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招标公告/资审公告
2022-05-23



招标公告（不见面）

东台沿海经济区人才基地工程建设监理项目招标公告

一、招标条件

本招标项目已由东台市行政审批局以以东行审投〔2022〕151号批准建设。招标人为东台市海滨投资发展有限公司, 项目所需资金来源为自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的东台沿海经济区人才基地工程建设监理项目工程监理进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

1、建设地点：东台沿海经济区

2、工程规模：本工程项目投资额约1.8亿元，主要改建1栋办公综合楼、1栋职工楼、1栋学员楼、5栋专家楼、1栋食堂综合楼、1栋研发中心，新建1栋学术报告厅、门卫室等配套工程，单体最大建筑面积介于10000m2-30000m2。合计改建建筑面积30000㎡（含加固），新建建筑面积8000㎡，人防工程1000㎡，室外道路1.5km计7500㎡，运动场地3800㎡，停车位268个，人工湖8000㎡，绿化面积30000㎡，雨污水主管道5000m，给水主管道2000m，电力线路2500m，变配电容量4000kVA，电气设备功率5000kW。工程建筑规模暂定40000平方米。

3、招标范围：包括监理的工程范围和监理的阶段范围。工程范围是指东台沿海经济区人才基地工程建设项目全部建设内容，包括（但不限于）项目范围内新建及对原有保留建筑物提升改造、加固、扩建等施工图范围中所有工程监理服务，包含大型土石方、地下建筑（含人防）、土建（含基础工程）、建筑改造、加固、一般安装工程（电气、消防、通风、智能化、监控、太阳能、给排水等）、室内装饰装修、室外装饰及雨棚、室外消防系统、亮化、建筑泛光照明、电梯、建筑防雷、正式用电工程（含外接电）、供水、污水处理、绿色建筑（包括建筑节能、太阳能利用、中水系统、雨水回用等工程）、钢结构、标识、标牌等导示系统、室外道路（含路灯）、停车场、充电桩、电动自行车充电车棚等、景观、广场、小品雕塑、管网（含外接、外排、雨污水、网络、通信、天燃气、绿化喷灌等）、绿化、铺装、除甲醛等本工程所有项目的监理服务，具体以招标人提供的设计文件及招标人审核确认的施工图为准。招标人在确定项目监理中标人前已完成的各项工作内容不包括在本次招标范围内。同时，招标人保留对此招标工程的工作量进行适当与必要调整的权利。

阶段范围主要指按照建设方提供的设计图纸，负责工程施工阶段、保修阶段等全过程监理，以及协调设计、施工等各有关单位之间工作，协助委托人进行竣工验收备案和工程结算审计以及施工图会审、技术交底等与工程监理相关的各类服务工作。招标人保留调整部分工作量的权利。

4、监理服务期:本项目总工期暂定540日历天，实际监理期与施工工期同步，并服从工程建设进度要求。监理期包括施工阶段、缺陷责任阶段。施工阶段监理期（与工程施工工期同步）为实际工期，缺陷责任阶段监理期（即保修期）为自工程竣工验收合格后 24 个月。

5、监理合同估算价：216万元

6、标段划分：

标段编号	标段名称	招标范围
A3209810001000114002001	东台沿海经济区人才基地工程建设监理项目	包括监理的工程范围和监理的阶段范围。工程范围是指东台沿海经济区人才基地工程建设项目全部建设内容，包括（但不限于）项目范围内新建及对原有保留建筑物提升改造、加固、扩建等施工图范围中所有工程监理服务，包含大型土石方、地下建筑（含人防）、土建（含基础工程）、建筑改造、加固、一般安装工程（电气、消防、通风、智能化、监控、太阳能、给排水等）、室内装饰装修、室外装饰及雨棚、室外消防系统、亮化、建筑泛光照明、电梯、建筑防雷、正式用电工程（含外接电）、供水、污水处理、绿色建筑（包括建筑节能、太阳能利用、中水系统、雨水回用等工程）、钢结构、标识、标牌等导示系统、室外道路（含路灯）、停车场、充电桩、电动自行车充电车棚等、景观、广场、小品雕塑、管网（含外接、外排、雨污水、网络、通信、天燃气、绿化喷灌等）、绿化、铺装、除甲醛等本工程所有项目的监理服务，具体以招标人提供的设计文件及招标人审核确认的施工图为准。招标人在确定项目监理中标人前已完成的各项工作内容不包括在本次招标范围内。同时，招标人保留对此招标工程的工作量进行适当与必要调整的权利。 阶段范围主要指按照建设方提供的设计图纸，负责工程施工阶段、保修阶段等全过程监理，以及协调设计、施工等各有关单位之间工作，协助委托人进行竣工验收备案和工程结算审计以及施工图会审、技术交底等与工程监理相关的各类服务工作。招标人保留调整部分工作量的权利。

