西昌市退役军人事务局招标代理服务比选

项目

比

选

文

件

比选人：西昌市退役军人事务局（盖章）

2023年5月

目录

第一章比选公告

第二章比选程序.................................................................................................................6

第三章申请人应当提供的资格、资质性及其他效力要求的相关证明材料......................8

第四章比选项目要求.........................................................................................................10

第五章评审办法及标准（综合评分法）

第六章响应性文件（格式）

一、比选函.........................................................................................................................16

二、法定代表人授权书

三、法定代表人/负责人身份证明......................................................................................18

四、报价表

五、比选申请人符合规定条件的承诺函...........................................................................20

六、比选申请人基本情况表...............................................................................................22

七、申请人政府采购项目招标代理业绩一览表

八、评标场所情况..............................................................................................................24

九、比选文件要求提供的其他证明材料............................................................................25

第一章比选公告

西昌市退役军人事务局参照《政府采购法》等有关法律规定，将通过比选方式选择1家政府采购代理机构，为比选人西昌市退役军人事务局招标代理服务比选项目以及需求论证、履约验收等相关专业服务。现公开邀请符合条件的潜在政府采购代理机构参加。

一、项目名称：西昌市退役军人事务局招标代理服务比选项目

二、合格申请人条件：

1.有效的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或统一社会信用代码营业执照），事业单位提供法人证书、组织机构代码证复印件。

2.满足《政府采购代理机构管理暂行办法》（财库〔2018〕2号）第十一条所规定的条件，在四川政府采购网、进行名录登记，在四川政府采购网、查询代理机构名录名单内。

3.未被列入“信用中国”网站(

4.未处于政府部门禁止代理政府采购业务处罚期，在实施代理项目过程中从未受到任一国家行政主管单位行政处罚，未被相关部门调查。（提供承诺函）

5.西昌市城区设有固定的办公和开标、评审场所，场所面积300平方米（含）以上，开评标室录音录像设备齐全、声像同步、画质清晰。

6.参加本次政府采购活动前三年内，在四川省内的经营活动中没有重大违法记录。

7.配备有法律顾问1人（含）以上。

8.不接受代理机构以联合体的形式参与。

9.具备政府采购代理专职人员培训证明的从业人员至少5人；

10.2022年1月1日以来代理四川政府采购项目数量30个（含）以上。

三、报名时间和地点

（一）报名时间：2023年5月12日至2023年5月18日（周末除外），上午09:00—12:00，下午14:30-17:30（北京时间，法定节假日除外）。

（二）报名地点：西昌市退役军人事务局四楼安置就业股。

（三）政府采购代理机构报名时需提供有效“多证合一”的营业执照副本（或提供有效的营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本）、提供政府采购代理机构名单截图、四川政府采购网上登记备案截图、报名人身份证的复印件和介绍信原件，并加盖比选申请人公章。报名成功后领取比选文件。

四、比选响应文件递交截止时间和送达地点

（一）开始时间：2023年5月19日9：00（北京时间）

（二）截止时间：2023年5月18日9：30（北京时间）

（三）地点：西昌市退役军人事务局四楼安置就业股。逾期送达、未送达指定地点或按其他递交方式送达的比选申请文件不予接收。

（四）本次比选不接受邮寄的申请书。

五、比选地点：西昌市退役军人事务局

六、联系事项

联系人及电话：罗女士0834-2198170

地址：西昌市退役军人事务局

注：我单位拥有本文件的最终解释权。

第二章比选程序

一、比选说明

1.本项目采用公开比选方式进行。

2.申请人参加比选的有关费用由申请人自行承担。

3.通过比选确定的招标代理机构承担此次比选产生的专家服务费。

4.通过资格审查的申请人不足3家的，本次比选活动终止。

二、申请人禁止性规定

1、参加比选的单位应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他申请人的竞争行为，不得损害比选活动组织单位或者其他服务单位的合法权益。

2、在比选过程中申请人有下列情形的，比选单位有权禁止其参与本次及以后的比选活动：

2.1提供虚假材料谋取中选的；

2.2采取不正当手段诋毁、排挤其他申请人的；

2.3缺乏事实依据的情况下进行质疑投诉的；

2.4故意扰乱比选活动正常进行的；

2.5在比选过程中进行协商谈判的；

2.6中选或者成交后无正当理由拒与采购人签订代理合同的；

2.7未按照比选文件确定的事项签订代理合同；

2.8将代理合同转包或者违规分包；

2.9擅自变更、中止或者终止合同；

2.10拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；

2.11其他违法违规行为。

申请人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备以上情形之一的，同时将取消中选资格或者认定中选无效。

