2023-2024年长宁页岩气田返排液处理 技术服务项目

第一章 招标公告

2023-2024年长宁页岩气田返排液处理技术服务

招标编号：ZY23-XN604-FW0065

1. 招标条件

本招标项目2023-2024年长宁页岩气田返排液处理技术服务已由四川长宁天然气开发有限责任公司以西南司招审（2023）字第33号批准建设，项目业主为四川长宁天然气开发有限责任公司，建设资金来自自筹，出资比例为100%，招标人为四川长宁天然气开发有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：2023-2024年长宁页岩气田返排液处理技术服务。

2.2 项目概况：根据长宁公司《2022年第12次总经理办公会纪要》（第264期）会议精神，长宁页岩气田年产50亿立方米稳产方案，以及长宁页岩气田目前生产实际，结合产能建设进度安排，决定对长宁页岩气田气井在排采阶段及后续生产过程中产生的返排液处理技术服务项目进行招标。项目估算金额： 25200万元（备注：12600万元/年）。

2.3 招标范围：

本招标项目为中国石油西南油气田分公司四川长宁天然气开发有限责任公司长宁页岩气田宁209井区、宁201井区、宁216井区等生产的所有返排液处置服务类招标。委托的返排液进行处置，一是部分返排液进行处理达标后回用服务压裂平台；一是部分返排液进行处理达标外排服务补充地表水。处置服务中产生的主要污染物及液体排放必须满足当地环保指标要求，并保证处置及拉运全过程合法合规。

标段（标包）划分：本次招标共 1 个标段，具体要求：

长宁页岩气田各生产平台生产的返排液年产约112.68万方，经过输水管网集中输供至宁209H19平台泵站（位于四川省宜宾市珙县曹营镇曙光村）中转池的返排液处置技术服务。预估返排液处理达标外排处理量50万方/年，预估处理服务费11500万元/年；预估返排液处理达标压裂回用处理量40万方/年，预估处理服务费1100万元/年。由于页岩气勘探开发存在不确定性，具体工作量可能因招标人后期勘探开发部署安排进行调整，招标人不做工作量承诺，招标人根据生产需求，合理安排工作量。

2.4服务地点： 四川省宜宾市珙县曹营镇曙光村宁209H19平台泵站中转池。

2.5服务期限： 本项目招标结果有效期自中标通知书发出后，合同签订之日起 2 年，从合同签订之日起，投标人应对其返排液处理装置、设施设备进行全面检修、维护，保证处理站及其设施设备能及时投入正常运行。若不能及时运行投产，影响招标人的生产运行，则招标人有权单方解除合同，本合同自书面解除通知送达投标人之日解除，由此造成的损失由投标人自行全部承担，同时投标人还应按照本合同约定承担违约责任。

第一年期限届满60日前，当事人双方按照合同附件中《页岩气压裂返排液处置服务质量考核表》对投标人进行考核，如考核结果合格，当事人双方按照招标文件及相关规定，则继续履行合同；如考核结果为不合格，则招标人有权单方面终止合同履行，并解除合同，由此造成的损失由投标人自行承担，同时投标人还应按照合同约定承担违约责任。

2.6招标控制价：详见第五章报价要求，超过最高投标限价的投标将予以否决。

2.7服务要求：质量标准：（1）处理达标外排标准： 按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《入河排污口监督管理办法》等国家和四川省的法律、法规和有关规定进行处理，外排处理达到《地表水环境质量标准》（GB3838--2002）表1地表水III类标准和表2集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值后，通过经批准的指定排污口外排补充地表水，满足环保指标要求，返排液处置全过程依法合规。

（2）处理后压裂回用标准：按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》等国家和四川省的法律、法规及有关规定进行处理，将返排液的总铁、悬浮固体、PH值、硫酸盐还原菌、铁细菌、腐生菌、结垢趋势、配伍性等指标处理达到《页岩气 储层改造第3 部分：页岩气压裂返排液回收和处理方法》（NB/T 14002.3—2015）的要求后，输供至招标人宁209H19平台泵站（位于四川省宜宾市珙县曹营镇曙光村）的回用池，满足环保指标要求，页岩气返排液处置全过程依法合规。

（3）投标人按现行国家法规和地方政府管理规定，依法合规管理服务过程中产生的“三废”，杜绝任何环境污染事故事件及违法行为的发生。对于其他副产品进行资源化开发与利用，其投资与收益均由投标人负责。

2.8定标原则：

评标委员会根据综合得分由高到低对各投标人进行排名，综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，若价格得分和技术得分均相同的，依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。

若通过初步评审的有效投标人大于等于3家时，评标委员会按评标结果推荐前3名为中标候选人，招标人确定前2名为中标人。

若通过初步评审的有效投标人小于3家时，评标委员会对通过初评的有效投标人进行是否具备竞争性的判断，若具备竞争性就推荐所有有效投标人为中标候选人，招标人确定前1~2名为中标人。

两家中标单位中，排名第一中标人原则上承担年度工作量约占总体工作量的75%，排名第二中标人原则上承担年度工作量约占总体工作量的25%，招标人不作工作量承诺。若其中1名中标人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、履行合同过程中出现严重安全质量环保问题的、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，或因自身原因不能按照合同要求履行服务的，由该中标人实施的暂定工作量将自动分配给另一家中标人。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