7、其它：/

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、投标人不得存在下列情形:

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、东台市有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知11.1.1、11.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。

（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

（6）发生盐住建招【2020】4号文规定的被停止、暂停盐城市范围内投标资格的安全生产事故，且在停止、暂停期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

4、投标人应具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理专业甲级资质或综合资质的独立法人。

5、本项目监理机构主要管理人员是指总监理工程师、专业监理工程师等。

6、业绩要求：/ 。

7、本工程项目监理机构主要管理人员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下三种情形①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位（以国家职业资格目录为准）；③项目负责人（总监理工程师）担任其他公司法定代表人（包括不限于投标人的子公司以及控股参股企业、其他企业分公司负责人）。（均以投标截止日注册登记为准）。)

其中项目负责人（总监理工程师）的要求：

（1）具有专业为房屋建筑 工程的《注册监理工程师注册执业证书》（以注册专业为准）。

（2）投标人的项目负责人（总监理工程师）自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程。

在监工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。本项目招标文件约定行政主管部门、招标投标交易机构信息系统中项目负责人（总监理工程师）信息处于在建（监）锁定状态的（绿化养护、市政养护项目除外）也认定为在监工程。

(3)本工程招标人不接受投标人的法定代表人担任项目负责人（总监理工程师）。

(4)工程招标人不接受企业退休人员担任项目负责人（总监理工程师）。

（5）项目负责人（总监理工程师)无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。

（6）项目负责人（总监理工程师)投标截止时不得同时在其他建设工程项目中担任项目负责人（总监理工程师）、不在本项目任本项目的其它岗位。

注：项目监理机构主要管理人员配备须合理，现场监理机构人员中须安排 4 名专职人员负责本项目实施期间一切安全生产事宜。投标时，仅需提供项目总监理工程师相关资料，其他现场人员在项目实施过程中根据投标承诺和现场管理规定配备到位，不能配备到位的，招标人将其记入不良行为记录系统并影响到工程服务质量考核结果，如无法满足配备需求，影响监理服务的，视为中标人自动放弃中标资格,招标人有权解除合同,由此造成的一切经济损失由中标单位承担。

8、投标申请人须保证及代理人及投标时承诺的项目监理机构成员均为本单位的正式职工，并确保从2021年12月开始至投标截止之日当月至少连续6个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验。（例：如开标日期为2015年10月的某一天，则投标单位需保证以上人员2015年2月以后任意连续6月养老保险均在本单位缴纳）。

9、本次招标不接受联合体投标。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。。

10、投标人存在近2年内因违反招标投标规定受到行政处罚的，本项目招标人拒绝其参加投标（注：有效时间范围指投标截止之日向前推算的时间。）：

11、评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。

12、盐城市招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

四、招标文件的领取

1.本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录盐城市招投标会员网上交易系统购买招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

2、盐城市公共资源电子交易系统网址：

3、招标文件价格： 每套售价￥305.00元，在线网银支付，售后不退。

五、投标保证金的缴纳与退还

本工程投标保证金人民币肆 万元，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文3.4条

六、评标办法

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、监理方案、项目监理机构、拟投入现场的设备和检测仪器、人员配备、类似工程监理业绩等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

评标

评标准备：评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审

评审因素	评审标准
投标人名称	与营业执照、资质证书一致
投标文件的数字证书	符合数字证书认证的要求
投标文件格式	符合第六章投标文件格式要求
投标函	有法定代表人或其委托代理人签字(或盖章)并加盖投标单位公章
授权委托书	有法定代表人签字并加盖投标单位公章
报价唯一	只能有一个有效报价
……	……

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

评审因素	评审标准
营业执照	具备有效的营业执照
资质等级	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
项目负责人 （总监理工程师）	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
项目监理组人员及代理人	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
类似项目业绩	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
信誉	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
……	......

