1．招标条件本招标项目洪泽湖周边滞洪区近期建设工程已由苏发改农经发【2021】1097号文批准建设，建设资金来自省级以上和地方配套，出资比例为省级以上90%，地方配套10%，招标人为盱眙县水利重点工程建设处，招标代理机构为江苏苏盛工程造价咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该工程施工7标进行国内公开招标。2．项目概况与招标范围2.1本招标项目建设地点：盱眙县河桥镇境内2.2项目总体建设内容、总投资金额、总工期：洪泽湖周边滞洪区近期建设工程（盱眙县境内）主要建设内容：迎湖挡洪堤加固56.63km、堤后填塘固基15.71km、堤防防渗处理29.74km，堤防迎水坡护砌52.18km、护脚14.95km，新建堤顶防汛道路61.31km（含上堤路4.65km），迎湖挡洪堤配套跨河桥梁（涵）18 座（新建、拆建11座桥梁，配套闸桥涵7 座），新建进退洪口门5 座，拆建排涝泵站2 座，拆建通湖涵闸1 座，影响处理建筑物32 座（包括3 座泵站、29 座涵洞）。重点堤段生态修复、自然保护区修复、生态补偿增殖放流等环保措施，及表土剥离回覆等水保措施。概算总投资114100万元，批复总工期：48 个月。2.3本合同项目招标范围：本标段招标施工7标，主要建设内容包括：（1）堤防加固3.08km；（2）迎水坡护砌2.87km；（3）防汛道路3.33km（不含上堤道路）；（4）拆建马家湖泵站；（5）以上相应内容的水土保持及施工期环境保护工程。详见招标图纸及招标工程量清单。2.4本合同项目计划工期： 540 日历天。工程计划于2023年7月上旬开工（具体开工日期以监理签发的开工通知为准），2024年12月31日具备合同工程完工验收条件。2.5质量要求：工程质量达优良等级。3.投标人资格要求3.1本次招标资格条件（1）资质证书：投标人持有有效的营业执照，具备水利水电工程施工总承包二级及以上资质（投标人资质动态核查结果必须达标）【提供有效的营业执照、资质证书、资质动态核查结果达标提供招标文件要求格式的承诺书】。（2）业绩要求：2018年1月1日以来（时间以完工或竣工验收时间为准）具有水利水电工程施工业绩且工程质量为合格及以上【业绩证明材料提供1.中标通知书、2.施工合同协议书、3.验收证明（验收委员会出具的完工或竣工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），三者缺一不可】。（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。     （4）安全生产许可证要求：具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证【提供有效的安全生产许可证】。（5）项目经理要求：具备水利水电专业一级注册建造师证书（一级建造师须提供电子注册证书，详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号））；2018年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）有担任过水利水电工程项目经理或项目副经理或技术负责人的业绩【提供水利水电专业注册建造师注册证书，业绩证明材料须提供：①中标通知书；②施工合同协议书；③验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），三者缺一不可；④投标人提供的其他证明材料（如有，须原发包人签字盖章）】。投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程）；②项目经理虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，视为无在建工程，按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（须提供该在建工程建设单位出具的允许项目项目经理参加项目投标的证明材料）。（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。（c）通过合同完工验收（目前仍有增补或续建工程的）。（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。（6）技术负责人要求：拟任项目技术负责人 (须在项目管理机构表、主要人员汇总表中明确注明）具有省级及以上人社部门颁发的水利工程高级技术职称证书。（7）其他人员要求：/；（8）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、项目经理、专职安全员均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分为A、B、C三类）。专职安全管理人员配备数量最低要求为1人。须提供水行政主管部门颁发的相应岗位安全生产考核合格证（注：水利水电工程施工总承包一级及以上资质企业以及水利部直属施工企业的安全生产考核合格证由水利部颁发）。（9）信用等级要求：投标人履约考核信用等级赋分值须在2.0及以上。（赋分值详见：江苏省水利厅官网—更多—新闻中心—通知公示—《2021年度江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用等级及赋分值结果公布 》（2022年5月19日公布））。江苏省水利厅公布的从业单位信用等级信息，在其应用期内按照最新公布的信用等级进行评审。（10）施工设备要求：/（11）其他要求：①招标人或招标代理机构在投标截止后及评标期间查询，投标人及其法定代表人、拟任项目经理须未被全国企业公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被“信用中国”网站或各级共享平台列入失信被执行人名单；②根据《保障农民工工资支付条例》，投标人或拟任项目经理不得存在因拖欠农民工工资被有关部门列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的情形【提供招标文件要求格式的承诺书】；③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理从投标截止之日起算，前 3 年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书】；④本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理，被全国企业公示系统列入严重违法失信企业名单，被“信用中国”网站或各级共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚； ⑤委托代理人及拟任项目经理必须是本单位的正式员工，须提供劳动合同及2023年1月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险证明（拟任项目经理是退休人员的，仅须提供注册在投标人单位的有效注册建造师注册证书及退休证书）。