三、比选响应文件编制要求

1、比选响应文件应当对比选文件提出的要求作出明确响应。

2、比选响应文件须严谨制作、规范编制、宇迹清楚、含义准确无误、明确，对模糊不清或可能导致非唯一理解带来的不利后果由申请人自行承担。

3、比选响应文件需提交正本1份、副本1份。若正本和副本有不一致的内容，以正本为准。比选申请文件统一用A4幅面纸印制，逐页编码。

比选申请文件的正本和副本应标明“正本”或“副本”字样。比选申请文件正本、所有副本封装于同一个密封袋内，密封袋上注明申请人名称、项目名称。

比选申请文件应由申请人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。比选申请文件应根据比选文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。

4、本次比选项目不接受比选申请文件的修改与撤回申请，请申请人谨慎提交。

5、其他申请人认为需要提供的文件和资料

四、比选结果公布：评审结束后1个工作日内，比选人将在{本网站站公示中选结果

公示时间：3个工作日。

五、合同签订

本项目合同项下的全部内容均不得转让、不得分包、不得挂靠，如在合同签订后发现中选单位有上述行为的，将取消其中选资格。如对采购人已造成经济损失的，将保留追究其行为责任的权利。

采购人不接受比选申请人在比选申请文件以外的，对采购人不利的关于签订合同的其它条件和要求。

中选单位应在收到中选通知书3个日历日内与采购人洽谈并签订合同，比选文件、中选单位的比选申请文件及双方确认的澄清文件等，均为合同的组成部分。

六、比选办法：综合评分法。

比选委员会按照公平、公正、客观、审慎的原则，对各过程服务代理机构递交的比选响应文件的完整性、科学性、合理性及对本次比选活动的响应程度和最大限度满足比选人的采购需求为标准进行综合评定，择优选择一家代理机构代理西昌市退役军人事务局招标代理服务比选项目后续服务采购事宜。

七、询问、质疑和投诉

询问、质疑、投诉的接收和处理按照国家相关法律法规的规定办理。

第三章申请人应当提供的资格、资质性及其他效力要求的相关证明材料

1.有效的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或统一社会信用代码营业执照），事业单位提供法人证书、组织机构代码证复印件（原件备查）；

2.法定代表人授权书（须注明被授权人的姓名、联系方式、具体项目名称，办理事项内容或授权范围等内容并加盖单位鲜章）；

3.被授权人的身份证复印件（加盖单位鲜章）；

4.提供政府采购机构专职代理从业人员5人（含）以上从业资质证明或参加政府采购代理专职人员培训证明并提供以上相关人员在四川政府采购网登记备案信息及以上人员公司为其连续缴纳12月的社保证明（2022年5月1日至2023年5月31日）

5.满足《政府采购代理机构管理暂行办法》（财库〔2018〕2号）第十一条所规定的条件，在四川政府采购网、进行名录登记，提供在四川政府采购网、查询代理机构名录查询截图。

6.未被列入“信用中国”网站(

7.未处于政府部门禁止代理政府采购业务处罚期，在实施代理项目过程中从未受到任一国家行政主管单位行政处罚，未被相关部门调查。（提供承诺函）

8.代理机构在西昌城区范围内办公和开标、评审场所相关材料：西昌市城区不动产权证或租房合同复印件、场所面积≥300平方米证明材料、办公场所布局具体情况等相关材料（包含文字和开评标室的布局实物图片、提供政府采购代理机构在西昌开展代理业务西昌市和凉山州财政监督管理部门出具的场所验收表、设备清单发票，服务期限内开标、评审场所不得变更。（抽中后核查场地情况如与实际不符取消代理资格，5年内不得代理我单位采购业务）

9.参加本次政府采购活动前三年内，在四川省内的经营活动中没有重大违法记录（提供承诺函）。

10.配备有法律顾问1人（含）以上。（服务合同或与本公司的签约证明材料以及律师资格证复印件）

11.不接受代理机构以联合体的形式参与。（提供承诺函）

12.提供2022年1月1日以来，代理四川政府采购项目数量30个（含）以上证明材料（以四川政府采购网查询截图为准，多次开标的同一项目，按一个项目计算，评审现场进行核验如与实际不符取消代理资格，5年内不得代理我单位采购业务）

