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质疑人：广西宝彬智能照明工程有限公司

质疑人于2020年1月2日向我中心递交了《质疑函》，对南宁经济技术开发区大中型水库库区移民坡太阳能路灯采购项目（NNJKZC2019-068）采购文件提出质疑。现就有关质疑事项答复如下：

一、质疑事项1：竞争性谈判公告：六、竞标人资格要求：“3. 具有城市及道路照明工程专业承包贰级以上（含贰级）资质”。此项资格条件设置不合理。以不合理条件排斥潜在供应商。且城市及道路照明工程专业承包资质为建筑施工类资质，而本次政府采购项目为货物类采购。此资质条件设置不合理。

采购人处理意见：本项目地理位置及环境比较复杂，采购人认为城市及道路照明工程专业承包贰级以上（含贰级）资质才可满足采购需求。由于质疑人的该项质疑缺乏事实依据，该项质疑不成立。

二、质疑事项2：第二章 货物需求一览表 3、太阳能板和支架：（1）太阳能板100W/18V多晶硅，光电转化率≥19%。使用寿命25年以上，质保5年。5、储能电池：锂电池容量≥80AH，电池采用单串设计方案，支持0伏充电，充放电循环次数1500次以上。电池有专门的电池盒保护，提供证明材料。其中太阳能板100W/18V多晶硅，锂电池容量≥80AH，电池采用单串设计方案，即锂电池为3.2V或者3.7V系统，而太阳能板为18V系统。锂电池系统和太阳能板系统并不匹配，即18V系统的太阳能板无法给3.2V或者3.7V系统的锂电池充电。

采购人处理意见：不同品牌的锂电池系统和太阳能板系统的实际储电量都不一样，所以不存在质疑人质疑的锂电池系统和太阳能板系统不匹配的问题，由于质疑人的该项质疑缺乏事实依据，该项质疑不成立。

三、质疑事项3：第二章 货物需求一览表 “4、太阳能路灯控制器及外置遥控装置：（1）太阳能充放电控制器：采用单片机实现对蓄电池的保护。基本功能具备过充保护，过放保护、光控、防反接、充电涓流保护、欠压保护、过压保护、短路保护、防水保护等。★（2）控制器至少具备但不限于以下功能，提供检测报告复印件且检测结果为合格。①控制器具有状态查询功能，便于后期维护；②控制器具有6段以上多时段功率调节功能，便于对灯整晚亮灯的管控；③控制器具有智能功率调节功能，能增强抗阴雨天能力；④控制器具有0V激活及充电技术，当灯具长时间馈电仍可以自动通过太阳能板接受日照自动充电；⑤控制器的防护等级为IP68.”。以上关于控制器检测项都不在国标检测范围内、属于不合理条件限制其他供应商且0V激活及充电技术是一项技术专利，采购文件把技术专利作为实质性条款且是废标项。此参数的设置，具有明显的倾向性及排他性。

采购人处理意见：为了确保太阳能路灯在天气恶劣的情况下仍然能保持正常的亮度及照明时间，故提出有关的技术要求及检测报告要求。由于质疑人的该项质疑缺乏事实依据，该项质疑不成立。

四、处理结果

质疑人的质疑缺乏事实依据，质疑不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条第一款 “采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动”的规定，质疑人的质疑不成立，本项目继续开展采购活动。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向南宁经济技术开发区财政局投诉。感谢质疑人对南宁经济技术开发区政府采购工作的关心和支持。

南宁经济技术开发区集中采购中心

2020年1月10日

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南宁经济技术开发区交警指挥分中心建设设备采购（NNJKZC2020-001）公开招标文件预公示>>

南宁经济技术开发区分类垃圾袋及垃圾桶采购（NNJKZC2019-053C）成交结果公告>>

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南宁经济技术开发区大中型水库库区移民坡太阳能路灯采购项目（NNJKZC2019-068）质疑答复书（三）

南宁经济技术开发区管理委员会

2020-01-1017:09

质疑人：广西宝彬智能照明工程有限公司

质疑人于2020年1月2日向我中心递交了《质疑函》，对南宁经济技术开发区大中型水库库区移民坡太阳能路灯采购项目（NNJKZC2019-068）采购文件提出质疑。现就有关质疑事项答复如下：

一、质疑事项1：竞争性谈判公告：六、竞标人资格要求：“3. 具有城市及道路照明工程专业承包贰级以上（含贰级）资质”。此项资格条件设置不合理。以不合理条件排斥潜在供应商。且城市及道路照明工程专业承包资质为建筑施工类资质，而本次政府采购项目为货物类采购。此资质条件设置不合理。

采购人处理意见：本项目地理位置及环境比较复杂，采购人认为城市及道路照明工程专业承包贰级以上（含贰级）资质才可满足采购需求。由于质疑人的该项质疑缺乏事实依据，该项质疑不成立。

二、质疑事项2：第二章 货物需求一览表 3、太阳能板和支架：（1）太阳能板100W/18V多晶硅，光电转化率≥19%。使用寿命25年以上，质保5年。5、储能电池：锂电池容量≥80AH，电池采用单串设计方案，支持0伏充电，充放电循环次数1500次以上。电池有专门的电池盒保护，提供证明材料。其中太阳能板100W/18V多晶硅，锂电池容量≥80AH，电池采用单串设计方案，即锂电池为3.2V或者3.7V系统，而太阳能板为18V系统。锂电池系统和太阳能板系统并不匹配，即18V系统的太阳能板无法给3.2V或者3.7V系统的锂电池充电。

采购人处理意见：不同品牌的锂电池系统和太阳能板系统的实际储电量都不一样，所以不存在质疑人质疑的锂电池系统和太阳能板系统不匹配的问题，由于质疑人的该项质疑缺乏事实依据，该项质疑不成立。

三、质疑事项3：第二章 货物需求一览表 “4、太阳能路灯控制器及外置遥控装置：（1）太阳能充放电控制器：采用单片机实现对蓄电池的保护。基本功能具备过充保护，过放保护、光控、防反接、充电涓流保护、欠压保护、过压保护、短路保护、防水保护等。★（2）控制器至少具备但不限于以下功能，提供检测报告复印件且检测结果为合格。①控制器具有状态查询功能，便于后期维护；②控制器具有6段以上多时段功率调节功能，便于对灯整晚亮灯的管控；③控制器具有智能功率调节功能，能增强抗阴雨天能力；④控制器具有0V激活及充电技术，当灯具长时间馈电仍可以自动通过太阳能板接受日照自动充电；⑤控制器的防护等级为IP68.”。以上关于控制器检测项都不在国标检测范围内、属于不合理条件限制其他供应商且0V激活及充电技术是一项技术专利，采购文件把技术专利作为实质性条款且是废标项。此参数的设置，具有明显的倾向性及排他性。

采购人处理意见：为了确保太阳能路灯在天气恶劣的情况下仍然能保持正常的亮度及照明时间，故提出有关的技术要求及检测报告要求。由于质疑人的该项质疑缺乏事实依据，该项质疑不成立。

四、处理结果

质疑人的质疑缺乏事实依据，质疑不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条第一款 “采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动”的规定，质疑人的质疑不成立，本项目继续开展采购活动。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向南宁经济技术开发区财政局投诉。感谢质疑人对南宁经济技术开发区政府采购工作的关心和支持。

南宁经济技术开发区集中采购中心

2020年1月10日



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