一、质疑人

供应商：重庆市琴语科技发展有限公司

法定代表人：张挺

联系电话：023-67123065、15802300036

地址：重庆市江北区大石坝东方港湾3栋15-2

二、被质疑人

采购人:重庆市涪陵区应急管理局

采购代理机构：重庆市涪陵区公共资源交易中心

三、质疑事项

招标文件产品第7项：雨靴的技术参数要求设置不合理，有以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情况。

事实依据：

1：招标文件产品第7项：雨靴的技术参数要求（★2.鞋帮高度≥280mm，靴底应有防滑花纹；其基底应成半径不小于1.5mm的圆弧角。）

2：招标文件第二篇，项目技术规格、数量及质量要求（三，本项目货物质量标准要求）规定：雨靴符合GB20265-2006标准

3：招标文件第四篇，资格审查及评标办法（三、评标标准）规定：雨靴必须提供★号条款的检测数据。扣分条款：招标文件第二篇参数中带★参数为重要技术参数，投标货物技术参数未满足招标文件中任何一项带★参数，则视为无效投标。

4：根据以上招标文件的规定，招标文件产品第7项：雨靴带★参数中（鞋帮高度≥280mm，靴底应有防滑花纹；其基底应成半径不小于1.5mm的圆弧角）这个要求必须在检测报告上有检测数据，否则则为无效投标。

5：目前，GB20265-2006（耐化学品的工业用模压塑料靴）标准已经被由中华人民共和国应急管理部提出并归口的国家标准GB20265-2019（足部防护防化学品鞋）替代，（截图附后）2020年7月1日后，全国所有的检测机构对足部防护防化学品鞋的检测依据不再使用GB20265-2006（耐化学品的工业用模压塑料靴）标准，2020年7月1日前依据GB20265-2006（耐化学品的工业用模压塑料靴）标准做的产品检测报告如有效期没过则继续有效使用。

新的GB20265-2019（足部防护防化学品鞋）国家标准中，没有（靴底应有防滑花纹；其基底应成半径不小于1.5mm的圆弧角）这个检测项目，对于国家标准中没有的检测项，全国所有检测机构都不能做检测，也就是说招标文件排斥了2020年7月1日后依据新国家标准GB20265-2019（足部防护防化学品鞋）做的检测报告的产品。排斥了其他合格产品竞标。

无论是GB20265-2006标准还是GB20265-2019标准，对鞋帮高度这个要求都是先进行式样分类（如式样B,式样C,式样等,），再根据某个式样的雨靴鞋号大小对应不同的鞋帮高度（截图附后），雨靴生产商在做产品的检测时，绝大多数是不做鞋帮高度这个检测的（原因是一份检测报告只能做一个式样下一个鞋号大小对应的鞋帮高度，国家标准规定的雨靴式样及鞋号众多，同质产品重复检测无必要且增加了生产商的检测成本），招标文件雨靴带★参数中（鞋帮高度≥280mm）这个要求，有指向某份特定的检测报告，排斥其他合格产品竞标的嫌疑。

GB/T20265-2019（足部防护防化学品鞋）国家标准：https://www.wenku365.com/p-48024622.html

四、审查及答复

贵公司提交的关于涪陵区应急物资储备库救灾物资一批项目的质疑函于2021年5月24日已收悉。经采购人审查招标文件及采购货物的相关标准，按照其合理诉求，对该项目招标文件作出相应的修改及变更,变更内容如下：

“1.款式为高筒靴；2.鞋帮高度≥255mm；★3.鞋帮撕裂性能≥60N；鞋帮拉断伸长率≥250%；4.靴底、靴帮的耐折性、挥发性、防漏性、耐腐蚀性符合标准要求；5.大号（43-44码）300双、中号（41-42码）1000双和小号（39-40码）700双。”

其他相关更正内容请关注本项目的更正公告。

感谢贵单位关注和积极参与政府采购活动，并对我们的工作进行监督。质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。

重庆市涪陵区应急管理局

2021年5月26日