一、招标条件

本招标项目铁岭市京抚线(沙河子至候家村段)修复养护工程已由辽宁省交通运输厅以“辽宁省交通运输厅关于下达2023年全省普通国省道等重点公路生产建设投资计划(第一批)的通知”(辽交规划[2023]14号)和辽宁省交通运输事业发展中心以“辽宁省交通运输事业发展中心关于铁岭市京抚线(沙河子至候家村段)修复养护工程施工图设计的审查意见”(辽交发展建养[2023]42号文件)批准建设，工程建设资金来自省计划投资，招标人为铁岭市交通运输事务服务中心，项目出资比例为100%。

本项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。

二、项目概况与招标范围

2.1项目概况

该工程位于国道京抚线铁岭市昌图县境内。

路线起于沙河子，终于候家村，设计桩号为K895+791-K922+295，全长26.504公里。

2.2招标范围及标段划分

本次招标共划分为2个标段，招标范围为铁岭市京抚线(沙河子至候家村段)修复养护工程施工图纸中全部内容的实施、完成及缺陷修复(具体内容详见工程量清单及施工图纸)。

2.3计划工期

计划工期：162日历天(计划开工时间：2023年5月22日，计划完工时间：2023年10月31日)。

2.4标段划分：本项目划分两个标段其中：第一标段为K895+791.08-K908+630，长度12.839公里；

第二标段为K908+630-K922+295.083，长度13.665公里；

三、投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人必须同时具备的资格要求详见下表：

项目资格审查条件最低要求

1、投标人必须具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照。

2、投标人的资质应满足以下①或②项要求：①具有省级交通运输主管部门颁发且有效的公路养护工程从业单位资质，且业务范围能够承担二级公路的路面、沿线设施等资质等级

的中修养护工程；

②具有省级交通运输主管部门颁发且有效的“路基路面养护乙级及以上资质”和“交通安全设施养护资质”。

3、投标人必须具有建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证。

4

投标人2021年(或2022年，以最新年度的财务报告为准)流动比率(流动资产与财务能力

流动负债的比)大于1(若企业成立不足一年，则以企业成立时开始算)；

近五年(2018年4月1日至投标文件递交截止日内，以竣工时间为准)至少独立完成过1个合同额不低于2000万元的二级及以上等级公路的“新建或改扩建或大中修或企业业绩

维修改造或修复养护”工程施工项目，工程验收质量为合格及以上等级。

项目经理(1名)：公路工程相关专业中级及以上技术职称，具有公路工程专业二级及以上注册建造师证书且证书目前必须注册在投标人单位，同时具有交通运输部或省级交通运输主管部门颁发的安全生产考核“B类”合格证书并在有效期内且证书目前必须注册在投标人单位。

项目经理业绩要求：近五年(2018年4月1日至投标文件递交截止日内，以竣工时间为准)至少独立担任完成过1个合同额不低于2000万元的二级及以上等级公路的“新建或改扩建或大中修或维修改造或修复养护”工程施工项目的项目经理或项目副经理，工程验收质量为合格及以上等级。

项目总工(1名)：公路工程相关专业中级及以上技术职称，具有交通运输部或省主要人员

级交通运输主管部门颁发的安全生产考核“B类”合格证书并在有效期内且证书目前必须注册在投标人单位。

项目总工业绩要求：近五年(2018年4月1日至投标文件递交截止日内，以竣工时间为准)至少独立担任完成过1个合同额不低于2000万元的二级及以上等级公路的“新建或改扩建或大中修或维修改造或修复养护”工程施工项目的项目总工或项目副总工(或技术负责人)，工程验收质量为合格及以上等级。

注：项目经理及项目总工在岗要求须为无在岗项目(指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离)。

未在辽宁省交通运输厅2021年辽宁省公路工程施工企业信用评价结果(辽交公水发[2022]22号)或交通运输部2021年度公路施工企业全国综合信用评价结果(交通信誉要求

运输部公告2022年第56号)中被评定为D级(若在递交投标文件截止时间之前网上公布最新评价结果则以最新评价结果为准，公示期内除外)

