银川输气分公司2023年管道巡护、高后果区管道巡护技术服务项目-项目公告

银川输气分公司2023年管道巡护、高后果区管道巡护技术服务项目招标公告

招标编号：[ZY23-SH07-FW042]

1. 招标条件

本招标项目银川输气分公司2023年管道巡护、高后果区管道巡护技术服务项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，项目业主为国家管网集团联合管道有限责任公司西气东输分公司、管网集团（新疆）联合管道有限责任公司，建设资金来自企业自筹，项目出资比例为 100% 。项目己具备招标条件，现对该项目的技术服务进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

银川输气分公司2023年管道巡护、高后果区管道巡护技术服务项目主要是为了加强分公司辖区天然气管道提供管道巡护、第三方施工风险信息识别收集、协调处置、施工现场管控、宣传走访、管道保护主管部门汇报、管道占压、安全距离不足等管道外部安全风险隐患识别等相关工作。建设资金来自企业自筹，项目出资比例为100%。项目己具备招标条件，现对该项目公开招标。

2.2招标范围：

银川输气分公司2023年管道巡护技术服务项目，主要工作内容为银川输气分公司所辖管道线路（1625公里）安全保护有关业务提供技术服务或技术咨询。具体如下：

（1）管道巡护划分为12个巡护段，每个巡护段由专人负责，其中西一线、西二线8个巡护段，西三线4个巡护段。主要为以上区段提供管道巡护、第三方施工风险信息识别收集、协调处置、施工现场管控、宣传走访、管道保护主管部门汇报、管道占压、安全距离不足等管道外部安全风险隐患识别等工作。

（2）高后果区管道巡护，划分为17个巡护段，主要为以上区段提供管道巡护、第三方施工风险信息识别收集、协调处置、施工现场管控、宣传走访、管道保护主管部门汇报、管道占压、安全距离不足等管道外部安全风险隐患识别等工作。

2.3服务地点：

银川输气分公司所辖场站及管道线路。

2.4服务期限：

服务期限10个月，预计为2023年3月1日至2023年12月31日。

2.5标段划分

本项目不划分为标段。

3. 投标人资格要求

3.1资质要求

投标人必须在中华人民共和国境内注册的、具有独立法人资格且营业执照有效的企业，具有独立签订合同的权利和良好履行合同的能力。法定代表人为同一个人的两个及两个以上的公司，母公司、全资子公司及其控股公司，不得同时参与投标。

3.2财务要求

未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；投标人需提供2019年至2021年度会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件，（投标人的成立时间晚于上述规定年份的，应提供成立以来年度会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件，成立时间不足一个财务年度的，须提供公司出具的财务报表），或提供近三年度（2019年至2021年）公司财务部门出具的资产负债表、损益表（利润表）和现金流量表复印件；未按要求提供资料或根据所报上一财务年度（2021年度）经审计的资产负债表或财务报告测算，该投标人为资不抵债的，投标将被否决。

3.3业绩要求

2020年1月1日至投标截止日至少具有1项，线性工程项目安全巡护或保护等类似的项目业绩。

投标人须提供有效业绩证明文件，有效证明文件形式为项目合同复印件或中标通知书扫描件。未满足上述要求的业绩为无效业绩，有效业绩不满足下限要求的，其投标予以否决。不按照本要求提供的业绩不予认定。

3.4信誉要求

3.4.1 投标人未被“国家企业公示系统”网站（ style="">3.4.2 投标人、法定代表人或负责人未被人民法院在“信用中国”网站（ style="">3.4.3 2020年1月1日至投标截止日（近三年），投标人、法定代表人或负责人在“中国裁判文书网”网站（.cn）查询无行贿犯罪。

3.4.4 2020年1月1日至投标截止日（近三年），投标人没有重大的质量、安全、环境事故。

3.4.5 没有招标人禁止其投标的处理决定,未被招标人列入承包商黑名单。

3.5 人员要求

3.5.1 项目管理人员要求

投标人须针对本项目指定项目管理人员，满足项目管理要求。

上述人员须是投标人自有员工，投标人应在投标文件中提供项目管理人员的劳动合同主要页或开标截止日前120日内至少缴纳过一次社会保险的社会保险证明，所配备人员不得随意更换。（如需更换，更换人员资质需等同或高于原有资质，且需经招标人同意后方可进行更换。）

3.5.2 服务人员要求

投标人需承诺：

专职服务人数每区段不得少于1人，平均每个巡护区段每年巡护不得低于250天。

投标人须承诺技术服务人员为其自有员工，与其签订劳动合同，并及时发放劳动报酬、按时足额缴纳社会保险。所配备人员更换需征得业主同意。

3.6其他要求

满足国家法律法规规定的其他情形。

3.7 联合体要求

不接受。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于北京时间2023年1月30日至2023年2月6日完成以下三个步骤：

①登陆招采进宝全国专区（ ），按照“客服中心”中“服务商注册指南”进行注册。完成注册的投标人登陆招采进宝全国专区（ style=" text-indent: 28px;">②完成招标文件下载服务费支付