1.3响应性审查

对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

评审因素	评审标准
投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1条规定
监理服务期限	符合第二章“投标人须知”第1.3.2条规定
工程质量	符合第二章“投标人须知”第1.3.3条规定
投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3条规定
保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4条规定
……	……

2、详细评审

（一）投标报价（70分）

1、评审标准：

以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在开标前由公证人员随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

说明：

1.投标报价相对评标基准价每偏离1%，扣减的分值0.1分，正偏离和负偏离的扣分标准一致，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

3.评标委员会在评标报告签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

（二）监理方案（20分）

监理方案总篇幅一般不超过 100页。

评标委员会根据招标文件中确定的评审要点，对投标文件的监理方案进行评分，可参照以下内容设置评审要点：

1.质量控制方案；(4分）

2.进度控制方案；(4分）

3.投资控制方案；(4分）

4.安全控制方案；(4分）

5.合同及信息管理方案；(4分）

6.其它内容（如技术建议、组织协调方案、工作制度等）。(2分）

说明：

（1）招标人应在招标文件中分别明确监理方案各项评审要点的得分。除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

（2）投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（三）项目监理机构（6分）

1.总监理工程师（2分）

总监理工程师具有注册专业房屋建筑工程国家注册监理工程师证书的得2分。

2.专业监理工程师（4分）

（1）配备国家注册房屋建筑工程专业的监理工程师的有1个得 1 分，最多得1分；

（2）配备国家注册市政公用工程专业的监理工程师的有1个得 1 分，最多得1分；

（3）配备注册电气工程师或国家注册机电工程专业的监理工程师的有1个得 1 分，最多得1分；

（4）配备一级注册结构工程师或注册安全工程师有1个得 1 分，最多得1分；

注：以上专业监理工程师的注册专业的以执业资格证书载明注册专业为准，执业资格证书未说明注册专业的以大专及以上毕业证书或职称证书载明为准；专业监理工程师未要求注册专业的，职称证书中未说明注册专业的，以大专及以上毕业证书载明的专业为准。同一人员具有多个加分项的，不重复加分，按其最高项计取。

（四）类似工程业绩（4 分）

投标人监理过已竣工验收合格的单项合同金额 10000 万元及以上公共建筑项目业绩的得 1分,最多得 4 分。（投标时须提供材料要求详见投标人须知3.7.2）。

业绩的有效期自竣工验收之日起 3年内（其有效期自文件递交截止之日起向前计算）

注：公共建筑指《建设工程分类标准》（GB/T 50841-2013）第3.2中除居住建筑以外的建筑。

（五）安全生产专项诚信分

该项为扣分项，不分地域，对投标截止日向前半年内（以事故调查报告日期为准）发生安全生产事故企业进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣1分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要提供《本企业安全生产事故诚信承诺申报表》。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

七、发布公告的媒介

本次招标公告同时在本网站、本网站、盐城市建设工程网上会员系统、盐城市公共资源交易网、江苏省建设工程招标网上发布。

八、投标单位提交并在信息库（诚信库）发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须退出所有在盐城市招标投标平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止1-3年内进入盐城市招标市场的处罚。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。

九、其他

本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

十、￡本项目为容缺预招标项目，请各投标人谨慎投标，如中标须自行承担项目不能按期开工的风险和损失。

十一、联系方式

招标人：东台市海滨投资发展有限公司 招标代理机构：江苏宏建工程建设咨询有限公司

地址：东台沿海湿地旅游度假经济区大道西侧 地址：东台市城中花园南门2号楼4层

联系人：陈先生 联系人：朱先生

电话：19984721003 电话：13390701606