一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：JX-CG-GK-2021052

原公告的采购项目名称：泾县林权确权登记历史遗留问题试点项目

首次公告日期：2021年10月28日

二、更正信息

更正事项：□采购公告 ？采购文件 □采购结果

更正内容：

质疑1：投标人具有省级及以上保密局颁发的涉密信息系统集成资质证书乙级及以上的（适用地域包括安徽省），得3分。 理由：本项目是数据整合类的项目，只是做一个数据库和数据导入平台而已，不涉及信息化硬件采购。而政府采购法第二十条明文规定不能设置，所以明显存在倾向性。希望业主方能够熟悉并建立一个公平的市场环境。建议：修改为标人荣获省级及以上行政主管部门颁发的“高新技术企业证书”。

答复：涉密集成资质是指保密行政管理部门许可企业事业单位从事涉密信息系统集成业务的法定资格。包括总体集成、系统咨询、软件开发、安防监控、屏蔽室建设、运行维护、数据恢复、工程监理，以及国家保密行政管理部门许可的其他涉密集成业务。本项目实施需要收集利用全县的遥感影像图数据、第三次国土调查数据、林业数据等大范围的基础图形数据，且个人的产权登记原始资料属于保密范围。为了本项目开展能用更完善的保密措施，该项设定与本项目紧密相关，符合采购法相关规定，且具有该证书的企业也较多，不具有任何倾向性。

根据《涉密信息系统集成资质管理办法》，该条修改为：投标人具有省级及以上保密局颁发的涉密信息系统集成资质证书乙级及以上的，得3分。

质疑2：其他项目人员（除项目负责人、技术负责人和质量负责人外），其他投入人员不少于 20人，其中具有相关高级职称的，每有1人得 2 分，具有相关中级职称的，每有 1 人得1分，满分20分，同一人不重复计分，人数不足不得分（相关职称专业包括：林业类、计算机类、测绘类、土地类，规划类、地理信息类）。理由：项目实际工作还是以技术员为主，中、高级人员设置这么多对项目并无多益，所以设置这么多中高级人员只是为了参数设置。 建议：其他项目人员（除项目负责人、技术负责人和质量负责人外）不少于20人，得5分，每增加一名具有相关高级职称的，每有1人得 3分，具有相关中级职称的，每有1人得2分，满分20分，同一人不重复计分，人数不足不得分（相关职称专业包括：林业类、计算机类、测绘类、土地类，规划类、地理信息类）。

答复：本项目采用的是公开招标综合评分法，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）“第五十五条综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。”人员资格能力可以体现投标供应商技术服务水平及履约能力和售后服务能力，符合相关规定。该条款不予修改。

质疑3：2016 年 1 月 1 日以来（时间以获奖时间为准）获得省级及以上自然资源行政主管部门或国内依法登记注册的协会（学会）（自然资源类）颁发的奖项，省级的每个得 2 分，国家级的每个得 3 分，满分6 分。 理由：“自然资源类”奖项本项目无关， 根据《中华人民共和国政府采购法》第二十条  该项目不是自然资源调查类的项目故明显存在指向性。建议：2016 年 1 月1 日以来（时间以获奖时间为准）获得省级及以上自然资源行政主管部门或国内依法登记注册的协会（学会）颁发的奖项，省级的每个得 3 分，国家级满分 6 分。

答复：林业也属于自然资源类，林权确权属于自然资源类调查，自然资源类奖项设定与本项目紧密相关，且满足的企业也较多，不具有任何指向性。该条款不予修改。

质疑事项4：招标文件“商务部分-企业综合实力”2、投标人具有在有效期的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，信息安全管理体系认证证书，且认证范围涵盖测绘、地理信息系统的，每个认证证书得2分，满分8分。 认证范围涵盖“测绘、地理信息系统的”，因认证范围是由需要认证的单位自己确定，就会出现意思一样但是叫法略有不同。事实依据：《测绘资质管理办法》和《测绘资质分类分级标准》规定了地理信息系统工程是测绘的一个专业类别，也就说测绘包括地理信息系统工程。同时地理信息系统工程业务类型又包括：“地理信息数据采集、地理信息数据处理、地理信息系统及数据库建设等”。因认证范围是由需要认证的单位自己确定，必然会出现意思一样但是叫法略有不同情况。建议修改为：“投标人具有在有效期的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，信息安全管理体系认证证书，且认证范围涵盖测绘、地理信息系统的（或地理信息数据采集及处理、数据库建设），每个认证证书得2分，满分8分”。 法律依据：《政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》。

答复：该条修改为：投标人具有在有效期的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，信息安全管理体系认证证书，且认证范围涵盖测绘、地理信息系统工程相关专业的，每个认证证书得2分，满分8分。

质疑事项5：招标文件“商务部分-人员配备”1、项目负责人同时具有测绘类高级工程师、安全生产知识和管理能力考核合格证、涉密测绘成果保密管理人员资格证书的得 5 分，缺 1 项的得 2 分，缺 2 项及以上的不得分，满分 5 分。 事实依据： “安全生产知识和管理能力考核合格证”本条设置指向性过于明显。“安全生产知识和管理能力考核合格证”是应急管理部对从事高危行业的主要负责人和安全管理人员，比如烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、金属冶炼等，颁发的一种考核证书；同时住房和城乡建设部也颁发对于从事高危行业的主要负责人和安全管理人员用于管理安全生产的“安全生产考核合格证书”。建议修改为：1、项目负责人同时具有测绘类高级工程师、安全生产知识和管理能力考核合格证（或安全生产考核合格证书）、涉密测绘成果保密管理人员资格证书的得 5 分，缺 1 项的得 2 分，缺 2 项及以上的不得分，满分 5 分。 法律依据： 《政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》。

答复：该条款修改为：项目负责人同时具有测绘类高级工程师、安全生产考核合格相关证书、涉密测绘成果保密管理人员资格证书的得5分，缺1项的得2分，缺2项及以上的不得分，满分5分。

更正日期：2021年11月5日

三、其他补充事宜：无

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息：

名称：泾县自然资源和规划局

地址：泾县稼祥南路170号

联系人：唐女士

电话：0563-5122591

2、采购代理机构信息：

名称：安徽东晟工程咨询有限公司

地址：泾县财富鑫城B4栋119-120号

联系人：王兵

电话：18756346222

3、项目联系方式

项目联系人：唐女士、王兵

电话：0563-5122591、18756346222

  泾县自然资源和规划局

安徽东晟工程咨询有限公司

2021年11月5日

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