3.2本次招标不接受联合体投标。3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按被否决。4．招标文件的获取4.1获取招标文件准备本招标项目为电子招标投标，从2023年6月5 日至2023年6月 12日（北京时间，下同）为招标文件获取期，凡有意参加投标者，请在招标文件获取期满之前完成如下工作：4.1.1到江苏省水利工程建设交易平台相关下载（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）办理数字证书（具体要求见江苏省水利工程建设交易平台相关下载，法定公休日、法定节假日除外），登录江苏省水利工程建设企业系统（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—平台）建立、更新企业信息库（有关证书证件和业绩证明等原件的电子扫描件录入、更新）。4.1.2登录江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程），按照交易平台要求完成本项目有关投标信息填报。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。4.2获取招标文件完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取期内使用单位数字证书登录江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程）网上下载招标文件及其附件。5．投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”，下同）为2023年 6 月 28  日 9 时30分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。5.2 开标模式及递交方式5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅）。5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。6．踏勘现场和投标预备会招标人不集中组织投标人进行踏勘现场，投标人可自行踏勘。招标人不召开投标预备会。7．评标标准和方法7.1评标方法：综合评估法。7.2资格评审标准评审标准打“/”的为不作评审要求。评审因素评审标准1.营业执照具备有效的营业执照2.资质要求符合招标公告第3.1（1）项规定3.业绩要求符合招标公告第3.1（2）项规定4.财务要求符合招标公告第3.1（3）项规定5.安全生产许可证符合招标公告第3.1（4）项规定6.项目经理要求符合招标公告第3.1（5）项规定7.项目经理“无在建工程”符合招标公告第3.1（5）项规定8.技术负责人要求符合招标公告第3.1（6）项规定9.其他人员要求符合招标公告第3.1（7）项规定10.三类人员安全生产考核合格证书要求符合招标公告第3.1（8）项规定11.信用等级要求符合招标公告第3.1（9）项规定12.施工设备要求符合招标公告第3.1（10）项规定13.其他要求符合招标公告第3.1（11）项规定14.联合体符合招标公告第3.2款规定15.分包人资格符合第二章“投标人须知”第1.11款规定16.不存在禁止投标的情形不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形17.资格审查资料的特殊要求/ 7.3评标基准价的计算方法评标基准价为C=α×A +(1-α)×B×K     其中: C—评标基准价，A—最高投标限价，B—剔除被否决的投标以及低于招标控制价 85%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5 时，B 为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5 时，B 为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）】，α取 0.6，0.62，0.65 中的一个，K 取 0.97，0.98，0.99 中的一个；（α、K 均由招标人代表通过江苏省“不见面”交易大厅进行随机抽取，投标人可通过“不见面”交易大厅在线观看，①当开标时投标报价个数≤5 时，K 不用抽取，直接按 1 计算;②如果开标时投标报价个数>5 时，K 已经抽取,但在剔除被否决的投标以及低于招标控制价 85%的投标后，剩余投标人投标报价个数≤5 时，开标时已经抽取的系数 K 作废，K 直接按 1 计算）。本标段最高投标限价：3651.25万元（含合同备用金），超过最高投标限价的投标将被否决。 7.4分值构成总分值为100分，其中：商务 5 分；单位业绩 2 分；项目管理机构 1 分；施工组织设计 32 分；投标报价 60分。7.5评分因素与评分标准  条款号评分因素评分标准分值2.2.4（1）商务评分标准投标人信用等级按照江苏省水利厅文件苏水规〔2021〕7号“省水利厅文件关于印发《江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用管理办法》的通知”执行。赋分值详见：江苏省水利厅官网—更多—新闻中心—通知公示—《2021年度江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用等级及赋分值结果公布 》（2022年5月19日公布）。江苏省水利厅公布的从业单位信用等级信息，在其应用期内按照最新公布的信用等级进行评审。  请投标人自行下载并提供截图。4安全生产标准化等级水利安全生产标准化等级为一级的得1分，二级的得0.9分，三级的得0.7分。需提供水利安全生产标准化等级证明扫描件，否则不得分。