3. 投标人资格要求

*3.1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*3.2.本项目：接受联合体投标，不允许分包，不允许代理商投标。

联合体投标的，应满足下列要求：联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并在投标文件中递交联合体协议书彩色影印件。

*3.3.资质要求：

3.3.1 投标人须具有独立企业法人资格和有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（执行“三证合一”）的投标人，无需单独提供组织机构代码证和税务登记证，只需提供加载统一信用代码的营业执照即可），联合体成员均应提供以上资料的彩色扫描件。

注：提供证书资料的彩色影印件。

3.3.2 若联合体投标的，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力，国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

3.3.3投标人具备有效的安全生产许可证，具备建设行政主管部门颁发的环保工程专业承包资质贰级及以上资质或市政行业的排水工程专业资质乙级或环境卫生工程专业资质乙级或环境工程（涵盖水污染防治工程等）设计专项乙级及以上资质（覆盖本项目专业和专项设计资质的工程设计行业资质仅限于市政、化工石化医药和石油天然气），并在人员、设备、资金等方面具备承担本项目的能力。

3.3.4投标人应承诺严格执行国家及地方相关行政管理部门的相关规定。 投标人须承诺严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《排污许可管理条例》等国家和四川省的法律、法规和有关规定及排污许可证相关要求对页岩气压裂返排液处理全过程进行规范管理，自行承担页岩气压裂返排液处理全过程运营管理过程中由于投标人造成环保污染事故或者因投标人原因受到政府部门处罚、停止运行等造成的损失，并赔偿由此给招标人带来的损失，招标人不承担任何责任。投标人承诺具备完成招标范围的能力，提供相关方案。

注：在投标函中进行承诺响应，除承诺外，投标时必须提供相关方案。

3.3.5投标人须作书面承诺，投标人提供的页岩气返排液处理场所由于投标人原因无法在规定时间满足以下任一条件，招标人不承担任何责任，可另行选择服务单位，且具有追究违约责任的权利：

（1）具备页岩气压裂返排液预处理回用的条件，预处理回用的能力不低于投标文件所承诺的1500立方米/天，满足水处理设施运行的政策、监管、技术等要求；

（2）投标人提供实际处理页岩气返排液达标外排的能力不低于500立方米/天的处理排放规模，满足水处理设施运行的政策、监管、技术等要求。

注：在投标函中进行承诺响应。

*3.4人员资格和要求：

项目需至少配置项目负责人、技术负责人、安全环保管理员。

项目负责人至少1人，具备环境工程或给排水相关专业中级及以上职称。需提供投标人单位为其缴纳的至少近3个月社保证明（2022年11月-2023年1月）。

技术负责人至少1人，具备环境工程或给排水相关专业中级及以上职称；需提供投标人单位为其缴纳的至少近3个月社保证明（2022年11月-2023年1月）。

安全环保管理员至少1人，具备安全生产考核合格C证。需提供投标人单位为其缴纳的至少近3个月社保证明（2022年11月-2023年1月）。

联合体投标的，联合体任意一方提供均可。

*3.5.机具设备要求：

投标人提供的页岩气压裂返排液处理站须具有深度处理（必须包含电渗析处理系统或反渗透处理系统）和浓盐水蒸发处理等工艺及设备，在投标文件提供的设计方案中需有具体体现，包括设备名称、规格型号、参数等具体指标，并承诺在中标后采用与之匹配的工艺及设备。联合体投标的，联合体任意一方提供均可。

*3.6.业绩要求:

2018年1 月 1 日至投标截止时间已完成或新承接或正在实施不少于1个污水处理类项目（包含PPP、BOT、EPC、委托运营类业绩）。业绩证明材料：指与业主签订的合同、委托或协议,联合体任意一方提供均可。

*3.7.财务要求：

投标人为资不抵债的，投标将被否决。

需提供财务证明资料： 投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2020或2021年度的经审计的财务报告扫描件（含资产负债表页、现金流量表页、利润表页、会计师事务所营业执照页、会计师事务所执业证书页、注册会计师职业资格证书页等组成审计报告的所有内容），经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。

*3.8.信誉要求

*3.8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*3.8.2 投标人2019年1月日起至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*3.8.3 投标人在开标当日不得在存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业公示系统”网站（ href=" 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上3.8.1-3.8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，3.8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

评标委员会将通过国家企业公示系统（网址： 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2023-03-09至2023-03-1423:59:59 （北京时间，下同），登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

①登录中国石油电子招标投标交易平台（网址： src/>

投标人可以下载投标商操作手册根据手册相关要求进行缴费。

③潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、地址、联系人、联系人电话、联系人邮箱及邮编等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。

4.2招标文件按标包（标段）售价为400 元人民币（本项目仅支持电子钱包支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

请有意参加投标的潜在投标人联系招标机构拷贝相关资料进行解释处理，在响应文件中提出解释结果及成果图。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在招标文件自助购买系统上付款成功后，可在订单详情中通过扫码下载标书费电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：
登录中国石油招标投标网： 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2023-03-3108:30:00（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：10 万元人民币／标包（标段）。

投标保证金形式：分标段自助递交（本项目仅支持电子钱包支付）（网址： style="text-decoration:underline;">。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：4008800114

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司　　　　

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2023 年3 月9 日　

附件