三）在履行招标人以往的工程合同中存在严重违约行为的。

招标人将前款第三项作为资格审查条件的，应当在招标公告中公布违约单位名单及其违约行为。

11、评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。

12、盐城市招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

四、招标文件的领取

1.本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录盐城市招投标会员网上交易系统获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

2、盐城市招投标会员网上交易系统大丰平台：



五、投标保证金的缴纳与退还

本工程投标保证金人民币壹万元，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文3.4条。

六、评标办法

本项目评标办法采用“综合评估法”。

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、监理方案、项目监理机构、业绩等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

评标

评标准备：评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在监工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被废标责任自负。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审

评审因素

评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标文件的数字证书

符合数字证书认证的要求

投标文件格式

符合第六章投标文件格式要求

投标函

有法定代表人或其委托代理人签字(或盖章)并加盖投标单位公章

授权委托书

有法定代表人签字并加盖投标单位公章

报价唯一

只能有一个有效报价

……

……

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

评审因素

评审标准

营业执照

具备有效的营业执照

资质等级

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

项目负责人

（总监理工程师）

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

项目监理组人员及代理人

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

类似项目业绩（可选）

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

信誉（可选）

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

……

......

1.3响应性审查

对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

评审因素

评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1条规定

监理服务期限

符合第二章“投标人须知”第1.3.2条规定

工程质量

符合第二章“投标人须知”第1.3.3条规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第3.3条规定

保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4条规定

……

……

2、详细评审

（一）投标报价（54分）

方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2

Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%,15%,20%,25%,30%；Q1值在开标前由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

说明：

1.投标报价相对评标基准价每偏离1%，扣减0.1分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

3.评标委员会在评标报告签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

（二）监理方案（22分）

评标委员会根据招标文件中确定的评审要点，对投标文件的监理方案进行评分，可参照以下内容设置评审要点：

1.质量控制方案（4.90-5.00分）；

2.进度控制方案（4.90-5.00分）；

3.投资控制方案（3.90-4.00分）；

4.安全控制方案（3.90-4.00分）；

5.合同及信息管理方案（3.90-4.00分）；

说明：

（1）监理方案中缺少相应内容评审要点的不得分。

（2）投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（三）项目监理机构（20分）

1.项目负责人（总监理工程师）（3分）

投标项目负责人（总监理工程师）具有房屋建筑工程专业国家级注册监理工程师得基本分1.5分，具有国家一级注册造价工程师（旧版注册证书为造价工程师）或具有其他工程类一级注册执业资格得1.5分。

2.专业监理工程师（17分）

2.1房屋建筑专业监理负责人（6分）：

具备房屋建筑专业国家注册监理工程师得基本分1分，同时具有：

（1）建设工程类专业技术职称（3分）：具有建设工程类高级技术职称的，得1.5分；具有建设工程类正高级技术职称的，得3分，乡镇高工不予认可。

（2）工程类注册执业资格（2分）：房屋建筑专业监理负责人除具有房屋建筑专业国家注册监理工程师外，还具有一级注册造价工程师（旧版注册证书为造价工程师）执业资格得2分。

2.2机电安装专业监理负责人（6分）：

具备注册专业为机电安装工程国家级注册监理工程师得基本分1.5分，同时具有注册专业为电力工程国家级注册监理工程师得1.5分，具有机电工程一级注册建造师得1.5分，具有安装专业国家一级注册造价工程师（旧版注册证书为安装专业造价工程师）得1.5分。

2.3安全专职负责人（3分）：

具备国家注册安全工程师执业资格（注册专业：建筑施工安全，且在有效期内）的基本分1.0分，同时具有房屋建筑工程专业国家级注册监理工程师或机电安装工程专业国家级注册监理工程师得2.0分。

2.4成本控制负责人（2分）：

具备一级造价工程师执业资格得基本分1.0分，同时具有房屋建筑专业国家注册监理工程师得1.0分。

注：

1、上述各专业负责人均限评一人（各专业负责人仅能为一名具有相应资格的人员）。

2、上述注册证书均需注册在投标单位，必须为投标单位人员，投标时提供自2022年8月开始至投标截止之日当月至少连续6个月投标单位为其办理社会养老保险或医疗保险缴纳证明。

3、高级及以上技术职称以省级人社行政部门评审委员会评审的职称证书为评分依据。

（四）类似工程监理业绩（4分）

1、投标企业承担的类似工程监理业绩（2分）

投标人具有近5年内（以竣工验收证明文件时间为准，自投标截止之日往前推算）完成的单项工程施工合同金额不低于3500万元（或建筑面积不低于4000O）的公共建筑工程监理业绩，得2分。

2、总监理工程师承担的类似工程监理业绩（2分）

总监理工程师具有近5年内（以竣工验收证明文件时间为准，自投标截止之日往前推算）完成的单项工程施工合同金额不低于3500万元（或建筑面积不低于4000O）的公共建筑工程监理业绩得2分。

3、说明：

（1）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩，评审时不予计分。

（2）总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。

（3）上述投标企业承担的类似工程监理业绩、总监理工程师承担的类似工程监理业绩如为同一业绩，则仅计算其中的一项类似工程监理业绩得分，不重复计算。

（4）投标时须提供材料要求详见投标人须知3.7.2。

（五）安全生产专项诚信分

该项为扣分项，不分地域，对投标截止日向前半年内（以事故调查报告日期为准）发生安全生产事故企业进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣1分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要提供《本企业安全生产事故诚信承诺申报表》，并参与计分。

（六）不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市招投标及标后履约系统里存在不良记录的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

多标段定标方法（如有）：

多标段项目评标定标时执行如下规定：

（1）同一投标人最多只能中一个标段。

（2）定标顺序为/。

（3）当投标人在前面标段中已确定为第一中标候选人时，其投标文件仍参与下面标段的评审，但不作为中标候选人进行排序，以此类推。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

七、发布公告的媒介

本次招标公告同时在本网站、本网站、盐城市建设工程网上会员系统、盐城市公共资源交易网、江苏省建设工程招标网、大丰公共资源电子交易平台上发布。

八、投标单位提交并在信息库（诚信库）发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须退出所有在盐城市招标投标平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止1-3年内进入盐城市招标市场的处罚。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。

九、其他

本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

十、联系方式

招标人：江苏省大丰高级中学

联系地址：大丰区幸福西路99号

联系人：朱主任

联系电话：13962075996

招标代理机构：江苏双清工程造价咨询有限公司

联系地址：盐城市大丰区五一路与飞达东路交叉路口东北侧(锦和科技大厦21楼)

联系人：顾进

联系电话：15161958266

附件：