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供应商：广西控威智能科技有限公司

 

我中心于2020年10月23日收到质疑人提交的关于南宁经济技术开发区2020年平安基层治安防控项目和综治中心建设设备采购(项目编号：NNJKZC2020-046)项目的《质疑函》。质疑人对本项目招标文件的评分办法提出质疑，现就有关质疑事项答复如下：

一、质疑事项一：质疑人认为本项目招标文件第三章“评标方法”技术分中第（2）条“项目实施方案分”二档将《优秀安防系统集成商》证书作为评分点，以不合理条件限制或者排斥潜在投标人。为什么不把中国安全防范产品行业协会的《安防工程企业设计施工维护能力证书》也作为一个评定标准？所设定的商务条件与招标实际需要不相适应。该证书为深圳市安全防范行业协会主办、中国安防系统集成科技创新产业联盟发放的荣誉证书，并不具有权威性。建议删除《优秀安防系统集成商》证书或者增加《安防工程企业设计施工维护能力证书》及类似相关证书作为评审因素。

招标人处理意见：本项目涉及到设备的安装、系统调试、线路施工等，集成度高，要求投标人或投标产品生产厂商具备较高的系统集成实力和产品设备的售后服务保障能力。经调查，具备《优秀安防系统集成商》证书的投标人或生产厂家不少于三家，如：深圳中兴力维、浙江浙大中控信息、成都金三立视频科技、盛视科技股份、北京汉邦高科等。《优秀安防系统集成商》证书是采购人根据本项目实际需求和秉着择优原则设置的加分项，并非废标条款，不存在限制或排斥潜在供应商。质疑人的质疑事项缺乏事实依据，该项质疑不成立。

二、质疑事项二：质疑人认为本项目招标文件第三章“评标方法”技术分中第（2）条“项目实施方案分”中三档将“投标人或投标人所投的投标产品厂商应符合工业和信息化部组织的信息技术服务标准，能提供信息技术服务运行维护标准壹级证书”作为评分点，以不合理条件限制或者排斥潜在供应商。为何单纯把壹级作为进入三档的评判标准，该证书可以通过ITSS中国电子工业标准化技术协会官网查询，为何还要求提供该证书复印件并加盖单位公章，并且要求证明材料中加盖单位公章，若是厂家材料就必须是厂家单位公章。建议删除信息技术服务运行维护标准壹级证书，或修改为可提供ITSS官网查询结果。

   招标人处理意见：该项评分点是招标人为确保投标人或投标产品厂家实施的运维标准符合工业和信息化部组织的信息技术服务标准，秉着择优原则，希望招到实力更强、能提供高质量服务的供应商而设置的。经调查，具备该证书的潜在投标人或生产厂家不少于三家，如：青岛海信网络科技股份有限公司、银江股份有限公司、华存数据信息技术有限公司、首都信息发展股份有限公司等，且该项评分点并未将证书复印件和加盖厂家公章作为必须提供的证明材料。质疑人的质疑事项缺乏事实依据，该项质疑不成立。

三、质疑事项三：质疑人认为本项目招标文件第三章“评标方法”售后服务分中二档评分要求提供投标产品厂商的认证高级工程师，以不合理条件限制或者排斥潜在供应商。是否要求招标文件所有产品厂商的认证高级工程师？省级信用管理示范企业证书与本项目具体特点及实际需求并无关联。建议删除“投标产品厂商的认证高级工程师”的要求或明确要求何种产品提供认证高级工程师，并说明需要提供的原因。删除省级信用管理示范企业证书要求。

    招标人处理意见：“投标产品厂商认证的高级工程师”并非要求所有产品的厂商，投标人只需具有本次所有投标产品厂商中任一厂商认证的二名高级工程师均可得分。经调查，具备“信用管理示范企业”资质证书的投标人或投标产品生产厂家不少于3家如：立方控股、华安电子科技、英飞特电子等。本项目是一个综合型平安治安防控项目，涉及到设备的安装、综合布线、系统调试，集成度高，招标人为确保投标人或投标产品生产厂商具备较高的履约能力，以保障项目实施过程中及交付完成后的相关项目履约事项的顺利进行而设置以上两个评分点，符合本项目的实际需求。质疑人的质疑事项缺乏事实依据，该项质疑不成立。

四、质疑事项四：质疑人认为本项目招标文件第三章“评标方法”综合实力分第（2）条评分点用特定的行业业绩、奖项和证书作为加分得分条件，以不合理条件限制或者排斥潜在供应商，违反了相关相关法律法规。建议删除此项评分，并重新修改该项评分办法。

