呼和浩特至北海高速公路宜都（全福河）至鄂湘界段房建工程施工招标HBFJ-1标段(HBSJ-202004GL-015003001)招标公告

招标编号：HBSJ-202004GL-015003001

1.招标条件

呼和浩特至北海高速公路宜都（全福河）至鄂湘界段工程(以下简称“本项目”)已由湖北省发展和改革委员会以《省发展改革委关于呼和浩特至北海高速公路宜都（全福河）至鄂湘界段工程可行性研究报告的批复》（鄂发改审批服务〔2018〕261号）批准建设，湖北省交通运输厅以《省交通运输厅关于呼和浩特至北海高速公路宜都(全福河)至鄂湘界段施工图设计的批复》（鄂交发[2020]42号）批准施工图设计。本项目所需资金已落实。招标人为湖北交投宜昌高速公路建设管理有限公司，招标代理为华杰工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现就本项目的房建工程施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

建设地点：宜昌市境内

建设规模：呼和浩特至北海国家高速公路湖北省宜都（全福河）至鄂 湘界段起自全福河，接巳建成的呼北高速宜都至五峰段，止于大风娅（鄂湘界），接拟建的呼北高速湖南境内段，全长18.807公里，全线设置特大桥2268.4/1座、大桥2258.94/8座，中桥69.5/1座；设置特长隧道10184m/2座；设置互通式立交1处。采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度采用80公里/小时，路基宽度采用25.5米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级，其他技术指标按《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）执行。

其他：/

2.2招标范围

招标范围：本项目隧管站、隧道附属设施用房等房屋建筑的总图工程、建筑地基与基础工程、主体结构、建筑屋面、装饰装修、建筑幕墙、给水排水、电气、消防、防雷等相关房建工程的实施、完成及缺陷修复，项目基本情况见附录7。具体内容详见图纸及工程量清单。

标段划分：本次招标划分为1个标段，标段名称为：HBFJ-1标段。

合同估算价：1480.00万元



2.3其他：缺陷责任期2年。其中隧道管理站及其附属设施工期6个月，隧道附属设施用房施工存在不连续因素。具体开工日期以监理人通知为准。

3.投标人资格要求

3.1本标段招标要求投标人须具备 ：投标人资格要求详见附录。

3.2本标段不接受联合体投标。

3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1(具体数量）个标段投标且只允许中1个标。

3.4本次招标本项目不属于政府采购工程。

3.5本项目属性：

3.6其它要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标，否则，相关投标均将被否决。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：

4.2完成注册登记后，请于2023年03月18日至2023年03月22日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人（“电子交易平台”）拒收其投标文件。

5.投标文件的递交

5.1 投标文件递交截止时间为：2023年04月07日 09时30分

5.2投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。

6.投标相关事宜

招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。

7.评标办法

本标段招标评标办法采用双信封合理低价法。

8.发布公告的媒介

本标段招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统(网址：

9.联系方式

招标人:

湖北交投宜昌高速公路建设管理有限公司

代理机构:

华杰工程咨询有限公司

地址:

湖北省宜昌市五峰土家族自治县古潭路38号

地址:

武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场A座19层

邮编:

邮编:

联系人:

童先生

联系人:

郑先生

电话:

0717-5193562

电话:

027-83308925

传真:

传真:

电子邮件:

电子邮件:

网址:

/

网址:

/

开户银行:

/

开户银行:

/

账 号:

/

账 号:

/

2023年03月17日

附录:

附件一 资格审查条件

附录1 资格审查条件(资质最低要求)

标段

资质最低要求

HBFJ-1

同时具备：

1、有效的企业法人营业执照。

2、建筑工程施工总承包二级资质。

3、有效的安全生产许可证。

注：

1、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“投标人企业组织机构框图”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料；

2、证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）等证件的彩色扫描件（各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内）；

3、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书变更记录扫描件；

4、投标人应在“投标人企业组织机构框图”中如实以框图形式详细列出单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位的情况；

5、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“投标人企业组织机构框图”注的内容不一致的，以上述要求为准；

6、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

附录2 资格审查条件(财务最低要求)

标段

财务要求

HBFJ-1

投标人近三年（2019年、2020年、2021年）的营业收入均不低于3000万元人民币。

注：

1、投标人应如实填报投标文件格式“近年财务状况表”，并在相应表后附相应证明材料。

2、证明材料应附：2019年、2020年、2021年财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表(或损益表)及其他财务资料)及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的彩色扫描件。投标人的成立时间少于上述规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

3、投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”所列数据必须与上述证明材料中的数据相一致，如不一致，以投标人提供的证明材料为准。

4、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

5、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

附录3 资格审查条件(业绩最低要求)

