采购项目名称

开平市城区楼冈及月山、水口、苍城、大沙四个镇级污水处理设施PPP项目

品目

采购单位

开平市城市管理和综合执法局

行政区域

开平市

公告时间

2021年05月21日16:04

评审专家名单

张伽华,邝杰城,梁晓山,康首生,林斌,黎明,古泉华

总中标金额

￥58091.040000万元（人民币）

联系人及联系方式：

项目联系人

张小姐

项目联系电话

0750-2288797

采购单位

开平市城市管理和综合执法局

采购单位地址

江门市开平市祥苑新村8号

采购单位联系方式

0750-2269192

代理机构名称

广东新正工程咨询有限公司

代理机构地址

江门市开平市祥苑新村8号

代理机构联系方式

0750-2288737

#noticeArea{height:2.5;font-size:16px;text-align:justify;font-family:"宋体";#noticeAreah1,#noticeAreah2,#noticeAreah3,#noticeAreah4,#noticeAreah5,#noticeAreah6{height:2;#noticeAreap,#noticeAreastrong,#noticeAreapre{height:2.5;#noticeArea*{padding:0;margin:0;#noticeArea.focuscontent{color:#337ab7;#noticeAreastrong{font-weight:bold;#noticeAreah2{font-size:24px;text-align:center;margin-bottom:20px;#noticeAreah3{font-size:18px;font-weight:normal;#noticeAreah4{font-size:16px;font-weight:normal;#noticeAreah5{text-indent:32px;font-size:16px;font-weight:normal;#noticeAreah6{font-size:16px;font-weight:normal;#noticeAreaem{font-weight:normal;font-style:italic;#noticeAreapre{font-size:16px;background:none;border:none;height:2.5;#noticeAreap{text-indent:32px;font-size:16px;#noticeAreabs{text-indent:0;#noticeAreatable{font-style:normal;font-size:16px;border-collapse:collapse;border-spacing:0;width:100%;margin:10pxauto;word-break:normal;height:24px;#noticeAreatabletrtd{border-collapse:collapse;border:1pxsolid#333;text-align:center;padding:5px8px;#noticeAreatabletrth{font-style:normal;font-weight:bold;text-align:center;border:1pxsolid#333;padding:5px8px;#noticeAreatabletr{height:32px;#noticeArea.innercontent{padding-left:32px;#noticeArea.cleardom{clear:both;height:0;height:0;overflow:hidden;#noticeArea.alignright{text-align:right;word-break:normal;@mediaprint{#noticeArea{font-family:"宋体";height:1.8;font-size:18px;text-align:justify;#noticeArea*{padding:0;margin:0;#noticeAreah1,#noticeAreah2,#noticeAreah3,#noticeAreah4,#noticeAreah5,#noticeAreah6{height:2;#noticeAreap,#noticeAreastrong,#noticeAreapre{height:2.5;#noticeArea.focuscontent{color:#337ab7;#noticeAreastrong{font-weight:bold;#noticeAreah2{font-size:34px;text-align:center;margin-bottom:25px;font-family:SimHei;#noticeAreah3{font-size:24px;font-weight:normal;#noticeAreah4{font-size:21px;font-weight:normal;#noticeAreah5{font-size:18px;text-indent:36px;font-weight:normal;#noticeAreah6{font-size:16px;font-weight:normal;#noticeAreaem{font-weight:normal;font-style:italic;#noticeAreapre{font-size:18px;background:none;border:none;height:1.8;#noticeAreap{text-indent:36px;font-size:18px;#noticeAreabs{text-indent:0;#noticeAreatable{font-size:16px;border-collapse:collapse;border-spacing:0;width:100%;margin:15pxauto;word-break:normal;height:24px;#noticeAreatabletrtd{border-collapse:collapse;border:1pxsolid#333;text-align:center;padding:2px6px;#noticeAreatabletrth{font-style:normal;font-weight:bold;text-align:center;padding:2px6px;#noticeAreatabletr{height:32px;#noticeArea.innercontent{padding-left:32px;#noticeArea.cleardom{clear:both;height:0;height:0;overflow:hidden;#noticeArea.alignright{text-align:right;word-break:normal;广东新正工程咨询有限公司受开平市城市管理和综合执法局的委托，于2021年2月26日就开平市城区楼冈及月山、水口、苍城、大沙四个镇级污水处理设施PPP项目（项目编号：440783-2021-00044）采用公开招标进行采购。现将中标、成交结果公告如下：

