2023年昆山中环高架日常养护保洁项目KSGJ-YHBJ标段施工招标公告 1．招标条件本次招标项目2023年昆山中环高架日常养护保洁项目已由 / 以 / 批准建设，施工图设计已由 / 以 / 批准，项目业主为昆山市公路事业发展中心，建设资金来自市财政拨款，项目出资比例为100%，招标人为昆山市公路事业发展中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2．项目概况与招标范围2.1项目概况2023年昆山中环高架日常养护保洁项目共设1个标段，即 KSGJ-YHBJ标段，招标范围为：对昆山中环高架主线44.21公里（匝道31.6公里）进行养护保洁，主要包含对中环高架日常养护（日常巡查，桥梁经常性检查，路面油污处理，伸缩缝清理，排水系统疏通等经常性项目）、高架道路路面日常保洁（包含中环主线高架主线44.21公里匝道31.6公里及中环东延高架10.508公里匝道约20公里的路面机械保洁，保洁巡查及零星垃圾清理）、高架桥梁预防养护（主要为桥面铺装、伸缩缝、防撞护栏维修等）、高架交安设施维护（声屏障修复、龙门架更换、可导向防撞垫更换、轮廓标更换等附属设施维护）、高架桥梁应急养护等内容。总投资额约1794万元。2.2养护服务项目特点：（1）不确定性：本养护项目在一年养护过程中，可能会随时随地发生需要养护或修复的工程，承包人应能随时随地赶到现场，进行技术养护或修复。（2）时效性强：养护修复工程都比较紧急，要求承包单位48小时内完成一般病害的养护修复任务，严重影响交通安全的病害应在24小时内完成养护修复任务，对严重病害以及技术有特殊性要求的项目应采取必要的措施。（3）施工干扰大、安全性要求高：养护修复工程一般是在不中断交通的条件下完成，因此施工干扰大，且对施工人员的安全意识要求较高。（4）单次养护修复工作量可能较小：养护修复工程的项目较多，但每次的养护修复量可能较小，因此承包人应充分考虑设备、人力及其他因素的高成本。（5）承包人应具备与路政、交警等相关部门的协调沟通能力。施工中不能封闭交通，由此引发的施工安全，临时标牌制作和设置，施工人员、设备、材料等的调配运输等问题，投标人在其养护作业方案中必须提出相应的技术组织保证措施；承包人进入施工现场前，首先与交警、路政、地方政府等部门协调后，取得相关手续后进入施工现场，所有的协调工作由承包人自行完成。2.3保洁频次要求：（1）保洁频次机扫要求：主线、匝道每天各两遍（每日清扫两遍，第一遍：4:00-12:00（避开高峰）；第二遍：13:00-16:00）；（2）中分带、立交每天一遍：4:00-16:00（避开高峰）。（3）安排巡查车辆自主巡查。路面及中央绿化带零星垃圾清捡收集：每日上路保洁时间9:00-16:00。2.4养护服务期养护服务期：一年（具体开工时间以发包人通知为准）。投标人应针对日常养护及保洁工作进行全面安排，运用统筹兼顾、整体协调的管理方式把各部分的工作有机地结合起来，确保养护效果，如招标人对作业规范有特殊要求的以招标人要求为准。3．投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具备以下资质、业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。（1）资质要求：a、投标人（若以联合体形式投标，指联合体各方）须具有独立法人资格，持有有效营业执照，统一社会信用代码信息已成功备案（在江苏交通运输招标投标信息管理系统自动生成的投标报表“表1”中显示）；具有省级及以上建设行政主管部门核发的《安全生产许可证》；具备有效的基本账户开户许可证或《基本存款账户信息》；b、投标人（若以联合体形式投标，指联合体牵头人）须具有省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门核发的桥梁养护乙级或以上资质。c、投标人（若以联合体形式投标，指联合体成员）须具有省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门核发的交通安全设施养护资质。（2）财务要求（若以联合体形式投标，指联合体各方）：根据《江苏省交通运输项目投标企业财务能力评价指标》的规定，投标人的财务能力综合评价值均不小于60分。（注：以联合体形式投标的，财务能力得分以联合体各方分值低的计）；（3）业绩要求：投标人（若以联合体形式投标，指联合体牵头人）2018年1月1日以来至少完成过一项单项合同金额不少于700万元的公路养护项目(交/竣工日期等内容以江苏交通招标投标交易平台自动生成报表表5中显示为准)；（4）信誉要求（若以联合体形式投标，指联合体各方）：①投标截止当天，投标人未列入【昆山市人民政府网站（ 2016 】707号）等国家及省市相关法律法规有关禁止拖欠农民工工资的要求，因拖欠农民工工资被相关部门公布）为限制市场准入的投标人（投标文件递交截止日当天未经解禁），不得参加投标； ⑤在“信用中国”网站（ ）—公示公告—昆山市交通建设市场公示】人员黑名单中。⑦投标截止当天，投标人拟投入本项目的拟投入本项目的人员必须非最新一期公布的“昆山市交通建设项目在建工程人员明细（昆山市人民政府网站（ ）—公示公告）中的人员，否则按弄虚作假处理，列入不良信用记录，并否决投标。⑧项目经理、项目总工应无在岗项目，有无在岗项目情况认定原则详见招标文件“第二章 投标人须知 附录5”备注说明。3.2本次招标接受联合体投标。