标段

业绩最低要求

HBFJ-1

近5年内独立完成过1个单个合同建筑面积不低于5000平方米房建工程施工。

注：

1、业绩证明材料要求：提供中标通知书、合同协议书和竣工验收备案表(或竣工验收备案证)彩色扫描件。如果投标人提供的上述业绩证明材料的内容无法完全反映业绩要求的建设规模、建设内容和技术指标，则还应由该业绩项目的建设单位出具证明材料，否则业绩不予认可。

2、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行施工业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其施工业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其施工业绩亦不能以其母公司的名义计算。

3、投标人以施工联合体形式完成的施工业绩，视为不满足最低业绩要求。

4、任何形式的工程分包业绩均不予认可。

5、“近5年”是指竣工验收备案表（或竣工验收备案证）上注明的竣工时间为2018年1月1日至投标文件递交截止日期前一日。

6、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

7、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

附录4 资格审查条件(信誉最低要求)

标段：HBFJ-1

信 誉 要 求

1、投标人没有处于被责令停业、接管或清算、破产状态。

2、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内。

3、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）在国家企业公示系统（

（2）在“中国执行信息公开网”（

（3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；

（4）其他在“信用中国”网站（

注：

1、本表中“近三年”是从指投标截止时间往前推算的3年，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。

2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。

附录5 资格审查条件(主要人员最低要求)

标段

人员

数量

资格要求

HBFJ-1

项目经理

1

1、中级及以上技术职称；

2、持有建设行政主管部门颁发的建筑工程专业二级建造师；

3、具有建设行政主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书；

4、近5年担任过1个单个合同建筑面积不低于5000平方米房建工程施工项目的项目经理。

项目总工

1

1、高级及以上技术职称；

2、具有建设行政主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书；

3、近5年担任过1个单个合同建筑面积不低于5000平方米房建工程施工项目的总工或技术负责人。

安全管理人员

1

初级及以上技术职称，持有建设行政主管部门颁发的安全生产“三类人员”C类证书。

注：

1、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的安全管理人员资历表”，并在相应表后附相应证明材料。

2、人员业绩证明材料要求：项目经理、项目总工个人业绩证明材料须同时提供合同协议书、工程竣工验收备案表（或工程竣工验收备案证）的彩色扫描件。上述证明材料须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标、人员担任岗位。否则，应同时提供项目的合同协议书的甲方(或项目建设单位业主)出具的业绩证明材料。

3、证书证明材料应附：（1）有效的安全生产考核合格证书。（2）有效的职称证。（3）项目经理建造师在“全国建筑市场监管公共服务平台”（网址：

4、投标人应提供主要人员的到岗承诺函。

5、“近5年”是指竣工验收备案表（或竣工验收备案证）上注明的竣工时间为2018年1月1日至投标文件递交截止日期前一日。

6、投标人还需提供上述主要人员2022年9月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料彩色扫描件；

7、上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的安全管理人员资历表”备注的内容不一致的，以上述要求为准；

8、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合资格审查条件。

附录6 重大偏差一览表

第一信封重大偏差一览表

序号

评审因素

重大偏差认定标准

1

投标文件

投标文件不能正常打开

2

投标人名称

投标人名称与营业执照或资质证书或安全生产许可证名称不一致，且未提供相关部门的合法批件

3

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件（商务及技术文件）的封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

4

投标文件内容

投标文件缺少以下任一项内容：投标函、投标函附录、法定代表人身份证明、项目管理机构、资格审查资料（一）~（七）项、技术建议书、主要人员到岗承诺函、财务会计报表。

5

投标报价

第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。

6

工期

第一信封投标函未填写工期或填写的工期超过招标文件规定的时限。

7

质量目标

第一信封投标函未填写质量目标或填写的质量目标低于“竣工验收的质量评定：达到国家现行施工验收规范合格标准”的规定

8

安全目标

第一信封投标函未填写安全目标或填写的安全目标低于“杜绝较大、重大、特大安全事故和伤亡事故的发生”的规定

9

权利义务

投标函附录填报内容不符合第四章合同条款及格式的“项目专用合同条款数据表”

10

招标人不能接受的条件

附有招标人不能接受的条件

11

营业执照

未提供营业执照或提供的营业执照无效

12

安全生产许可证

未提供安全生产许可证或提供的安全生产许可证无效

13

资质等级

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）有效的企业法人营业执照。

（2）建筑工程施工总承包二级资质。

（3）有效的安全生产许可证。

（4）投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“投标人企业组织机构框图”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料；

（5）证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）等证件的彩色扫描件（各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内）；

