虹洋热电联产扩建项目220KV架空线路入地改造工程总承包（EPC）

公告

标段编号：320710-ZHJY-JSRJ2023008-1

本招标项目虹洋热电联产扩建项目220KV架空线路入地改造工程已由国家东中西区域合作示范区经济发展局以《虹洋热电联产扩建项目220KV架空线路入地改造工程》示范区经备[2022]133号批准建设，项目业主为连云港虹洋热电有限公司，建设资金为自筹，已落实，项目出资比例为100% 。项目已具备招标条件，现对该项目虹洋热电联产扩建项目220KV架空线路入地改造工程总承包（EPC）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标，江苏瑞杰项目管理顾问有限公司受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。

2.1项目概况：本期改造将原#1~#6 杆段的双回 220kV 架空线路从虹洋热电站起至改为电缆入新建220kV 电缆隧道至原#6 杆西南侧旁新建 1 基双回电缆终端杆。新建电缆路径全长 0.9km，其中新建电缆隧道全长 0.8km，架空线长度 0.1km。架空部分利用原有导线和光缆恢复架线，由新建双回电缆终端杆分别与原线路#7塔（现场塔号）搭接，终端杆引下线及洋电厂 GIS 引线采用 2×JL/LB20A-400/35 铝包钢芯铝绞线。新建电缆采用 ZC-YJLW03-127/220kV-1×2500mm2 铜芯交联聚乙烯绝缘铜芯阻燃单芯电力电缆。与原线路导线、电缆型号一致。

2.1.1建设地点：位于虹洋热电站南侧户外GIS出线套管－虹东线原7#塔间进行入地改造。在原线路7#塔东侧盛虹炼化厂西北角新建1基双回终端杆架空接原线路。

2.1.2建设规模：

本期改造将原1#-6#杆段的双回220KV架空线路从虹洋热电站起至改为电缆入新建220KV电缆隧道至原6#杆西南侧旁新建1基双回电缆终端杆。新建电缆路径全长0.9千米，其中新建电缆隧道全长0.8千米，架空线长度0.1千米。

2.1.3最高投标限价：7100 万元。注：投标人投标总价不得超过以上最高投标限价，否则作无效标处理。

2.1.4工期要求：总工期300日历天，以最终停电计划批复时间为准。

其中设计工期60日历天；

计划开工日期： 2023年5月24日（具体以甲方开工令为准）；

计划工程竣工日期：2024年3月18日。

2.1.5 质量要求：

设计要求的质量标准：初步设计、施工图设计等符合国家、电力行业、江苏省、连云港市相关规范、标准，达到本项目设计任务书、可行性研究报告的要求；各阶段设计成果须通过招标人及审查机构审核。

施工要求的质量标准：施工质量符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。

工程所有物资（设备、构配件等）采购质量需符合有关标准规范的要求，合格率达到100%。

2.2招标范围：

包含但不限于：详勘、初步设计、施工图纸设计工作、施工至工程竣工验收[包括但不限于土建、电气、杆塔组立、架线工程、辅助工程(含防坠落装置、三牌、分色牌）；设备及材料采购、旧塔拆除（不含物资回收）、设备材料运输、施工、设备安装和调试、试验、试运行、受配电、检测、检验、竣工验收(包含验收费用)、投运、工程交接等]，配合业主完成办理报建、报批、工程结（决）算审计、工程保修等工作，包括但不限于：协助业主办理工程前期的报建、报批工作；协助或负责办理行政管理部门的报审手续。 根据委托人的设计要求，负责本项目的所有勘察设计、施工及相应的报建审批工作；负责项目实施阶段全过程施工及管理工作，直至工程竣工验收，工程保修等工作；承包人必须执行现行技术规范和标准，向发包人提供合格工程。详见招标文件发包人要求。

电缆隧道与热力管廊同路径存在约600m长共用通道，除地质勘探、物探、基坑支护、地基处理、桩基工程、土方工程由发包人单独招标外，其余均在本次招标范围内。

3.1投标人应具备建设行政主管部门核发的合格有效的工程设计综合甲级资质或工程设计电力行业乙级及以上资质。

3.2投标人拟派工程总承包项目负责人应当具有高级工程师及以上职称证书或具备建设行政主管部门核发的合格有效的壹级注册建造师执业资格（并取得有效的《建筑施工企业安全生产考核合格证书》（B证）或有效的工程设计类注册执业证书，且必须满足下列条件：

（1）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

投标单位拟报工程总承包项目负责人需提供2022年7月至2022年12月由社保机构出具的在本单位连续缴纳社保凭证（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）证明材料，全程参与招投标过程（含异议投诉）等投标过程的各项活动）

3.3拟派工程总承包项目经理承担过类似工程要求：

自2018年1月1日以来，投标人拟派工程总承包项目经理在投标单位须承担过单项合同最高电压等级在220kV及以上线路（至少包含0.6km及以上电缆隧道工程）工程总承包项目经理业绩。

注：类似工程认定标准：

（1）类似工程业绩：

A工程总承包项目经理业绩必须是己经完工（竣工）的业绩，业绩时间以竣工投产证明或竣工验收时间为准；

B企业业绩在建工程时间以合同签订时间为准；己经完工或已经竣工的业绩，业绩时间以以竣工投产证明或竣工验收时间为准；

类似工程的认定以提供的合同及竣工验收证明（或业主提供的项目验收的证明材料）为准；

（2）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、工程规模、工程内容、时间等需要明示的内容。若提供的合同、竣工验收证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。

3.4工程总承包项目经理必须满足下列条件:

（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

    ①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

③在其他企业担任法定代表人或分公司负责人；

    ④其他情形。

3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.5本次招标：本次招标不接受联合体投标。

3.6 投标人不得有下列规定的情形。

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）工程总承包招标的投标人不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位。

（3）与本招标项目的工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）投标人发生较大及以上安全事故，以省、自治区、直辖市应急管理厅以及中华人民共和国应急管理部通报为准（事故等级划分依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条规定:较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故）

3.7 符合法律、法规规定的其他条件：

（1）投标人及其拟报工程总承包项目负责人未被江苏省、连云港市、徐圩新区清欠办以及工程所在地建设行政主管部门或按徐圩新区履约考核办法限制准入或者被徐圩新区清欠办近一年内（从投标截止之日起计算）发文通报批评的，已过限制准入期或被解禁的除外；

（2）投标企业及工程总承包负责人未被限制在招标项目所在地投标、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺；（承诺格式见招标文件附件）

（3）投标单位拟报工程总承包项目负责人需提供2022年7月至2022年12月由社保机构出具的在本单位连续缴纳社保凭证（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）证明材料，全程参与招投标过程（含异议投诉）等投标过程的各项活动。

（4）本工程执行苏信用办【2018】23号文。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。失信被执行人名单以“信用中国” 惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的开始，直至撤销或更正信息中载明的的期间。不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国”公布的信息为准。投标时采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见投标文件格式）

（5）投标企业整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人将立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

4.1招标文件获取时间为： 2023年4月11日至 2023年4月18日；

4.2招标文件获取方式：凡有意参加投标者，请登录连云港市公共资源交易网站获取招标文件；

投标单位进入“连云港市公共资源交易网”, 通过CA证书登录【交易平台】-【综合交易】-【投标人】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“综合交易投标人操作手册”；招标文件下载获取开始时间：2023年4月11日，截止时间：2023年4月18日。（提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前下载招标文件，否则将导致投标失败！）

注：招标文件获取截止时间后，连云港市公共资源交易网系统中若显示报名单位不足三家的，招标人将重新发布招标公告。本次招标的招标文件及后续相关资料均在网上以电子版形式发布，请投标人通过登陆网上招投标系统平台查阅、下载。

5.1 投标截止时间为：2023年5月18日上午9 时00 分。

投标文件递交地点：连云港市海州区凌洲东路 9 号政务服务中心C座连云港市公共资源交易中心一楼北门“本项目投标文件接收登记台”。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

注：本工程参照连政务办（2020）2 号文，采用不见面开标模式；

本工程采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标等交互环节；

投标单位在开标截止时间前现场递交方案设计文件及资格审查文件，并在开标截止时间前进入不见面开标系统完成网上投标人签到；

投标文件递交截止时间后，招标人及招标代理将在远程不见面开标系统公布投标人名单、检查书面投标文件（资格审查文件及方案设计文件）密封情况并现场告知检查结果；然后宣布第一次开标会议结束，评委会将对第一阶段的书面资格审查文件及设计文件进行评审；各投标人在远程开标室耐心等待，等待招标代理公司通知进入第二阶段开标；第一阶段评审结束后，招标代理人员通知各投标人参加第二阶段开标会议；第二阶段会议开始后，招标人及招标代理将在远程不见面开标系统公布进入第二阶段的投标人名单，进行抽取下浮系数，然后解密进入第二阶段投标的人的投标文件并唱标（未进入第二阶段的投标人无须进行解密，如果不听招标人指令自行解密，则进行无效标处理），解密时间 30 分钟；

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件。

本项目采用综合评估法：

本项目评标采用线下和线上相结合的两阶段评标：第一阶段：线下先开方案设计文件及资格审查资料部分，并先对方案设计文件及资格审查资料进行评审。在资格审查合格且方案设计文件合格（得分18分及以上）的投标人中，选择方案设计文件得分汇总排前5名的投标人进入第二阶段评标；方案设计文件评审合格的投标人少于5名的，全部进入第二阶段开标、评标，方案设计文件评审合格的投标人少于3名的，由评委进行竞争性判断，有竞争性的，评标委员会继续评审。第二阶段：开标时，线上开启所有投标文件的商务技术部分后，宣布进入第二阶段评审入围的投标人。评标时，评标委员会按照招标文件规定对资格审查（电子投标文件部分）和商务技术部分进行评审。方案设计文件得分带入第二阶段。

分值构成

(总分100分)

技术标：方案设计文件：30分

项目管理组织方案：20分

经济标：工程总承包报价：44分

商务标：项目管理机构3分

工程业绩：3分

序号

评审项

评分因素（偏差率）

评分标准

1

方案设计文件（30分）

1、设计说明（4分）

（1）设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖得0-1分。

（2）项目设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学合理0-1分。

（3）技术指标满足任务书要求，符合规划要求0-1分。

（4）设计理念、各专业（附属）工程设计说明0-1分。

2．技术方案（20分）

（1）总体项目设计合理（包含系统参数合理、无功补偿和潮流计算等）得0-4分。

（2）项目设计依据的技术标准、采用的设计指标和设计重点、难点控制措施等得0-4分。

（3）各专业（附属）工程设计方案得0-4分。

（4）电缆隧道内土建、消防、通风、排水、照明设计措施合理得0-4分。

（5）停电方案设计和改造计划合理得0-4分

3．专题研究（6分）

（1）电缆隧道综合监控系统设计方案得 0-2 分

（2）淤泥软弱地层基坑支护、地基处理得0-2分

（3）绿色设计与新技术应用得0-2分

2

工程总承包报价（44分）

报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（42分）

方法二：

如有效投标文件数量不少于5家（≧5家），以有效投标文件的评标价去掉一个最低价，去掉一个最高价后进行算术平均，如有效投标文件数量少于5家，以有效投标文件的评标价直接进行算术平均，该平均值下浮3%、3.5%、4%、4.5%（具体数值由招标人授权代表开标时随机抽取）为评标基准价。

工程总承包投标报价等于评标基准价的得满分，每低于评标基准价1%的扣0.3分，每高于评标基准价1%的扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

投标报价合理性（2分）

工程总承包报价是否与招标范围相一致。

工程总承包报价是否按照报价清单要求进行报价。

工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配。

工程总承包报价中的安全文明施工费计取是否明确合理。

说明：

1、评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

2、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

3

项目管理组织方案（20分）

1．总体概述（3分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

2．设计管理方案（2分）

对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。

3．施工管理方案（10分）

1、施工进度控制符合招标文件工期要求得0-2分、

2、施工费用控制合理得0-2分

3、施工质量控制合理得0-2分

4、施工安全管理，针对临近高压线路的施工安全管控方案措施合理得0-3分）

5、施工资料管理、施工变更管理等内容进行评分合理得0-1分。

4．采购管理方案（2分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

5.配合建设单位办理相关手续方案（3分）

1、配合方案中对手续办理流程描述是否充分（1分）

2、是否了解配合办理所需的资料种类（1分）

3、是否对配合办理手续做出承诺（1分）

注：1、项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页，字体为宋体四号字，行距为1.5倍行距，高于总篇幅要求扣1分，字体或行距不满足要求扣3分。

项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

4

项目管理机构（3分）

本项目须成立工程总承包项目管理机构：

1、工程总承包项目经理具有国家注册电气工程师或一级注册建造师或高级工程师的得1分；

2、设计负责人或施工技术负责人具有国家注册电气工程师（发输变电）的得1分；

3、施工质量负责人或专业设计人员具备高级及以上技术职称的得1分。

注：1）项目管理机构配备人员须提供证书彩色原件扫描件上传至投标文件中。

2）项目管理机构配备人员需提供社保机构出具的投标人为其连续缴纳的近6个月（2022年7月至2022年12月）的社保缴费证明，须加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章等证明材料。

3）项目管理机构配备人员每人只能参加一个专业打分，不得重复计分。

5

投标人业绩2分

自2018年1月1日以来，投标单位须承担过单项合同最高电压等级在220kV及以上线路（至少包含0.6km及以上电缆隧道工程）工程总承包有一个得1分，本项最高得2分。

工程总承包项目经理业绩1分

工程总承包项目经理须在2018年1月1日以来，投标人拟派总承包项目经理在投标单位须承担过单项合同最高电压等级在220kV及以上线路（至少包含0.6km及以上电缆隧道工程）工程总承包有一个得1分，本项最高得1分。

说明：

注：（1）工程总承包项目经理类似工程业绩与投标人类似工程业绩可以重复计分；本项评审的业绩与资格审查的业绩不可以重复计取；

（2）类似工程：

A工程总承包项目经理业绩必须是己经完工（竣工）的业绩，业绩时间以竣工投产证明或竣工验收时间为准；

B投标人业绩在建工程时间以合同签订时间为准；己经完工或已经竣工的业绩，业绩时间以以竣工投产证明或竣工验收时间为准；

类似工程的认定以提供的合同及竣工验收证明（或业主提供的项目验收的证明材料）为准；

（3）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、工程规模、工程内容、时间等需要明示的内容。若提供的合同、竣工验收证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。

（4）类似工程业绩所有资料原件扫描上传到投标文件中作为评审依据，否则不得分。

评标办法说明：

1、以上涉及得分项的相关证明材料的彩色原件扫描件上传至系统，否则不予以计分；

人民币捌拾万元整（投标保证金具体递交要求详见招标文件）。



招 标 人：连云港虹洋热电有限公司

招标代理机构：江苏瑞杰项目管理顾问有限公司

地 址：连云港市徐圩新区石化三路55号

地 址：连云港市海州区巨龙南路88号

联 系 人：王工

联 系 人：于工

电 话：0518-80210319

电 话：13675293742