1单位业绩评分标准类似项目业绩投标人2018年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）承担过单项施工合同额≥2000万元的水利工程施工业绩的，每有1项得1分，本项最多得2分。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），三者缺一不可。 4、投标人提供的其他证明材料（如有，须原发包人签字盖章）。】若项目经理业绩与单位业绩为同一业绩的，不重复计分。2项目管理机构评分标准项目经理业绩2018年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）担任过单项施工合同额≥2000万元的水利工程施工项目经理的，有1项的得1分，本项最多得1分。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），三者缺一不可。 4、投标人提供的其他证明材料（如有，须原发包人签字盖章）。】若项目经理业绩与单位业绩为同一业绩的，不重复计分。12.2.4（2）施工组织设计评分标准工程重点难点分析1、工程施工难点分析合理可行得2分。2、结合洪泽湖退圩还湖土方调配的相应施工方案可行得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。3工场布置及临时交通1、工场布置和其它临时设施布置方案合理可行得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。2、临时交通方案合理可行得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。3施工导截流湖区取土区、施工围堰填筑、维护及降排水方案与技术措施可行，安全有保障得3分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。3堤防填筑工程1、土方调配方案合理可行得1分；2、堤防清基清表方案合理可行得1分；3、土源质量控制方案合理可行得1分；4、堤防填筑（含新老堤防结合）土方工程施工方案与技术措施合理可行，质量和安全有保障得2分；5、堤防外观质量控制方案合理可行得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。6堤坡防护工程1、混凝土格埂施工方案与技术措施合理可行，质量有保障得1分；2、网格石笼护坡方案与技术措施合理可行，质量有保障得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。3道路工程1、路基工程施工方案与技术措施合理可行、有针对性得1分；2、路面工程施工方案与技术措施合理可行、有针对性得1.5分；3、交通标识标牌等附属工程施工方案与技术措施合理可行、有针对性得0.5分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。3建筑物工程1、建筑物工程施工方案与技术措施有针对性且合理可行得1分。2、设备采购与安装方案措施合理可行、质量有保证得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。2水土保持工程水土保持工程施工方案与技术措施合理可行得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。1环境保护措施1、环境保护、高排放机械管控等方案和措施合理可行得1分；2、扬尘治理方案和措施合理可行得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。2质量管理体系与措施质量管理体系与针对质量优良目标的提升措施可行、内容全面得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。2安全管理体系与措施安全管理体系与措施内容全面得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。1文明工地创建措施按照江苏省水利工程文明工地创建标准，制定的文明工地创建措施可行、内容全面得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。1工程进度计划与措施施工进度计划合理、工期保证措施可行得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。1资源配置计划设备及劳动力配备、资金保障满足工程施工需要，保证方案可行得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。12.2.4（3）投标报价评分标准投标报价1、投标报价在评标基准价的98%（含）~100%（含）之间的得60分；2、投标报价在评标基准价的100%以上每超过+l％扣1分，不足1%按插入法计取；3、投标报价在评标基准价的98%以下每超过-1％扣0.3分，不足-1%按插入法计取。4、偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100%    上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数。60 注：凡与评标评分有关的资料，投标人必须将相关证明材料等原件的彩色扫描件上传至投标文件（扫描件须清晰、可辨），否则不予计分。  7.6关联标段限制中标项目数量规定一个投标人在 洪泽湖周边滞洪区近期建设工程（盱眙县境内）施工6标、施工7标、施工8标、施工9标项目中最多只能在 1 个标段中被推荐为第一中标候选人。本次评标详细情况见第2章“投标人须知前附表”第7.1款。8.其他内容无。9.发布公告的媒介本招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易网、江苏水利网、淮安水利网上发布。10．联系方式招 标 人：盱眙县水利重点工程建设处     地    址：盱眙县山水商务大厦     联 系 人：王工联系电话：0517-88212931招标代理单位：江苏苏盛工程造价咨询有限公司地    址：南京市雨花台区郁金香路30号吉美思大楼B座306室联 系 人：张玉清、王杨、张晓磊电    话：025-86570485   17314458268开 户 行：中信银行南京市上海路支行帐    号：7321510182800011817