（6）对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。

14

财务状况

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人近三年（2019年、2020年、2021年）的营业收入均不低于3000万元人民币。。

（2）投标人应如实填报投标文件格式“近年财务状况表”，并在相应表后附相应证明材料。

（3）证明材料应附：2019年、2020年、2021年财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表(或损益表)及其他财务资料)及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的彩色扫描件。投标人的成立时间少于投标人上述规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

（4）投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”所列数据必须与上述证明材料中的数据相一致，如不一致，以投标人提供的证明材料为准。

15

类似项目业绩

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）近5年内独立完成过1个单个合同建筑面积不低于5000平方米房建工程施工。

（2）投标人业绩证明材料要求：提供中标通知书、合同协议书和竣工验收备案表(或竣工验收备案证)彩色扫描件。如果投标人提供的上述业绩证明材料的内容无法完全反映业绩要求的建设规模、建设内容和技术指标，则还应由该业绩项目的建设单位出具证明材料，否则业绩不予认可。

（3）如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行施工业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其施工业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其施工业绩亦不能以其母公司的名义计算。

（4）投标人以施工联合体形式完成的施工业绩，视为不满足最低业绩要求。

（5）任何形式的工程分包业绩均不予认可。

（6）“近5年”是指竣工验收备案表（或竣工验收备案证）上注明的竣工时间为2018年1月1日至投标文件递交截止日期前一日。

16

信誉

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人处于被责令停业、接管或清算、破产状态；

（2）投标人被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

（3）投标人在国家企业公示系统(

（4）投标人在“中国执行信息公开网”（

（5）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的（“近三年”是从指投标截止时间往前推算的3年，以有效的判决书生效的时间为准。）；

（6）其他在“信用中国”网站(

（7）投标人未在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按格式要求提供信誉情况承诺函。

17

主要人员

1、项目经理不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）中级及以上技术职称；

（2）持有建设行政主管部门颁发的建筑工程专业二级建造师；

（3）具有建设行政主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书；

（4）近5年担任过1个单个合同建筑面积不低于5000平方米房建工程施工项目的项目经理。

2、项目总工不满足以下以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）高级及以上技术职称；

（2）具有建设行政主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书；

（3）近5年担任过1个单个合同建筑面积不低于5000平方米房建工程施工项目的总工或技术负责人。

3、安全管理人员不满足以下以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）初级及以上技术职称；

（2）具有建设行政主管部门颁发的安全生产“三类人员”C类证书；

4、投标人主要人员不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）项目经理、项目总工个人业绩证明材料须同时提供合同协议书、工程竣工验收备案表（或工程竣工验收备案证）的彩色扫描件。上述证明材料须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标、人员担任岗位。否则，应同时提供项目的合同协议书的甲方(或项目建设单位业主)出具的业绩证明材料。。

（2）主要人员应提供“主要人员到岗承诺函”。

（3）投标人还需提供上述主要人员2022年9月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料彩色扫描件。

（4）“近5年”是指工程竣工验收备案表（或工程竣工验收备案证）上注明的竣工时间为2018年1月1日至投标文件递交截止日期前一日。

18

存在的其他情形（一）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；

（6）为本标段的监理人；

（7）为本标段的代建人；

（8）为本标段的招标代理机构；

（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（11）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

19

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的

（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的

（3）不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。

第二信封重大偏差一览表

序号

评审因素

重大偏差认定标准

1

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件（报价文件）封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

2

投标文件的内容

投标文件缺少以下任一项内容：投标函、已标价工程量清单、合同用款估算表

3

投标报价

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标函未填写投标总报价，或一份投标文件有多个报价，或提交了选择性报价；

（2）投标函中报价与已标价工程量清单“投标报价汇总表”中的投标报价不一致；

（3）投标报价低于其成本；

（4）投标人提交了调价函。

4

已标价工程量清单

内容对招标人发布的固化清单中的固化内容做了修改。

5

招标人不能接受的条件

投标文件附有招标人不能接受的条件

6

存在的其他情形（一）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）未在投标函上填写投标总价；

（2）投标报价中的报价超出招标人公布的最高投标限价。

7

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）在本次招标活动中，存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（3）经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。

附录7 项目基本情况表

标段

对应名称

建筑面积(m2)

占地面积(m2)

备注

HBFJ-1

隧道管理站

2201.92

739.16

表中建筑面积仅供参考，具体的建筑面积在实施时明确。

隧道进出口配电房

547.8

547.8

水泵房

43.66

43.66

风机房

964.88

964.88

风机配电房

365.2

365.2

合计

4123.46

2660.7



备注:“在所投标段免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段投标的，应按规定下载该标段的招标文件。投标人的下载活动“省电子交易平台”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。