一、项目编号：[350182]HXCG[GK]2022009

二、项目名称：金峰镇镇区和9个村庄（社区）采购环卫作业服务项目项目

三、相关当事人

投诉人：福州聚亿澄环境工程有限公司（以下简称“聚亿澄公司”）

地址：福建省福州市台江区后洲街道玉环路10号中亭街改造利生苑1#楼5层01-6室

被投诉人1：福建恒信工程咨询有限公司（以下简称“恒信咨询公司”）

地址：福州市鼓楼区乌山西路318号洪山科技园创业中心大

厦6层

被投诉人2：福州市长乐区金峰镇人民政府（以下简称“金峰镇政府”）

地址：福州市长乐区金峰镇金福路1号

四、基本情况

投诉人福州聚亿澄环境工程有限公司（下称“聚亿澄公司”）因对被投诉人2福州市长乐区金峰镇人民政府（下称“金峰镇政府”）委托被投诉人1福建恒信工程咨询有限公司（下称“恒信咨询公司”）组织的“金峰镇镇区和9个村庄（社区）采购环卫作业服务项目项目”（项目编号：[350182]HXCG[GK]2022009，下称“本次采购项目”）的招标文件及质疑答复不满意，于2022年11月24日向本机关提起投诉,本机关于当日依法予以受理。

投诉事项1：评标标准技术项“13.环卫类信息化平台荣誉或表彰”条款，属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

投诉事项2-4：评标标准商务项“3.企业情况”第1、3、4条设置的门槛过高，存在为某大型企业量身定制嫌疑。

投诉事项5：评标标准商务项“3.企业情况”第5条，设置项目负责人指定为信息系统项目管理师，存在为某大型企业量身定制嫌疑。

投诉事项6：评标标准商务项“4.履约能力”第1条，设置参与完成过环卫相关国家标准或行业标准要求数量过多，存在为某大型企业量身定制嫌疑。

投诉事项7：评标标准商务项“5.服务经验”评标项目示范项目数量过多，限制了中小微企业的参与。

本机关依法调查并作出处理决定。

五、处理依据及结果

经查，本次采购项目于2022年11月6日发布招标公告，于2022 年11月29日发布结果公告。截至本决定书作出之日，本次采购项目的政府采购合同已签订，尚未履行。

关于投诉事项1、2、3、4、5、7:

本机关认为，招标文件要求供应商提供评审项的证明材料与本次采购项目的具体特点和实际需要相适应。因此，投诉事项1、2、3、4、5、7缺乏事实依据，不能成立。

关于投诉事项6:

该投诉事项未经依法质疑，不符合法定受理条件。

另查明，恒信咨询公司作出质疑答复的时间超出法定期限。

综上，根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条、第五十三条、第五十六条和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（一）、（二）项的规定，本机关作出如下处理决定：

1、投诉事项1、2、3、4、5、7缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

2、投诉事项6受理后发现不符合法定受理条件，驳回投诉。

3、就采购人、采购代理机构未在规定时间内作出质疑答复限期整改。

福州市长乐区财政局

2023年1月13日