招标文件下载服务费为200元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

投标人登陆中国石油招标中心招标文件购买平台（网址： style=" text-indent: 28px;">如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先登录“中国石油招标投标网”，进入中国石油电子招标投标交易平台注册并通过平台审核。如遇到中国石油电子招标投标交易平台注册操作问题可咨询技术支持团队相关人员。咨询电话：4008800114，根据语音直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。

③潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台付款成功后，请将招标公告附件（电子全流程投标人附件）中购买招标文件登记表”（Excel版及盖公章的PDF版）、汇款底单打包发送至：13512007702@邮箱，邮件主题为“**公司投标**项目登记文件”。

4.2招标文件下载服务费确认收到的次日，招标代理机构工作人员在网上解锁，潜在投标人可在招采进宝全国专区下载招标文件。

4.3本项目标书费发票为电子发票，发票开出后，潜在投标人购买文件登记表中登记的邮箱将收到标书费电子发票的邮件，不再开具纸质发票。

*4.4编制投标文件需使用企业CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请及时办理以免影响本次项目。现场办理流程参照招采进宝全国专区（ style=" text-indent: 28px;">4.5潜在投标人如对招标文件有疑问或异议的，可以在规定时间内通过平台向招标代理机构书面提出（包含加盖公章PDF版和WORD可编辑版各一份）。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标为电子招投标，投标文件采用数据电子文件，投标人可通过“招采进宝全国专区交易平台”在线参与开标。*投标人应在投标截止时间前在完成电子投标文件的递交，在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及CA为投标文件加密。

5.2电子投标文件递交：

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）详见6.1，投标人须在投标截止时间前（考虑投标人众多，为避免受网速影响，以及网站技术支持的时间，请于投标截止时间前24小时完成网上电子版的提交。），通过投标客户端生成“etnd”结尾的加密文件，并在招标文件规定的投标截止时间前登录招采进宝全国专区递交电子投标文件。在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及CA(改为密码)为投标文件加密。未按规定时间和方式提交电子文件和电子签到，因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的，招标人不予受理。投标截止时间未被系统成功传送的电子版投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件。

5.3 纸质文件：本项目无需递交纸质文件。

5.4潜在投标人应在投标截止时间前提交6万元人民币的投标保证金。

①投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）；

②投标保证金电汇必须由投标人基本帐户单独汇出，且在投标截止时间前24小时到达指定帐户。

③投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（ style=" text-indent: 28px;">请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。

6. 开标时间及地点

6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2023年2月20日9时00分（北京时间）；

6.2开标地点（网上开标）：招采进宝全国专区交易平台。

6.3开标说明：招标人按招标文件中规定的时间和地点进行电子开标，投标人采用远程开标的形式，准时参加线上开标，解密时间规定为30分钟，投标人需使用CA(密码)在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行电子签名（签名时间为10分钟）；

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。

6.4本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入招采进宝全国专区交易平台开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。

6.5潜在投标人对招标文件有疑问请联系招标代理机构；投标人对开标有异议的，请根据系统，在开标一览表公示后15分钟内完成线上异议提交；对网上操作有疑问请联系技术支持团队人员。

7.联系方式

招标代理机构： 中国石油物资上海有限公司

地 址： 上海市普陀区陕西北路1726号

联 系 人：侯晓玲、赵秀梅 白晓旭

电 话：021-31030328

电子邮件：13512007702@

招标人（或招标机构）：国家管网集团联合管道有限责任公司西气东输分公司

管网集团（新疆）联合管道有限责任公司

2023年1月30日

附件一：失信行为的相关处理办法

根据《国家管网西气东输公司投标人失信行为管理细则》（暂行）的规定，投标人的失信行为将被记录失信分并予以公布，并在招标中作相应处罚，投标人失信分以开标当日的失信行为信息为准。失信分自发布之日起有效期三年，投标人失信分将折算为失信扣分计入商务评审。

1.若投标人的累计失信分达到4分时，暂停投标人的投标资格三个月；失信分达到8分时，暂停投标人的投标资格半年；失信分达到9分及以上时，暂停投标人的投标资格一年。暂停期满后恢复投标资格，有效期内的失信分继续加价或扣分。投标人处于暂停投标资格状态时，其投标将被否决。

2.若投标人的累计失信分10分及以上，或在暂停期间再次发生失信行为的，取消西气东输范围内的投标资格三年。期满重新获得投标人资格的，失信分不清零，有效期顺延三年。投标人处于取消投标资格状态时，其投标将被否决。

3.受到惩戒的法定代表人（或负责人）、委托代理人、项目经理等自然人在其他法人或组织任法定代表人（或负责人）、委托代理人、项目经理的，该法人或组织参与西气东输业务范围内投标应受到等同惩戒。

4.投标人近三年在其他招标主体中存在失信行为的，应如实告知招标人。如实告知的，参照本细则相对应的失信行为条款减半计分；未如实告知被评标委员会查出的，评标过程中按相对应的失信行为条款两倍计分。

附件: