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项目概况

光山县中小企业创业园标准化厂房二期PPP项目招标项目的潜在投标人应在凡有意参加本项目的投标人，请登陆“信阳市公共资源交易中心（www.xyggzyjy.cn）”网站进行交易主体自主注册，按网站公告通知有关要求填报企业信息并上传有关原件扫描件至诚信库，不需携带原件到信阳市公共资源交易中心进行审核。投标人应对所上传材料的真实性、合法性、有效性负责，其上传的信息将全部对外公示，接受社会监督。获取资格预审文件，并于2020年12月16日14时30分（北京时间）前递交申请文件。

一、项目基本情况

1、采购项目编号：光财公开招标-2020-99

2、采购项目名称：光山县中小企业创业园标准化厂房二期PPP项目

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：992209200.00元

最高限价：992209200.00元

5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

5.1 建设地点:本项目位于光山县官渡河产业集聚区，其中：1号厂区位于工业大道与西三环交汇处东南侧；2号厂区位于工业大道和寨新路西北侧；3 号厂区位于工业中路南侧、110KV 官渡变电站西侧；4号厂区位于工业大道与西三环交汇处西南侧。

5.2 建设规模:该项目总占地面积187143.49㎡（折280.72亩），共四个地块，规划建设厂房33栋，总建筑面积308376㎡。具体建设内容为：1号厂区新建厂房9栋，占地面积58.86亩，建筑面积76500㎡；2号厂区新建厂房4栋，占地58.42亩，建筑面积96120㎡；3号厂区新建厂房12栋，占地面积76.05亩，建筑面积56156㎡；4号厂区新建厂房8栋，占地面积87.39亩，建筑面积79600㎡；并配套建设各厂区道路、绿化、给排水、消防、供配电、弱电等基础设施。

5.3 采购内容：社会资本方。

5.4运作模式：本项目采用建设-拥有-运营-移交（BOOT）的PPP运作模式。

5.5股权安排：政府出资人代表以货币方式出资2022.09万元，在项目公司中占10%的股权。中标社会资本方以货币方式出资18198.83万元，在项目公司中占90%的股权。

5.6 回报方式：本项目属于准经营性项目，在合作期内，项目公司负责本项目的运营，面向使用者收取租金、物业管理费等费用，直接由使用者付费产生的收益无法覆盖项目的总投资和合理收益，政府根据项目公司的建设成本、运营成本和经营收入进行核算，向项目公司支付可行性缺口补助。故本项目回报机制定为可行性缺口补助，即按照 PPP 项目合同的约定，根据绩效评价情况，政府方按时向项目公司支付可行性缺口补助费用。

5.7 投资估算：本项目资金包括项目资本金和项目融资，其中项目资本金为20220.92 万元，占总投资的 20.38%，项目拟融资 79000.00万元，占总投资的79.62%。项目总投资99220.92万元，其中工程费用78056.74万元，工程建设其他费用12177.14万元，基本预备费4511.69万元，建设期利息4475.35万元。

6、合同履行期限：本项目合作期限定为22年，其中建设期2年，运营期20年。

7、本项目是否接受联合体投标：否

8、是否接受进口产品：否

二、申请人资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策满足的资格要求：扶持中小企业发展，支持节能环保政策，扶持监狱、残疾人福利性单位等特定企业。

3、本项目的特定资格要求：

3.1 申请人系中国境内注册成立的企业法人具有独立法人资格，持有有效的营业执照。

3.2 申请人应具有良好的银行资信、财务状况以及相应的偿债能力，应提供近三年（2017、2018、2019年度）经审计的财务审计报告。

3.3 申请人近年（2017年1月1日至今）拥有投融资等方面突出业绩,至少具备三项及以上的投融资业绩，以中标通知书、项目合同、竣工验收单或业主证明等证明文件为准。

3.4 对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，经查询有失信记录的将被取消投标资格。查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和（www.ccgp.gov.cn），查询时间在公告发布之日起至投标截止之日止，查询记录必须加盖企业公章。

3.5 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时作为独立社会资本参加竞争。

3.6 本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发[2015]42号文件规定的除外）不得作为社会资本参加本次资格预审。

三、领取资格预审文件

1.时间：2020年11月25日至2020年12月1日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外。）

2.地点：凡有意参加本项目的投标人，请登陆“信阳市公共资源交易网（www.xyggzyjy.cn）”进行交易主体自主注册，按网站公告通知有关要求填报企业信息并上传有关原件扫描件，不需携带原件到信阳市公共资源交易中心进行审核。完成企业诚信库注册后，必须办理CA数字证书方可在网上办理招投标相关业务。投标人根据信阳市公共资源交易网通知公告栏目中《关于信阳市公共资源交易平台数字证书（CA）互认系统正式上线运行的通知》要求，自行选择CA数字证书服务商，线上、线下办理CA数字证书。

3.方式：投标人凭CA数字证书登陆会员系统后，即可按网上免费下载资格预审文件及资料（操作程序详见信阳市公共资源交易网网站下载中心栏目里投标人操作手册）。

四、资格预审申请文件的组成及格式

详见资格预审文件

五、资格预审的审查标准及方法

本次资格预审采用有限数量制。对通过初步审查和详细审查的资格预审申请文件进行量化打分，按得分由高到低顺序进行排序，确定排名前3名的申请人为合格申请人；最后通过详细审查的申请人不足3家时，则全部通过资格预审，不再打分。

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请确定排名前3名的申请人的合格申请人；最后通过详细审查的申请人不足3家时，则邀请全部通过资格预审的合格申请人。

七、申请文件提交

应在2020年12月16日14时30分（北京时间）前，投标人将申请文件提交至光山县公共资源交易中心四楼第一开标室。

八、资格预审日期及地点

1.时间：2020年12月16日14时30分（北京时间）

2.地点：光山县公共资源交易中心四楼第一开标室

无

十一、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系

1.采购人信息

名称：光山县官渡河产业集聚区管理委员会

地址：光山县航空东路与航空中路交叉口西150米

联系人：陈先生

2.采购代理机构信息

名称：荣达工程咨询有限公司

地址：光山县城光明大街紫弦庭苑东大门

联系人：黄女士

3.项目联系方式

项目联系人：陈先生

联系方式：0376-8865902