项目名称

深圳市国土空间规划“一张图”实施监督信息系统项目结算和竣工决算报告编制咨询服务

采购类型

服务类

采购人名称

深圳市规划和自然资源局

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

人民币：152400

项目背景

根据《深圳经济特区政府投资项目管理条例》第四十八条：建设单位应当在政府投资项目通过工程验收后三个月内完成工程结算报告的编制，并送市财政评审机构评审。建设单位应当在完成政府投资项目全部工程结算评审后三个月内完成竣工决算报告的编制，并送市财政评审机构评审。深圳市国土空间规划“一张图”实施监督信息系统项目项目已完成终验评审，需要办理结算审核和竣工决算编制手续，为确保送审材料科学完整，拟委托专业造价咨询机构对该项目结算和决算审计开展申报预审工作，咨询费按照关于印发《深圳市建设工程造价咨询业收费市场价格》的通知（深价协[2019]013号）差额定率累进计费。

投标人资质要求

1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有合法经营资格的独立法人。

2、投标人必须具有深圳市政府采购注册供应商资格。

3、近三年内无行贿犯罪记录。

4、本项目不接受联合体投标，不接受将项目非法分包或转包给任何单位和个人。

货物清单

序号采购计划编号需求内容数量单位备注财政预算限额（元）1深圳市国土空间规划“一张图”实施监督信息系统项目结算编制的审核和竣工决算编制咨询服务1项152400

具体技术要求

一、项目要求

根据《深圳经济特区政府投资项目管理条例》第四十八条：建设单位应当在政府投资项目通过工程验收后三个月内完成工程结算报告的编制，并送市财政评审机构评审。建设单位应当在完成政府投资项目全部工程结算评审后三个月内完成竣工决算报告的编制，并送市财政评审机构评审。我单位负责的深圳市国土空间规划“一张图”实施监督信息系统项目项目（总投资4056万元）现已完成终验评审，需报送深圳市财政投资评审中心决算评审，取得竣工决算评审报告。为确保送审材料科学完整，拟对该项目结算审核和竣工决算编制预审工作。

二、工作内容

（一）结算编制的审核工作内容

根据《建设工程工程量清单计价规范》、合同、招投标文件、竣工资料、签证资料、工程结算书等资料，按照市财政投资评审中心结算评审的要求，对深圳市国土空间规划“一张图”实施监督信息系统项目项目所有需结算合同进行审核，出具工程结算审核报告，达到市财政投资评审中心对工程结算报告评审的要求。

（二）竣工决算编制工作内容

根据《基本建设财务规则》、《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》（财建[2016]503号）及深圳市财政投资评审中心对政府投资项目竣工决算评审的要求，梳理深圳市国土空间规划“一张图”实施监督信息系统项目项目资料，依据工程结算审定成果文件和财务资料编制竣工财务决算说明书及竣工财务决算报表等相关表格，配合有关审计部门的工作，达到市财政投资评审中心对竣工财务决算报告评审的要求。

三、成果要求

（一）深圳市国土空间规划“一张图”实施监督信息系统项目结算编制的审核文件；

（二）深圳市国土空间规划“一张图”实施监督信息系统项目决算编制成果文件，包括竣工决算说明书及决算报表。

四、项目管理要求

在项目执行期间，如国家有相应技术规程及标准发布，相关技术规范及标准同时纳入本项目成果要求。

商务需求

一、服务期限及进度要求

自合同签订之日起至取得深圳市财政投资评审中心出具的决算评审报告为止。遇有特殊情况，经甲乙双方协商后服务期限可适当延长。

项目服务期内，当采购方提交完整的结算审核、决算编制资料后，投标方应于30个日历日出具结算审核报告，提供正式决算编制文件。

二、投标报价要求

（一）投标方应确保投标文件中的人员信息真实、有效。

（二）投标人不得以低于企业成本的报价竞标；评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。

（三）投标单位提供报价详细清单；

三、项目验收要求

项目报送深圳市财政投资评审中心决算评审，并取得深圳市财政投资评审中心出具的竣工决算评审报告即为验收通过。

四、项目付款要求

在市发改部门向采购方下达相关经费指标，且中标方协助采购方取得深圳市财政投资评审中心竣工决算评审报告并完成本项目要求的全部工作内容后，采购方向中标人一次性支付合同总价100%的款项。