第四章比选项目要求

一、报价要求

1.申请人报价应参照国家发改委“计价格[2002]1980号”文件规定的收费基础上进行相应折扣报价。

2.申请人最终报价为采购代理服务费的上限，比选申请人收取代理服务费不得高于此上限，否则其响应文件作无效响应文件处理。

二、代理服务费

招标代理服务费由具体采购项目的中标单位支付，比选人不支付费用。

三、代理服务要求

通过比选确定的招标代理机构应接受采购人纪检监察部门及招标与合同管理办公室的监管，依照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规的规定，开展工作。具体包含：提供采购相关咨询及合理化建议；发布采购信息、编制采购文件、组织采购过程；按要求完成采购档案归档和备案工作；配合处理供应商质疑、投诉或采购项目相关的纠纷；按规定或约定的时间，及时通报采购项目进度情况及存在问题；其他采购项目相关的工作，依法依规通过招标方式为比选人确定合作方。

第五章评审办法及标准（综合评分法）

本次比选采用综合评审法。首先由评审委员会对比选申请书进行初步审查，然后对通过初步审查的比选申请书进行详细评审和打分，最后按综合得分高低推荐中选候选人。

序号

评审项目

满分分值

评分标准

1

招标代理服务费报价

20分

参照《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格[2002]1980号)附件招标代理服务收费标准的基础上，每下浮1%，得1分，最高得20分；在“收费标准”的基础上上浮的为无效报价，其响应文件作无效响应处理。

2

注册资金

3分

注册资金100万元以上1得分，300万元以上得2分，500万元及以上得3分(提供营业执照副本复印件加盖鲜章）

3

人员素质及服务能力

7分

1.代理机构人员具有有效期内四川省政府采购从业人员培训证明的，在5人（含）以上的基础上，每多一个得2分，最多得6分。（提供培训证书复印证及近一年来公司为其连续缴纳12月的社保证明（2022年4月1日至2023年4月30日）加盖鲜章）

2.代理机构从业人员具有四川省政府采购评审专家资格的每个得2分，本项最多得2分。（提供电子专家证截图及近一年内任意一个月的本单位社保缴纳证明或劳动合同复印件加盖章）。

4

招标代理实施方案

48分

1.内部管理制度健全，包括但不限于：（1）人事管理制度（2）财务管理制度（3）采购文件编制和生效审核分离制约制度（4）开评标管理制度（5）监督管理制度（6）业务培训制度（7）廉洁自律制度（8）采购管理规定的等进行综合评比，内部管理制度包含以上全部内容且结构严谨规范合理，语言表述准确清晰，符合实际针对性强的得24分；每有一项内容笼统不够完整或不太符合实际针对性较弱的扣1分；每缺少一项扣2分。

2.根据申请人提供的招标代理服务方案，包括但不限于：（1）项目代理协议签订；（2）项目人员岗位职责;（3）招标文件编制方案（包括挂网公示、开评标、招标结果公示等各个流程时间节点安排、实施方案保障等）;(4)招标代理工作流程；(5）质量保障措施;（6）质疑投诉处理方案;(7)档案管理;(8）保密措施等进行综合评比，招标代理服务方案完全包含以上内容且结构严谨，项目各阶段进度计划流程清晰、专业性强，能准确运用相关法律法规和标准规范详细阐述，完全满足采购人需求的得24分；每有一项不够完善、专业性不够强的扣2分；每缺少一项扣4分。

5

硬件设备情况

10分

根据供应商提供在西昌市城区范围内具有固定的办公场所的情况进行评审：

1.设立的办公面积达到500㎡及以上得6分，500-300㎡（含）得4分，300㎡（不含）以下不得分，本项最多得6分，以租房协议或房产证书上标注面积为准，若无法提供，均不得分。

2.具有一个开标室、一个评标室的得2分（不包括电子评标室）；具有一个开标室、两个及以上评标室的得4分（不包括电子评标室），本项最多得4分。

注：（1）自有房产提供产权证明复印件；租用场地提供租房合同复印件；（2）提供场地备案表；(3)提供现场清晰照片（开标厅、评标室、等场地等）；中选后将考查现场，若比选资料与实际情况不符合，取消中选资格。以上资料均需加盖公司鲜章。

6

业绩

12分

提供2022年1月1日以来在四川政府采购网的相关业绩，在30个业绩的基础上，每多提供一个代理业绩得3分，本项最多得12分以。

注：提供详细的业绩清单和代理协议、四川政府采购网公告（公示）网页截图）

7

代理信用

扣分项

供应商自成立以来，在四川政府采购网或上，每有一次财政责令整改、违规处罚或四川省财政厅评价为不合格记录的扣5分,扣分值上不封顶。若无上述情况，提供承诺函。若提供虚假承诺谋取中标，采购人有权取消中标资格。

