石家庄市国道G107北京-香港公路等9条路线水毁恢复工程施工监理

招标公告

招标编号：RHP-C082200971580-1

1. 招标条件

本招标项目石家庄市国道G107北京-香港公路等9条路线水毁恢复工程已由河北省交通运输厅公路管理局以《关于石家庄市国道G107北京-香港公路等9条路线水毁恢复工程方案的批复》冀交公路[2021]477号文批准建设，施工图设计已由河北省交通运输厅以《关于石家庄市国道G107北京-香港公路等9条路线水毁恢复工程施工图设计文件的批复》（冀交公[2022]159号文批准，招标方案已经石家庄市行政审批局批准。项目业主为石家庄市公路服务保障中心，建设资金来自市财政资金，出资比例为100%，招标人为石家庄市公路服务保障中心。项目已具备招标条件，现对本项目施工监理进行公开招标。本次招标采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用综合评估法。

2．项目概况与招标范围

2.1项目概况：

2.1.1建设地点：新乐市、高邑县、灵寿县、平山县、元氏县、赞皇县、井陉县、鹿泉区等。

2.1.2建设规模：

（一）国道G107北京-香港公路三沙河桥（上行）、三沙河桥（下行）、槐河大桥，方案：三沙河桥（上行）、三沙河桥（下行）第12-20号桥墩外露桩基采用钢筋混凝土套箍加固。恢复槐河大桥桥下铺砌。

（二）国道G207 乌兰浩特-海安公路K1394+610至K1489+140段，方案：路基冲毁9处，恢复路基、路肩路堤墙等。上边坡冲毁1处，恢复路堑挡土墙。桥梁冲毁3处，会口一桥恢复锥坡及防护，会口二桥桥头路基冲毁处新建2孔16米预制空心板桥，顺接旧桥，二十七号桥恢复桥下铺砌。

（三）国道G234兴隆-阳江公路K643+832至K746+750段，方案：路基冲毁2处，恢复路基、路肩路堤墙、护坡等。桥梁冲毁2处，滹沱河大桥第36-39号桥墩外露桩基采用钢筋混凝土套箍加固，潴龙河大桥搭板掏空部位采用注浆填筑，恢复桥头护坡并增设急流槽。

（四）国道G338海兴-天峻公路牛居桥，方案：恢复桥下铺砌及截水墙，修复桥墩墩身、基础及路肩墙等。

（五）国道G339滨州港-榆林公路K439+728至K439+774 段，方案：回填路基，恢复路肩墙、涵洞下游铺砌及截水墙。

（六）省道S201正定-南营公路K88+765至K130+690段，方案；路基冲毁22处，恢复路基、路面、路肩路堤墙等，其中在K92+790、K122+280处增设涵洞2道。上边坡水毁7处，恢复拦挡墙7处。桥梁冲毁2处，修复团泊口桥桥梁墩台、西四岭桥桥下铺砌。

（七）省道S202平山-涉县公路K1+700 至K2+720、K113+810 至K146+300 段，方案：路基冲毁5处，恢复路基、路面、路肩墙等设施。其中，K113+810 至K113+820 段增设路堤墙及护坡，K1+700 至K1+740 路基冲断段新建3孔20米预制空心板桥，K2+700 至K2+720 路基冲断段新建1孔6米现浇板桥。

（八）省道S241宝昌-平山公路K574+550至K587+860段,方案：恢复边沟3处。

（九）省道S537南二环西延 K11+481至K14+660段，方案：水峪隧道下行出口处增设混凝土护坡及消力池，完善排水设施。恢复K14+640至K14+660 段拦挡墙及主动防护网。

2.1.3监理服务期：工程开工前准备至缺陷责任期结束。本项目计划工期4个月，缺陷责任期12个月。

2.2招标范围：

本项目设置一级监理机构。本次招标范围包括本项目所有工程内容的施工准备阶段、施工阶段、竣（交）工阶段及缺陷责任期等阶段的全过程监理服务。本次招标为石家庄市国道G107北京-香港公路等9条路线水毁恢复工程施工监理，分为1个监理标段。

3．投标人资格要求

3.1本次招标对投标人的资格要求如下:

3.1.1资质要求:投标人具有独立企业法人，持有有效企业营业执照，满足本招标公告附件1中所要求的资质、业绩、信誉、总监理工程师等资格审查条件。

3.1.2其他要求: （1）在“信用中国”网站(

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 每个投标人最多可对 1 个标段投标，被/交通运输主管部门评为 / 信用等级的投标人，最多可对 1 个标段投标。每个投标人允许中 1 个标。对投标人信用等级的认定条件为： / 。