五、人员安排要求

投入本项目团队成员不少于3人，其中项目负责人1人，项目负责人须具备注册造价师资格，项目组成员2人。

六、违约责任

（一）合同生效后，双方不得任意终止合同，否则赔偿对方合同总价款的10 %违约金。

（二）因中标方原因，如延期交付项目成果、或方案编制质量不高，导致项目未通过批复的，则中标方需需支付10%违约金。

七、保密要求

投标方必须保守机密并签订保密协议，不得泄漏采购方所提供的属秘密的信息和数据；未经采购方允许，不得使用或者以其它方式给任何第三方提供本项目的相关信息或数据。

评标信息

评标方法： 综合评分法

评标方法说明：

价格分=[1-（投标报价-最低价）/最低价]×价格权重×100

当价格分<0时，取0

序号

评分项

权重

1

价格

20

2

技术部分

53

评标信息

序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

实施方案

20

专家打分

（一）评审内容：

1．各投标人对政府投资项目理解情况。

2．实施方案符合项目需求，项目实施思路、实施方法合理可行。

3．采用合理的措施保证项目的顺利实现并通过决算评审。

（二）评分标准：

满足以上3项得10分，满足以上2项得5分，满足以上1项得3分；未满足不得分。

在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审，评审为优（方案周全完整，表述清晰，有具体贴合项目实施计划的时间安排方式和良好保障措施，可操作性强）的加10分，评审为良（方案完整，有具体时间安排方式和保障措施，可操作性较好）的加5分，评审为中（方案较基本，有时间安排方式和保障措施，可操作性一般）的加2分，评审为差（方案无时间安排方式和保障措施，不具备可操作性）的得0 分。

2

项目重点难点分析及解决方案

17

专家打分

（一）评审内容：

项目重点难点分析、应对措施进行综合评价。1.能全面、准确的识别该项目的重点难点。2.能对重点难点清晰地加以阐述和分析。3.能提出符合采购方实际情况的工作方案。

（二）评分标准：

满足以上3项得12分，满足以上2项得8分，满足以上1项得4分；未满足不得分。

在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审，评审为优（有针对性详细分析，且能提出符合项目实际的应对措施）的加5分，评审为良（应对措施详细但不能完全贴合项目实际）的加3分，评审为中（应对措施简要且不能完全贴合项目实际）的加1分，评审为差（应对措施不符合项目实际）的得0 分。

3

质量保障措施及方案

10

专家打分

（一）评审内容：

综合比较投标人的质量保证方案，包括时间计划、人员安排、风险管控办法、质量保证措施，是否保证安排不少于3人的人员驻场工作。

（二）评分标准：

满足以上3项得10分，满足以上2项得7分，满足以上1项得4分；未满足不得分。

4

项目完成（服务期满）后的服务承诺

3

专家打分

（一）评审内容：

1.项目完成时间满足招标要求；

2.提供服务期满后的承诺，确保质量控制符合招标文件的要求；

3.保障措施合理可行，有详细具体售后服务方案。

（二）评分标准：

满足以上3项得3分，满足以上2项得2分，满足以上1项得1分；未满足不得分。

5

项目进度保障及违约承诺

3

专家打分

（一）评审内容：

1.提供违约责任承诺，有效保障采购人的权益；

2.承诺满足招标文件要求；

3.保证措施合理且有针对性，有具体的违约责任承诺。

（二）评分标准：

满足以上3项得3分，满足以上2项得1.5分，满足以上1项得0.5分；未满足不得分。

3

综合实力部分

20

序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

投标人资格情况

3

专家打分

（一）评分内容：

具有ISO9001质量管理体系认证证书的得3分，没有不得分。

（二）评分依据：

1.要求提供有效的认证证书作为得分依据。

2.以上资料均要求提供扫描件或复印件加盖投标人公章（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。

2

拟安排的项目负责人情况

6

专家打分

（一）评分内容：

项目负责人为注册造价师的，得6分。

（二）评分依据：

1.要求提供开标日前三个月在投标单位缴纳的载有社保部门公章的社保缴交证明材料，如供应商为新成立企业且成立时间不足三个月可提供加盖公章的情况说明或者证明材料亦视为符合（如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月）及相关证明资料作为得分依据。

3

拟安排的项目团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）

6

专家打分

（一）评分内容：

拟派团队成员（不含项目负责人）不少于2人，否则不得分，在此基础上：

具有注册造价师，每人得3分，最高6分。

（二）评分依据：

1.要求提供开标日前三个月在投标单位缴纳的载有社保部门公章的社保缴交证明材料，如供应商为新成立企业且成立时间不足三个月可提供加盖公章的情况说明或者证明材料亦视为符合（如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月）及相关证明资料作为得分依据。

2.以上资料均要求提供扫描件或复印件加盖投标人公章（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。

4

投标人同类项目业绩情况

5

专家打分

（一）评分内容：

根据投标人2020年3月1日（以合同签订时间为准）至本项目投标截止日完成的政府投资项目结算审核或决算编制，项目业绩评分：

每提供一项有效业绩得1分，最高得5分。

（二）评分依据：

1.需提供合同关键信息页复印件、扫描件或中标通知书等证明材料。

2.通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。

3.以上资料均要求提供扫描件或复印件加盖投标人公章，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。

4

诚信情况

7

序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

诚信评价

7

专家打分

供应商在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。供应商无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。