一、PPP项目编号：440783-2021-00044

二、PPP项目名称：开平市城区楼冈及月山、水口、苍城、大沙四个镇级污水处理设施PPP项目

三、采购方式：公开招标

四、中标社会资本名称：鹏鹞环保股份有限公司(牵）、中都工程设计有限公司（成）、开平市至清环保科技有限公司（成）、广东耀南建设集团有限公司（成）

法人代表：王鹏鹞/黄道羽/梁帼妍/马荫贤

地址：江苏省宜兴市高塍镇工业集中区（胥井村）/四川省成都市金牛区人民北路二段118号1栋31层3106号/开平市长沙区侨园路28号5幢首层101号铺/开平市三埠街道办事处虹桥路23号首层

五、中标/成交标的名称：开平市城区楼冈及月山、水口、苍城、大沙四个镇级污水处理设施PPP项目

六、主要中标、成交条件：

（一）项目建设内容：新建污水处理设施由六个子项目构成，包括：开平市城区楼冈生活污水处理厂（一期）及配套管网工程、开平市水口镇污水处理厂二期及配套管网项目、开平市苍城镇工业区尾水集中深度处理厂及镇区污水管网完善项目、开平市月山镇工业区尾水集中深度处理厂及配套管网工程、开平市月山镇生活污水处理厂（一期）及配套管网工程、开平市大沙镇生活污水处理厂二期及配套管网项目，基本情况如下所表：

表1新建污水处理设施基本情况表

序号

名称

处理规模

m3/d

配套管网

km

排放标准

备注

1

开平市城区楼冈生活污水处理厂（一期）及配套管网

30000

12.038

国标一级A及广东省地标第二时段一级标准较严值

污水厂新建；新建一个泵站（5000m3/d）

2

开平市水口镇污水处理厂（二期）及配套管网

10000

6.115

污水厂改扩建；新建一个泵站（1500m3/d）

3

开平市苍城镇工业区尾水集中深度处理厂及镇区污水管网完善

10000

8.17

污水厂新建；新建四个泵站（设计规模300～10000m3/d）

4

开平市月山镇工业区尾水集中深度处理厂及配套管网

5000

4.92

污水厂新建；

5

开平市月山镇生活污水处理厂（一期）及配套管网

2500

6.031

污水厂新建；

6

开平市大沙镇生活污水处理厂（二期）及配套管网

1000

6.48

污水厂改扩建；

（2）存量污水处理设施的委托运营和移交

水口镇、苍城镇、大沙镇存量污水处理厂及管网的运营管理和移交，基本情况如下表所示：

表2存量污水处理设施基本情况表

序号

名称

处理规模

m3/d

主体工艺

配套管网

（km）

备注

1

水口镇污水处理厂一期及配套管网

5000

CASS

4.3

含提升泵站2座,管径DN400～1000;排放标准执行一级A及广东省地标第二时段一级标准较严值

2

苍城镇生活污水处理厂及配套管网

5000

接触氧化+人工湿地

8.5

含提升泵站2座；管径DN400～1000;排放标准一级A及广东省地标第二时段一级标准较严值

3

大沙镇生活污水处理厂及配套管网

1000

接触氧化+人工湿地

6.53

管径DN300～500;排放标准一级A及广东省地标第二时段一级标准较严值

（二）本项目的合作期

本项目合作期为自PPP项目合同生效日起30年（含建设期），其中城区楼冈项目建设期36个月（其中楼冈污水厂厂区完工并通过环保验收的时间不超过26个月），其余4个镇级中的5个项目建设期24个月（其中污水厂厂区完工并通过环保验收的时间不超过14个月）。

（三）运作方式

新建污水处理厂及配套管网融资需求明确，有明确的绩效考核标准，由社会资本完成项目的投融资、建设、运营及移交等工作，以充分发挥社会资本技术先进和运营经验丰富等优势，最大程度地实现项目全周期成本控制。政府方将根据合同约定支付服务费，该部分采用建设-运营-移交（BOT）模式运作。

对于存量污水处理厂及配套管网，政府方保留水口镇污水厂（一期）、苍城镇生活污水厂、大沙镇生活污水厂（一期）及上述三个污水厂的存量配套管网（含泵站）的所有权，将运营维护职责委托社会资本负责，并支付运维服务费，该部分采用委托运营（O&M）模式运作。

（四）项目总投资

本项目总投资为58262.3万元（不含征地费）。其中工程费用为44345.08万元，工程其他费用为6839.32万元，工程预备费为4094.76万元，建设期利息2712.97万元，铺底流动资金为270.17万元。

（五）项目资本金和融资结构

本项目由中标社会资本在开平市成立项目公司，政府方不参股。项目自有资金比例不低于总投资的20%（即项目公司注册资金不低于11652.46万元），融资比例不高于总投资的80%。政府不为社会资本方提供任何融资担保义务，融资不足部分由其自筹解决。

（六）中标信息：

中标社会资本名称

新建污水处理厂污水处理服务费总和（万元/年）

新建管网服务费总和(万元/年)

存量污水处理厂污水处理服务费（对应设计规模）总和(万元/年)

存量管网服务费总和(万元/年)

工程费（下浮率）

主要二类费用（下浮率）

总投资（万元）

鹏鹞环保股份有限公司(牵）、中都工程设计有限公司（成）、开平市至清环保科技有限公司（成）、广东耀南建设集团有限公司（成）

4343.15

3274.00

360.66

46.44

0.35%

0.35%

58091.04

七、评审小组及采购结果确认谈判小组成员名单：

评审小组：张伽华、邝杰城、梁晓山、康首生、林斌、黎明、古泉华

采购结果确认谈判小组：张伟业、罗健华、周崇俭、余向阳、胡万程、颜冠、伍伟鹏、周丹霞、谢雨杉、吴金才、张德运、梁仁礼、邓念祖、劳兆鹏、梁士玲、于海涛、梁益伟。

八、采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求，以及社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：建设履约保函：（1）提交时间：正式签署PPP项目合同后10个工作日内；（2）金额：2500万元。

九、回报机制：政府付费（1）新建污水厂污水处理服务费；（2）新建管网服务费；（3）存量污水处理厂污水处理服务费；（4）存量管网服务费

十、其他补充事宜

1、评审情况

投标人名称

资格性审查

符合性审查

技术得分

商务得分

价格得分

综合得分

得分排名

中标候选人排序

鹏鹞环保股份有限公司(牵）、中都工程设计有限公司（成）、开平市至清环保科技有限公司（成）、广东耀南建设集团有限公司（成）

通过

通过

30.0000

39.5714

25.0000

94.5714

1

第一中标候选人

香山红叶建设有限公司（牵）、广州市公用事业规划设计院有限责任公司（成）、广东电白建设集团有限公司（成）

通过

通过

24.0000

11.3929

24.5539

59.9468

2

第二中标候选人

江苏德环环保集团有限公司（牵）、宏盛建业投资集团有限公司（成）、中国华西工程设计建设有限公司（成）

通过

通过

23.5000

11.5357

24.6101

59.6459

3

第三中标候选人

湖南平安环保股份有限公司（牵）、广州市第三市政工程有限公司（成）、广东泛珠勘察设计有限公司（成）、中恩工程技术有限公司（成）

通过

通过

24.7143

10.2500

24.5487

59.5130

4

/

深圳市水务（集团）有限公司（牵）、中铁上海工程局集团有限公司（成）、中国市政工程中南设计研究总院有限公司（成）

通过

不通过

-

-

-

-

-

-/

2、无效投标情况

投标人名称：深圳市水务（集团）有限公司（牵）、中铁上海工程局集团有限公司（成）、中国市政工程中南设计研究总院有限公司（成）

原因：投标文件中开标一览表的表10-2新建管网服务费报价和表10-3存量污水处理厂污水处理服务费（对应设计规模）报价中的“经营成本（万元/年）”报价，未实质性响应招标文件中的：“项目序号1、2、3投标人报价低于任意子项最高限价的80.00%时，须做出书面成本分析说明并提供相关证明材料。”因投标人未能提供相关材料或证明材料获得全体评委认可，评标委员会认为其投标报价属于低于成本报价竞标，作无效投标处理。

十一、本公告期限1个工作日。

十二、联系事项

（一）采购代理机构：广东新正工程咨询有限公司

联系地址：江门市开平市祥苑新村8号

联系人：张小姐

联系电话：0750-2288797

（二）采购人：开平市城市管理和综合执法局

联系地址：江门市开平市人和东路16号

联系人：利生、劳生

联系电话：0750-2269192

（三）财政部门：开平市财政局

联系地址：江门市开平市人民东路5号

联系单位：政府采购与绩效管理股

联系电话：0750-2209271

发布人：广东新正工程咨询有限公司

2021年5月21日

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