    招标人处理意见：本项目致力于建设一个网络信息、智能化、高度系统集成化的治安防控系统，涉及设备的安装、综合布线、系统调试，集成度高，需要采集并存储的数据量大且安全系数要求很高，具备较强的漏洞分析和风险评估能力是保证本项目信息安全强有力的保障，并能佐证其具备以上保障实力。经调查，满足此项证书要求的潜在投标人或生产厂家不少于3家，如：新华三技术有限公司、杭州迪普科技股份有限公司、杭州安恒信息技术股份有限公司、北京江南天安科技有限公司等。质疑人的质疑事项缺乏事实依据，该项质疑不成立。

五、质疑事项五：质疑人认为本项目招标文件第三章“评标方法”综合实力分第（3）条评分点用特定的行业业绩、奖项和证书作为加分得分条件，以不合理条件限制或者排斥潜在供应商，违反了相关相关法律法规。建议删除此项评分，并重新修改该项评分办法。

    招标人处理意见：经调查，满足此项评分要求的不少于3家，如：华为技术、中兴通讯股份、中国移动等。该项评分点是为择优选择技术先进、运行稳定的产品而设置的。质疑人的质疑事项缺乏事实依据，该项质疑不成立。

六、质疑事项六：质疑人认为本项目招标文件第三章“评标方法”综合实力分第（4）条评分点用特定的行业业绩、奖项和证书作为加分得分条件，以不合理条件限制或者排斥潜在供应商，违反了相关相关法律法规。建议删除此项评分，并重新修改该项评分办法。

   招标人处理意见：本项目是一个综合型平安治安防控项目，在评分办法中要求同类业绩，与采购项目的商务条件和采购需求相对应。质疑人的质疑事项缺乏事实依据，该项质疑不成立。

七、处理结果

质疑人的质疑缺乏事实依据，质疑不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条第一款 “采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动”的规定，质疑人的质疑不成立，本项目继续开展采购活动。

 如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向南宁经济技术开发区财政局投诉。感谢质疑人对经开区政府采购工作的关心和支持。                                      

 

南宁经济技术开发区集中采购中心

2020年11月3日

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南宁经济技术开发区环卫安全防护用品及劳保用品采购（NNJKZC2020-051）竞争性谈判公告>>

南宁经济技术开发区电子政务网线路租用项目采用单一采购方式征求意见公示>>

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南宁经济技术开发区2020年平安基层治安防控项目和综治中心建设设备采购(项目编号：NNJKZC2020-046)质疑答复书

南宁经济技术开发区集中采购中心

2020-11-0317:46

供应商：广西控威智能科技有限公司



我中心于2020年10月23日收到质疑人提交的关于南宁经济技术开发区2020年平安基层治安防控项目和综治中心建设设备采购(项目编号：NNJKZC2020-046)项目的《质疑函》。质疑人对本项目招标文件的评分办法提出质疑，现就有关质疑事项答复如下：

一、质疑事项一：质疑人认为本项目招标文件第三章“评标方法”技术分中第（2）条“项目实施方案分”二档将《优秀安防系统集成商》证书作为评分点，以不合理条件限制或者排斥潜在投标人。为什么不把中国安全防范产品行业协会的《安防工程企业设计施工维护能力证书》也作为一个评定标准？所设定的商务条件与招标实际需要不相适应。该证书为深圳市安全防范行业协会主办、中国安防系统集成科技创新产业联盟发放的荣誉证书，并不具有权威性。建议删除《优秀安防系统集成商》证书或者增加《安防工程企业设计施工维护能力证书》及类似相关证书作为评审因素。

招标人处理意见：本项目涉及到设备的安装、系统调试、线路施工等，集成度高，要求投标人或投标产品生产厂商具备较高的系统集成实力和产品设备的售后服务保障能力。经调查，具备《优秀安防系统集成商》证书的投标人或生产厂家不少于三家，如：深圳中兴力维、浙江浙大中控信息、成都金三立视频科技、盛视科技股份、北京汉邦高科等。《优秀安防系统集成商》证书是采购人根据本项目实际需求和秉着择优原则设置的加分项，并非废标条款，不存在限制或排斥潜在供应商。质疑人的质疑事项缺乏事实依据，该项质疑不成立。

二、质疑事项二：质疑人认为本项目招标文件第三章“评标方法”技术分中第（2）条“项目实施方案分”中三档将“投标人或投标人所投的投标产品厂商应符合工业和信息化部组织的信息技术服务标准，能提供信息技术服务运行维护标准壹级证书”作为评分点，以不合理条件限制或者排斥潜在供应商。为何单纯把壹级作为进入三档的评判标准，该证书可以通过ITSS中国电子工业标准化技术协会官网查询，为何还要求提供该证书复印件并加盖单位公章，并且要求证明材料中加盖单位公章，若是厂家材料就必须是厂家单位公章。建议删除信息技术服务运行维护标准壹级证书，或修改为可提供ITSS官网查询结果。

