德宏分公司2023年管道环焊缝排查项目监理框架

招标公告

1. 招标条件

本招标项目德宏分公司2023年管道环焊缝排查项目监理框架已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为国家管网集团西南油气管道有限责任公司德宏输油气分公司，资金（来源）已落实，具备招标条件。现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称德宏分公司2023年管道环焊缝排查项目监理框架。

2.2 项目概况：

项目概况：根据国家管网集团西南油气管道有限责任公司下发《关于开展2023年管道环焊缝排查工作的通知》要求，启动德宏分公司管道环焊缝排查工作，对下达任务焊口开展监理服务。

2.3 招标范围：

德宏分公司2023年管道环焊缝排查计划对所辖中缅天然气管道焊口征地、开挖、复拍验证及回填处置项目监理服务。本次所涉及的环焊缝排查作业坑分布在云南省德宏州、芒市、大理境内。本次招标为年度框架招标，招标结果全年有效。

标段划分：本项目不划分标段，包含以下内容：

招标人依据2023年焊口排查计划，按照本方案相关规定确定中标人2人。

暂定开挖数量为543道（焊口数量由招标人按照上级通知进行调整，招标人不做具体数量承诺），各批次排查任务下达后，各中标人工作量按照本方案相关规定分配工作量。

工程实施期间严格落实“不伤人、不伤管、不伤缆、不留安全隐患”管理理念（详见国家管网集团西南管道有限责任公司《在役管道环焊缝质量风险排查治理管理手册（2022年）》），如发生上述事件，招标人有权终止合同，将工作任务进行调整分配。招标人在合规管理工作原则的前提下，根据（包含不限于）现场施工安全管理、进度要求、工作质量、施工结算、施工是否存在遗留问题、服务评价，视现场排查情况进行数量调整，招标人不做承诺。

招标人结算时，监理费用按照投标报价每坑监理单价金额乘以实际监护检测坑数量，若为多坑一监理依照“2.5”结算方式，工作量调整由招标人自行确定，招标人不做承诺。

2.4 招标设置单价控制价：本次招标控制价为7200元/坑(含税6%)，投标人对每个检测坑监理单价进行报价，如中标，服务期间单价不予调整；

2.5报价要求

1. 超过最高限价的投标将予以否决。以上控制价为此次服务包含的全部费用，包括实施该项所需的一切可能产生的费用，包含但不仅限于：检测费、人工费、机械费、验收费、技术服务培训费、手续办理费用、为完成本项目检测使用的设备费用、各项措施费、规费、6%的增值税税金、保险及利润等。本控制价为综合测算价格，个别检测坑可能会因为定位不准，开挖困难等原因导致工程量和工期增加，招标人不予以保证，实际结算以完成验证焊口作业坑数量为准。

（2）开挖安全风险较小，经过分公司同意情况下40~60米可目视覆盖范围内多作业坑同时开挖时，采用“多坑一监理”原则实施，即一名监理人员对范围内作业坑进行监理，原则上作业坑最多不超过3个，当开挖距离管道、光缆1米时，由于风险较大需满足“一坑一监理”的要求，采用“多坑一监理”方式的工作量，按照第一个坑100%，第二个坑80%，第三个坑60%核算。

（3）管道修复处置监理费按照《国家石油天然气管网集团有限公司建设项目其他费用和相关费用计价依据《（财务〔2021〕14号）规定计算。

2.6结算要求

2.6.1单个检测复检坑验收后，应及时收集结算资料，每个承包人只结算一次。

2.6.2承包商未按照以下时间上报结算资料的（以竣工验收时间开始计算），每超1日，扣减结算3‰。200万元以下项目10个工作日内；200万元至500万元（含）项目20个工作日内。

2.6.3承包商上报结算资料如有遗漏、缺项，只能进行一次整改，并应在以下时间内整改完毕，未整改完成的，每超1日，扣减结算3‰。200万元以下项目7日内；200万元至500万元（含）项目14日内。

2.6.4承包商已上报的结算变更、签证不允许再追加和修改内容，若发现变更、签证内容虚假，按照虚假工作量计费双倍扣款。

2.6.5承包商应保证结算的准确性。结算超过上报结算±5%，每超±1%，建设单位应扣减承包商结算金额的1%。该项措施不允许承包商为避免扣减，反复调整上报结算价。

2.7服务地点：德宏输油气分公司所辖管道境内。

2.8服务期限：服务期为2022年全年，各批次服务周期按照招标人通知为准。

2.9服务要求：详见第五章。详见国家管网集团西南油气管道有限责任公司《在役管道环焊缝质量风险排查治理管理手册（2022年）》监理部分。

2.10其他要求：

2.10.1本项目中标人在收到中标通知书30日内应登陆 投标人资格要求

*1、投标人资质要求

1.1投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

1.2 投标人须具备国家建设部门颁发的工程监理资质证书，资质类别为工程监理综合资质或化工石油工程监理乙级及以上资质。需提供证书扫描件。

*2、人员要求

2.1项目经理（总监理工程师）：须具备国家建设部门颁发的中国《注册监理工程师注册执业证书》，注册专业包括化工石油工程。投标人须提供“全国建筑市场监管公共服务平台”（ 专业监理工程师：本项目应配备不少于2人具有国家建设部门颁发的石油化工监理资质。需提供以上人员证书扫描件。

2.3监理员：监理人员不少于15人，需提供人员配置表。

2.4 投标人须提供拟派驻现场的项目经理、专业监理工程师、监理人员的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）

因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

*3. 投标人业绩要求

投标人近3年（2020年1月至今）应具有不少于1项类似项目业绩（类似项目指长输油气管道建设监理、环焊缝开挖相关项目监理）。投标人需提供合同扫描件，并同时提供能够证明项目验收合格的资料（具体形式不限）。

*4投标人财务要求

财务状况：投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2022年度审计报告扫描件（若无2022年度审计报告，则提供2021年度审计报告），经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。

*5、其他要求

本次招标不接受联合体、代理商投标，不允许分包。

*6、承诺要求（投标人应提供书面承诺）

6.1投标人应承诺近3年内（2020年1月1日至投标截止日止）未发生以下失信行为：

（1）发生较大及以上生产安全责任事故

（2）近三年累计发生1起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故。

（3）相关行为构成环境污染犯罪。

（4）环境违法行为或环境管理不到位引发较大及以上突发环境事件。

（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。

（6）法定代表人被限制高消费。

（7）不执行生效法律文书。

（8）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工，以及因其他分包及用工情况产生施工合同或劳动纠纷，并被法院判为败诉。

*7、信誉要求

投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：

7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

7.2在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

7.3投标人被“国家企业公示系统”网站（ 投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在“信用中国”网站（2023年1月31日17:00:00至2023年2月7日23:59:59（北京时间，下同），登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

①登录中国石油电子招标投标交易平台（网址： src/>

投标人可以下载投标商操作手册根据手册相关要求进行缴费。

③潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、地址、联系人、联系人电话、联系人邮箱及邮编等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电子钱包支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在招标文件自助购买系统上付款成功后，可在订单详情中通过扫码下载标书费电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：

登录中国石油招标投标网： 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2023年2月21日09时00分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：2万元人民币／标包（标段）。

投标保证金形式：分标段自助递交（本项目仅支持电子钱包支付）（网址： style="text-decoration:underline;">。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 联系方式

招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司

地 址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号

联 系 人：郑先生邮政编码：610017

电 话：18681677260

邮箱： 4998930@

财务咨询：杨女士 028-68233734

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：4008800114

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司　　　　

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2023年1月

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