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3投标人必须对本项目两个标段同时递交投标文件，但最多只允许中1个标段。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。

单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得参加投标；

(1)被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内5

的；

(2)被责令停业的，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

(3)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

(4)在国家企业公示系统(http:/

(5)在“信用中国”网站(

(6)投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内无行贿犯罪行为的；

(7)法律法规规定的其他情形。

3.6由于近期辽宁省将同期实施多个普通干线公路养护工程项目，如各潜在投标人同时获得多个项目的中标资格，需考虑项目主要人员的拟任安排，不同项目、不同标段的任一主要人员应互不相同、互不重复。

投标人中标后，如招标人发现有相同、重复情况，此中标人只能获得1个项目的中标资格。

3.7投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场管理系统(

(本规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》(厅公路字[2011]114号)要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业)。

四、招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2023年4月26日(提交投标文件截止时间10日前)之前，登录百度网盘(网盘链接：链接：

4.2与本项目有关的澄清与修改内容将在百度网盘上(网盘链接和提取码与招标公告第4.1条款相同)发布，请各投标人及时关注并自行获取，否则由此引起的一切后果由投标人自行承担。

4.3投标人须提交的投标保证金金额为23万元。

其他要求详见招标文件。

五、投标报名

取消投标报名环节。

六、投标文件的递交

6.1招标人不统一组织现场踏勘，不统一召开投标预备会，投标人在规定的时间查阅招标文件后如有问题，可发送相关内容至指定邮箱，由招标人统一解答。

6

6.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)：2023年5月6日9时30分；

6.3递交投标文件地点：铁岭市行政审批服务中心(铁岭市铁岭县金沙江路36号)。

6.4逾期送达的或者未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

6.5投标文件应由投标人法定代表人或其委托代理人递交，递交人应携带身份证原件、授权委托书原件出席开标会。

投标人的委托代理人必须为本单位人员，在开标递交投标文件时，除应提供授权委托书外，还需提交社保系统且具有社保部门印章的授权单位人员缴费明细。

6.6本次招标采用双信封形式的合理低价法或技术评分最低标价法，在开标现场随机抽取确定，评标办法详见本招标公告附件。

本招标公告附件在《辽宁省交通运输厅网站》上发布。

6.7本项目第一信封和第二信封开标记录表将在中标候选人公示中发布。

七、发布公告的媒介

本次招标公告同时在本网站、本网站、《》(

潜在投标人或者其他利害关系人如对本招标公告有异议，可在投标截止时间10日前按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》中的有关规定向招标人提出。

八、联系方式

监督部门：铁岭市交通运输局

联系人：李先生

地址：铁岭市银州区市府路17号

电话：024-72813088

招标人：铁岭市交通运输事务服务中心

招标人地址：铁岭市银州区市府路17号

招标人联系人：李先生

招标人联系电话：024-72870091

招标代理：辽宁友诚招标代理有限公司

代理地址：抚顺市顺城区临江东路成功家园东门5-3号

7

代理联系人：柏月

代理电话：024-57556588

代理邮箱：459367813@

8

第三章评标办法

本招标文件提供两种评标办法，分别为双信封合理低价法和双信封

技术评分最低标价法。

在开标现场，由现场监督人员随机抽取1名投标人代表，从上述两种评标办法中随机抽取一种，作为本次招标评标委员会评审依据，未被抽中的评标办法不作为评审依据。

9

评标办法一：双信封的合理低价法

评标办法前附表

条款号评审因素与标准

第一个信封(商务及技术文件)评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩；

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标函文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减；

d.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定；

(3)投标人按照招标文件规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

投标文件中应提供投标保证金汇款凭单的彩色影印件；

形式评

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、有效期均满足招标文2.1.1审与响

件要求，投标文件中提供了银行保函的彩色影印件，且按投标人须知前附表第3.4.12.1.3应性评

项规定提交了银行保函原件。

审标准

d.若投标保证金采用电子保函形式提交，电子保函应由投标人自主选择的便企金融服务平台或金融机构出具，保函的有效期均满足招标文件要求，投标文件中提供了电子保函彩色影印件，且采用电子保函的投标人按投标人须知前附表第3.4.1项规定提供。

e.汇款凭证或保函上标明了工程项目信息。

(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(6)投标人未以联合体形式进行投标。

(7)投标人未对本项目进行分包。

(8)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

10

(9)投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(12)权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(13)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”3.7.4项规定。