3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5在“信用中国”网站（

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2022年 7 月 14 日09:00时至2022年 8 月 4 日 08:59时，登录石家庄公共资源交易平台下载电子招标文件等本项目相关资料。注：各投标人须在开标前及时查看本项目有无澄清、补遗和修改，网上发布了招标文件、澄清、补遗或修改后，即认为所有潜在投标人领取了招标文件、澄清或修改等相关资料，未下载或未全部下载招标文件、澄清或修改等相关资料，导致投标被否决的，自行承担责任。下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价0元，图纸每套售价0元，售后不退。

备注：本项目采用全流程电子招投标形式。

（1）参加石家庄市公共资源交易的各方主体，登录（ （已完成注册的无需再次注册），主体注册咨询电话0311-89668589。完成注册后绑定企业 CA 数字证书，方可进行电子开标、评标。CA数字证书咨询电话0311-82971337。启用石家庄市公共资源交易多CA互认系统，各市场主体须下载“CA驱动安装程序下载20210705"

（2）投标人请在招标文件获取时间内使用企业 CA 数字证书登录“石家庄公共资源交易网-交易平台-工程建设”，在“招标项目”处查找到本项目，然后下载本项目电子招标文件（文件格式后缀为：*.HBZ）及其他相关资料。

潜在投标人在下载招标文件之前，需在“石家庄公共资源交易网”-业务指南-下载中心-下载“【工程交通】（投标）文件编制工具（7.8.2005.1770）”才能够打开招标文件查看和制作投标文件。

（3）投标人按照CA办理须知、CA认证流程、《CA驱动安装程序下载20210705》、《工程投标人交易平台操作手册20210701》、《交通项目投标文件制作工具使用指南》、《【工程交通】（投标）文件编制工具（7.8.2005.1770）》等完成投标文件的制作和投标文件的上传递交等事宜。技术支持电话：0311-89868327。

投标人须下载【工程交通】（投标）文件编制工具（7.8.2005.1770）”，并使用此投标文件制作工具查看招标文件和制作电子投标文件。（必须使用本版本号的制作工具，使用非本版本号的制作工具将无法完成投标文件的制作）。

(4) 本项目为远程开标，投标人不必抵达开标现场，但必须在开标前进行远程开标电脑环境部署，然后在开标规定时间对已上传递交的电子投标文件（格式：*.HBT）进行远程投标文件解密、开标等。投标人远程电子开标须使用CA数字证书登录《（

（5）投标人做好投标文件后至开标解密前，不要做CA续费、变更操作，否则影响投标文件的解密。多CA驱动咨询电话：0311-88033772。

（6）本项目全流程电子招投标，下载招标文件、投标等相关环节的操作流程，如：《市场主体注册操作手册》、CA办理须知、CA认证流程、《CA驱动安装程序下载20210705》、《工程投标人交易平台操作手册20210701》、《交通项目投标文件制作工具使用指南》、《【工程交通】（投标）文件编制工具（7.8.2005.1770）》、《投标人远程开标操作说明及环境部署手册》等有关电子投标、开评标业务手册、指南，已在石家庄公共资源交易网(

（7）投标文件的技术建议书（技术文件）采用暗标方式。

5．投标文件的递交及相关事宜

5.1不组织进行工程现场踏勘并不召开投标预备会。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年 8 月 4 日09时00分，投标人应在截止时间前通过 互联网使用CA数字证书登录“”，将加密的投标文件上传至指定位置。招标人将在线进行开标，投标人须在开标时间按时完成投标文件远程解密、确认工作。投标文件上传时须得到交易系统“上传成功”的确认。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。投标人因电子交易系统问题无法上传电子投标文件时，请及时与技术信息处联系（电话：0311-89868327）。未按规定时间和方式提交的电子投标文件，招标人不予受理。本公告5.3款修改为：逾期未在完成上传或未按要求进行加密的投标文件，将予以拒收。请各投标人按要求 递交投标文件。

5.3逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

6．发布公告的媒介

本次招7．联系方式

招 标 人：石家庄市公路服务保障中心 招标代理机构：瑞和安惠项目管理集团

有限公司

地 址：石家庄市工农路655号 地 址：石家庄市建设南大街269号河北师

大科技园综合楼B座12层

邮 编： 050000 邮 编： 050000

联 系 人： 张继彬 联 系 人： 王岩

电 话： 0311-66037927 电 话： 0311-69052062

传 真： / 传 真： /

电子邮件： / 电子邮件： ahzb6@

网 址： / 网 址： /

开户银行： / 开户银行： 中国民生银行石家庄建设南大街支行

账 号： / 账 号： 696048833



8.附件

附件1：资格审查条件

附件2：评标办法

附件1：资格审查条件

附录1 资格审查条件(资质最低条件)

资质要求

1、具有独立企业法人资格，持有有效的企业营业执照；

2、具备交通运输部颁发的公路工程监理乙级或以上资质；

3、本项目为专门面向小微企业采购的项目，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。投标人应为小微企业或残疾人福利性单位或监狱企业（提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件）；