招标人处理意见：该项评分点是招标人为确保投标人或投标产品厂家实施的运维标准符合工业和信息化部组织的信息技术服务标准，秉着择优原则，希望招到实力更强、能提供高质量服务的供应商而设置的。经调查，具备该证书的潜在投标人或生产厂家不少于三家，如：青岛海信网络科技股份有限公司、银江股份有限公司、华存数据信息技术有限公司、首都信息发展股份有限公司等，且该项评分点并未将证书复印件和加盖厂家公章作为必须提供的证明材料。质疑人的质疑事项缺乏事实依据，该项质疑不成立。

三、质疑事项三：质疑人认为本项目招标文件第三章“评标方法”售后服务分中二档评分要求提供投标产品厂商的认证高级工程师，以不合理条件限制或者排斥潜在供应商。是否要求招标文件所有产品厂商的认证高级工程师？省级信用管理示范企业证书与本项目具体特点及实际需求并无关联。建议删除“投标产品厂商的认证高级工程师”的要求或明确要求何种产品提供认证高级工程师，并说明需要提供的原因。删除省级信用管理示范企业证书要求。

招标人处理意见：“投标产品厂商认证的高级工程师”并非要求所有产品的厂商，投标人只需具有本次所有投标产品厂商中任一厂商认证的二名高级工程师均可得分。经调查，具备“信用管理示范企业”资质证书的投标人或投标产品生产厂家不少于3家如：立方控股、华安电子科技、英飞特电子等。本项目是一个综合型平安治安防控项目，涉及到设备的安装、综合布线、系统调试，集成度高，招标人为确保投标人或投标产品生产厂商具备较高的履约能力，以保障项目实施过程中及交付完成后的相关项目履约事项的顺利进行而设置以上两个评分点，符合本项目的实际需求。质疑人的质疑事项缺乏事实依据，该项质疑不成立。

四、质疑事项四：质疑人认为本项目招标文件第三章“评标方法”综合实力分第（2）条评分点用特定的行业业绩、奖项和证书作为加分得分条件，以不合理条件限制或者排斥潜在供应商，违反了相关相关法律法规。建议删除此项评分，并重新修改该项评分办法。

招标人处理意见：本项目致力于建设一个网络信息、智能化、高度系统集成化的治安防控系统，涉及设备的安装、综合布线、系统调试，集成度高，需要采集并存储的数据量大且安全系数要求很高，具备较强的漏洞分析和风险评估能力是保证本项目信息安全强有力的保障，并能佐证其具备以上保障实力。经调查，满足此项证书要求的潜在投标人或生产厂家不少于3家，如：新华三技术有限公司、杭州迪普科技股份有限公司、杭州安恒信息技术股份有限公司、北京江南天安科技有限公司等。质疑人的质疑事项缺乏事实依据，该项质疑不成立。

五、质疑事项五：质疑人认为本项目招标文件第三章“评标方法”综合实力分第（3）条评分点用特定的行业业绩、奖项和证书作为加分得分条件，以不合理条件限制或者排斥潜在供应商，违反了相关相关法律法规。建议删除此项评分，并重新修改该项评分办法。

招标人处理意见：经调查，满足此项评分要求的不少于3家，如：华为技术、中兴通讯股份、中国移动等。该项评分点是为择优选择技术先进、运行稳定的产品而设置的。质疑人的质疑事项缺乏事实依据，该项质疑不成立。

六、质疑事项六：质疑人认为本项目招标文件第三章“评标方法”综合实力分第（4）条评分点用特定的行业业绩、奖项和证书作为加分得分条件，以不合理条件限制或者排斥潜在供应商，违反了相关相关法律法规。建议删除此项评分，并重新修改该项评分办法。

招标人处理意见：本项目是一个综合型平安治安防控项目，在评分办法中要求同类业绩，与采购项目的商务条件和采购需求相对应。质疑人的质疑事项缺乏事实依据，该项质疑不成立。

七、处理结果

质疑人的质疑缺乏事实依据，质疑不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条第一款 “采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动”的规定，质疑人的质疑不成立，本项目继续开展采购活动。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向南宁经济技术开发区财政局投诉。感谢质疑人对经开区政府采购工作的关心和支持。



南宁经济技术开发区集中采购中心

2020年11月3日



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