投标人以联合体形式投标的，需提供联合体协议书，联合体牵头人必须具有省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门核发的桥梁养护乙级或以上资质。3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。4．招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标交易平台电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址 数字证书。4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸及参考资料（如有）的提供方式：同招标文件同时下载。4.3联合体投标的，有联合体牵头人完成招标文件等资料下载工作。5．投标文件的递交及相关事宜5.1招标人不组织工程现场踏勘和投标预备会，投标人可自行调查，如需招标人协助，请提前通知，招标人将给予协助。5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。6．发布公告的媒介本次招标公告同时在本网站、本网站、江苏省招标投标公共服务平台（网址： 标 人：昆山市公路事业发展中心地 址：昆山市玉山镇萧林西路398号联 系 人：狄乐超电 话：0512-57798611招标代理机构：昆山市中建项目管理有限公司地 址：昆山市前进西路1468号泰和国际12楼联 系 人：金丽丽、王女容电 话：0512-55210560电子邮箱：690171269@  8．其他事宜8.1本项目招标人不组织工程现场踏勘和投标预备会，投标人可自行调查，如需招标人协助，请提前通知，招标人将给予协助。8.2本项目采用双信封全流程电子招投标。投标人的投标文件电子版必须在规定的时间前上传至电子交易平台本项目相应的标段中，投标文件的解密在投标文件上传的截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密。投标文件上传的截止时间（即开标时间）为：2023年8月10日9时30分；投标文件的解密截止时间为：2023年8月10日10时00分。在投标文件上传截止的同一时间在苏州市公共资源交易中心昆山分中心开标室（地址：昆山市前进西路1801号政务服务中心A1栋B2层，具体开标室请提前详见当天交易中心大屏显示）公开开标。因投标人自身原因造成的投标文件上传或解密失败，造成的任何后果由各投标人自行承担。8.3本项目第一信封和第二信封开标均采用腾讯视频会议的方式进行（第一信封会议号： 644-502-815，投标人无须到场开标，第二信封会议号另行通知），请各投标人的法定代表或其授权委托代理人携有效身份证明（授权委托书（如有授权）及身份证原件）、CA 数字证书、电脑等准时参加视频会议。软件操作指南详见本项目招标公告附件，请投标人自行下载，提前准备。请各投标人在开标当天保持通讯畅通。开标时将核查投标人的法定代表或其授权委托代理人身份【授权委托书（如有授权）及身份证原件】。开标会上投标人对开标有异议的，应在开标会结束前提出。8.4未在江苏省交通运输招标投标信息管理系统中建立信用档案的投标申请人应及时注册并完善企业基本信息，提交上级建设管理处审核后方可进行网上报名。（江苏省交通运输厅建设管理处联系电话：025-52853032）8.5 投标人在递交投标文件截止时，应按投标人须知的规定递交投标保证金。 8.6本项目的补遗书（如有）将上传至“电子交易平台”，请各投标人从“电子交易平台”下载。招标人不另行通知。投标人未留意该补遗书通知而造成的后果由投标人自行承担。8.7已购买招标文件的投标人，不得擅自放弃投标，若因故确需放弃，则须在投标截止之日3天前书面告知招标人，如无故不参加投标而造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模和资格要求等未发生改变，招标人可以拒绝其参加重新招标的投标。 8.8投诉：投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的公路工程建设项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向建设主管部门投诉。注：上述时间均为北京时间，具体事宜请与招标代理联系。9、评分标准本项目采用全流程电子招投标，资格后审、双信封密封形式、评标采用暗标制。评标办法采用综合评分法。条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值评分标准2.2.4（1）施工组织设计12分日常养护保洁方案3分根据投标人的日常养护及保洁方案，养护保洁人工作业流程及方案、养护保洁人员作业人员配置及排班、人员缺失后增补措施进行评分。机械化作业管理方案3分根据投标人的机械化作业流程及方案，机械化作业管理方案，机械化车辆作业时间表、作业线路安排进行评分。安全措施3分对本项目安全组织管理、安全生产管理体系、保证措施进行评分。风险预测与防范、事故应急预案3分对风险预测与防范、事故应急预案进行评定，应包含以下内容：风险预测与防范预案、特殊季节性保洁应急预案、道路大面积污染应急预案、除雪应急预案、台风暴雨等恶劣天气应急预案评分。2.2.4（2）主要人员20分项目经理12分满足资格条件基本要求的得9分，在此基础上每增加一个业绩加1.5分，最多加3分。注：业绩指拟投入本项目的项目经理2018年1月1日至今（以交/竣工时间为准）至少担任过单项合同金额不少于700万元的公路养护项目的项目经理（含项目副经理）或项目总工的业绩(交/竣工日期等内容以江苏交通招标投标交易平台自动生成报表中显示为准)。