附录2 资格审查条件（业绩最低条件）

业绩要求

近5年内（2017年7月1日至今，以工程交(或竣)工时间为准），独立完成过1项一级或以上等级公路工程的施工监理业绩。

附录3 资格审查条件(信誉最低要求)

信誉要求

投标人在近1年内(2021年7月1日至今)不曾在公路工程监理合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路工程监理合同被解除。

附录4 资格审查条件(主要人员最低要求)

人员

数量

资格要求

在岗要求

总监理工程师

1人

高级工程师，具有交通运输部颁发的监理工程师资格证书（聘用单位须与投标人单位名称一致）；

近5年内（2017年7月1日至今，以工程交(或竣)工时间为准）至少担任过1项一级或以上等级公路工程的总监理工程师（或副总监理工程师、驻地监理工程师）。

目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够按时从该项目撤离。

附件2：评标办法

评标办法前附表

条款号

条款名称

评审因素与评审标准

1

评标办法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本评标办法第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）技术建议书部分得分较高的优先；

（3）投标人满足资格审查条件(业绩最低条件)要求的业绩单项合同金额高的优先。

通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

本项目监理和施工同时进行招标，当本项目的监理第一中标候选人与本项目施工的任意标段第一中标候选人存在有隶属关系或者其他利害关系时，不得推荐其为中标候选人，评标委员会将推荐监理第二中标候选人为第一中标

候选人，第三中标候选人为第二中标候选人，依次类推。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、总监理工程师相关信息、质量要求、安全目标及监理服务期限；

b.投标文件组成齐全完整、内容均按规定填写。

（2）投标文件中法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定；

（3）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，授权委托书符合招标文件规定。

（4）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，法定代表人身份证明符合招标文件规定。

（5）投标人未以联合体形式投标。

（6）投标人未对本项目提出分包计划。

（7）同一投标人对本项目未提交两个以上不同的投标文件。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标总报价、施工阶段监理服务费、交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费；

b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件中法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价，单项路线工程施工监理投标报价未超过招标文件设定的单项路线工程施工监理最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人对本项目未递交两个以上不同的投标报价。

（6）投标报价中交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费报价不低于监理服务总费用的3%。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一或五证合一的除外）、监理资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）；且与投标人名称一致，如企业名称有变更的，应提供其变更记录或相关部门的合法批件复印件。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的总监理工程师资格符合招标文件规定。

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或 1.4.4 项规定的任何一种情形。

（7）具有小微企业资格且满足招标文件要求。

2.2.1

分值构成（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成；

技术建议书： 35分

主要人员： 30分

企业业绩： 25分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价： 10分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

所有通过第一个信封评审的投标文件，开启第二个信封，在第二个信封开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

(2)评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。

(3)评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留两位小数，第三位四舍五入）。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

需要补充的其他内容：

3.6.1

投标文件相关信息核查

本条修改为：

在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询：

评标委员会评标时对投标人的信用情况在“国家企业公示系统”和“信用中国”网站进行查询，若投标人存在“国家企业公示系统”被列入严重违法失信名单（黑名单）（不含分公司）或在“信用中国”网站被列入“失信被执行人名单、企业经营异常名录、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”情形的（均不含分公司），评标委员会应否决其投标。

具体评分标准如下：

条款号

评审因素

评分因素权重分值

各评分因素

细分项

分值

评分标准

2.2.4（1）

技术

建议

书

35分

监理大纲和措

施

对本项目监理工作范围和任务理解

5分

理解基本准确，得3.0分；

理解较准确，思路较清晰，得3.0（不含）-4.0分（含）；

理解准确，思路清晰、全面，符合项目要求，得4.0（不含）-5.0分；

监理工作

程序

10分

内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得6.0分；

内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得6.0（不含）-8.0分（含）；

内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得8.0（不含）-10.0分

本工程监理工作的重点与难点分析

10分

分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得6.0分；

分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得6.0（不含）-8.0分（含）；

分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得8.0（不含）-10.0分；

对本工程的建议

10分

建议措施基本全面、合理，可实施性一般，得 6.0 分；

建议措施全面、合理，可实施性较好，得 6.0（不含）－8.0 分（含）；

建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，得 8.0（不含）－10.0 分；

2.2.4（2）

主要

人员

30分

总监理工程师

30分

满足资格审查条件附录4（主要人员最低要求），得30分。

2.2.4（3）

评标价

10分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2。

其中，F=10；E1=0.2；E2=0.1；评标价最低得分为0分。

评标价得分保留两位小数。

2.2.4（4）

其他

因素

25分

企业业绩

25分

满足资格审查条件附录2（业绩最低条件），得25分。

注：评标委员会成员按照本办法的规定，独立评分并签名，各评分因素得分以评标委员会各成员的打分平均值确定，（保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）。缺项得0分。