第六章响应文件（格式）

响应文件内容、材料等应当与综合评分法下的评审内容、评审因素、得分要求及证明材料对应起来。

一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性。

二、本草所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由比选申请人根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。

三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，比选申请人可以不子填写，但应当注明。

西昌市退役军人事务局招标代理服务比选项目响应文件

比选申请人：

地址：

邮箱：

授权代表及联系方式：

日期：年月日

一、比选函

致西昌市退役军人事务局：

我方全面研究了项目比选文件，决定参加贵单位组织的招标代理机构比选项目。我方授权（姓名、职务）代表我方________（申请单位的名称）全权处理本项目比选的有关事宜。

1.我方自愿按照比选文件规定的各项要求向采购人提供所需代理服务，报价为：

参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）之附件《招标代理服务收费标准》规定收费

标准下浮________%。

2、一旦我方中选，我方将严格履行合同规定的责任和义务。

3、如有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33号文件）规定的记入诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。

4、我方提交的比选申请文件正本1份，副本1份。

5、我方同意本次比选的有效期为比选后90天。

6、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与比选项目有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

申请人名称：（盖章）

法定代表人或授权代表（签字）：

通讯地址：

邮政编码：

联系电话：

日期：

二、法定代表人/负责人授权书

西昌市退役军人事务局：

本授权声明：________（比选申请人名称）________（法定代表人姓名、职务）授权________（被授权人姓名、职务）为我方________项目比选活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关比选、签订合同以及执行合同等一切事宜。

特此声明。

法定代表人/负责人（签字）：

授权代表（签字）：

比选申请人名称（全称并加盖公章）：

日期：

说明：

1、授权书在响应文件中必须装订一份原件(附上法定代表人/负责人身份证复印件以及被授权代表的身份证复印件），同时在比选签到时还须提供授权书原件一份及被授权代表的身份证正反面复印件一份（查验原件）。

2、授权书内容填写要明确，文字要工整清楚，凃改无效。

3、授权书不得转借、转让，不得买卖。

4、授权代理人根据授权范围，以授权单位的名义签订合同，并将此委托书提交给对方作为合同附件。

三、法定代表人/负责人身份证明

比选申请人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：

经营期限：

（法定代表人/负责人姓名/性别/职务)系(比选申请人名称）的法定代表人/负责人。

特此证明

比选申请人名称：（盖章）

年月日

注：该项仅为法定代表人/负责人参与比选时提供。

四、报价表

序号

标准

报价

1

参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）之附件《招标代理服务收费标准》规定收费标准下浮

下浮_______%

注：1、报价的基准价应为计价格[2002]1980号文规定的招标代理服务收费标准。

2、“报价表”为多页的，均需由法定代表人或授权代表签字并盖申请人印章。

3、“报价表”以包为单位填写。

申请人名称：（单位鲜章）

法定代表人或授权代表签字：

日期：

四、比选申请人符合规定条件的承诺函

致西昌市退役军人事务局：

本单位___________（比选申请人名称）参加___________比选项目，现承诺：我方满足关于本比选的资格要求：

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件；

7、本次比选不接受联合体参加。

如违反以上承诺，本单位愿意承担一切法律责任。

申请人名称：（盖章）

法定代表人或授权代表签字：

日期：

注：

1.本承诺函可自行提供具有有效签字或盖章的格式。

2.重大违法记录中的较大数额罚款的具体金额标准是：若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准；若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额。

3．比选申请人在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关部门处罚（处理）的，不能认定为具有良好的商业信誉。

五、比选申请人基本情况表

企业名称

注册地址

邮政编码

联系方式

联系人

电话

传真

网址

组织结构

法定代表人/负责人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

企业资质等级

其中

项目经理

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

技工

经营范围

备注

企业名称（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

日期：年月日

六、申请人政府采购项目招标代理业绩一览表

业绩类别

序号

代理时间

项目名称

合同金额

说明：应提供2022年1月1日至今申请人完成的业绩以四川政府采购网截图为准（评审现场进行核验）。

七、评标场所情况

注：提供满足政府采购相关规定、可以承接采购人委托实施项目的固定场地（房产证、租房协议、办公场地照片等）以及开评标室的数量、面积和设备清单。

八、比选文件要求提供的其他证明材料

（格式不限）