投标人以联合体形式投标的，仅认定联合体牵头人投入的项目经理业绩。★项目经理（含项目副经理）或项目总工在业绩项目上的履职时间超过合同工期1/2 以上的，认定为合格业绩。项目总工8分满足资格条件基本要求的得5分；在此基础上每增加一个业绩加1.5分，最多加3分。注：业绩指拟投入本项目的总工2018年1月1日至今（以交/竣工时间为准）至少担任过单项合同金额不少于700万元的公路养护项目的项目经理（含项目副经理）或项目总工的业绩(交/竣工日期等内容以江苏交通招标投标交易平台自动生成报表中显示为准)。投标人以联合体形式投标的，仅认定联合体牵头人投入的项目总工业绩。★项目经理（含项目副经理）或项目总工在业绩项目上的履职时间超过合同工期1/2 以上的，认定为合格业绩。2.2.4 （3）评标价50分评标价得分计算公式示例：                                         (1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100× E1，扣完即止 ；                                              (2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100× E2，扣完即止。其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E1=0.1 分，E2=0.05分。2.2.4（4）其他因素财务能力5分财务能力5分依据江苏省交通运输厅招投标信息管理系统直接生成《投标报表》表2《企业财务信息表》中“财务能力评价参考得分”值，财务能力＝5×财务能力评价参考得分/100 。                                       由于申请人的财务能力评价数据备案不完整而造成的后果由申请人自行承担，该申请人的财务得分为0分。  企业业绩8分企业业绩8分满足资格条件要求的得基本分5分，在此基础上每增加一个业绩加1.5分，最多加3分。注：（1）增加的业绩指：同时满足a.投标人2018年1月1日至今（以交/竣工时间为准）至少完成过一项单项合同金额不少于700万元的公路日常养护或小修保养项目；b.投标人2018年1月1日至今（以交/竣工时间为准）至少完成过一项公路或桥梁保洁项目。（2）若同一个项目同时包含“公路日常养护或小修保养”和“公路或桥梁保洁”，则视为一个业绩；若不同项目其中一个项目为“公路日常养护或小修保养”，另一个项目为“公路或桥梁保洁”，则视为一个业绩。（3）以联合体形式投标的，按照联合体协议书职责分工进行统计，即:联合体牵头人只统计公路日常养护或小修保养项目业绩，成员单位只统计公路或桥梁保洁业绩。（4）项目概况、交/竣工日期、金额等内容以江苏交通招标投标交易平台自动生成报表表5中显示为准。履约信誉5分江苏省信用评价等级3分根据《江苏省公路水运建设市场管理办法》，在投标截止当天查询的投标人的信用评价等级进行评定。其投标信用分Y计算方法如下（X为信用分满分值3分，Y为企业在本次投标活动中的信用分值，Z为企业最近一次信用等级评定分值）：a.信用等级为AA级的企业，信用分为满分。b.信用等级为A级（含暂定A级）的企业，信用分为0.8X～0.95X分，具体按下列公式进行计算：Y=0.15X*(Z-85)/10+0.8Xc.信用等级为B级的企业，信用分为0.65X～0.8X分，具体按下列公式进行计算：Y=0.15X*(Z-75)/10+0.65Xd. 信用等级为 C 级的企业，信用分为 0.45X～0.6X 分，具体按下列公式进行计算： Y=0.15X*(Z-60)/15+0.45X注：a.信用评价无评定分值的A级企业，Z按85计算；暂定A企业，Z按85计算。b.无评定分值的B级企业，Z按75计算。c.无评定分值的C级企业，Z按60计算。d．得分保留一位小数，小数点后第二位“四舍五入”。注：以联合体形式投标的，其信用等级或信用分按照联合体成员中信用等级或信用分较低的单位确定。苏州市履约考核等级2分根据《苏州市交通运输局关于贯彻落实省厅《江苏省公路水运建设市场管理办法》的通知》（苏交建（2019）11号），对投标截止当天查询的投标人的履约考核等级进行评定。其履约考核信用分Y计算方法如下（X为信用分满分值2分，Y为企业在本次投标活动中的信用分值，Z为企业最近一次履约考核等级评定后的应用分值）：a.履约考核等级为优的企业，履约考核信用分为满分。b.履约考核等级为良（含暂定良）的企业，履约考核信用分为0.8X～0.95X 分，具体按下列公式进行计算：Y=0.15X*(Z-85)/10+0.8X注：a.履约考核无评定分值的等级为良的企业，Z 按85 计算；暂良的企业，Z 按85 计算。b.从业单位履约考核评分≥95分，但履约考核等级为良的，企业履约考核等级评定后的应用分值Z按95分计算。★c.从业单位若在季度履约考核中无项目或标段参与考核，等级评定为“暂良”。从业单位上季度履约考核等级评定为优、良的，在当季度无履约考核评价信息的，其履约考核等级可以按照上季度评价结果延续一季度。延续一季度后，仍无履约考核评价信息，且无失信行为信息的，其季度履约考核等级调整为暂良。d．得分保留一位小数，小数点后第二位“四舍五入”。注：以联合体形式投标的，其履约考核等级或履约考核分按照联合体成员中履约考核等级或履约考核分较低的单位确定。 2023年7月20日