(14)投标人提供的不拖欠农民工工资承诺。

(15)提供有效的投标人告知承诺函。

(16)投标人须提供项目经理和项目总工在项目实施期内不主动提出更换的承诺书。

投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

形式评

第二个信封(报价文件)评审标准：

2.1.1审与响

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩，内容齐全2.1.3应性评

完整；

审标准

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额)；

b.投标函、已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位公章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

(6)投标人填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；

工程量固化清单中投标报价和投标函大写金额报价一致。

(7)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

11

(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证(或由基本账户开户银行出具的基本账户信息证明材料)。

(2)投标人的资质等级符合招标文件中投标人须知前附表附录1的规定；

(3)投标人的财务状况符合招标文件中投标人须知前附表附录2的规定；

(4)投标人的企业业绩符合招标文件中投标人须知前附表附录3的规定；

资格评(5)投标人的企业信誉符合招标文件中投标人须知前附表附录4的规定；

2.1.2

审标准(6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件中投标人须知前附表附录5规定；

(7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

(8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

条款内容编列内容

条款号

分值构成

2.2.1评标价100分

(总分100分)

第二个信封开标现场随机抽取确定评标基准价计算方法。

评标基准价的计算方法1：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定：评标价＝投标函文字报价

(2)评标价平均值(B)的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，计算在最高投标限价90%(含90%)~100%(含100%)范围内、去掉一个最高值和一个最低值后的所有投标人评标价的算术平评标基均值即为评标价平均值B(如参与评标价平均值B计算的有效投标人少于52.2.2准价计家时，则计算评标价平均值B时不去掉最高值和最低值)；

算方法

(3)评标基准价(D)的确定：

在开标现场从+0.5%、+0.4%、+0.3%、+0.2%、+0.1%、0、-0.1%、-0.2%、-0.3%、-0.4%、-0.5%十一个数值中随机抽取，抽取两次，以两次抽取数值的平均值作为本次招标评标基准价计算的浮动系数，对投标价平均值B进行浮动后确定评标基准价D。

如果所有投标人的投标报价均低于C值(最高投标限价90%)，则评标基准价(D)直接按C值(最高投标限价90%)计算，抽取的浮动系数无效。

评标基准价的计算方法2：

12

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定：评标价＝投标函文字报价

(2)评标价平均值(B)的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价(P个)去掉P1个最高值和P2个最低值后的算术平均值即为评标价平均值B。

其中，P1、P2的取值方法：当P≤5时，P1=P2=0；

当6≤P＜10，P1=P2=1；

当10≤P＜15，P1=P2=2；

当15≤P＜20，P1=P2=3；

当20≤P＜25，P1=P2=4；

当25≤P＜30，P1=P2=5；

当P≥30，P1=P2=6。

(3)评标基准价(D)的确定：

评标基准价D=评标价平均值B

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。

除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

评标价

的偏差偏差率=100%*(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价2.2.3

率计算

偏差率保留小数点后七位，小数点后第八位“四舍五入”

公式

评分因

条款号评分标准

素

13

评标价得分(100分)按照下面规定计算：

当投标人的评标价等于D时得满分(100分)，每高于D一个百分点扣2分，每低于D一个百分点扣1分，中间值按比例内插。

用公式表示如下：

/DD/

FF1100E

2.2.4评标价1D

式中：D＝评标基准价

D1＝投标人的评标价

F=100

F1＝评标价得分(评标价得分分值计算保留小数点后七位，小数点后第八位“四舍五入”)

若D1D，则E=2；