本招标项目为中国邮政集团有限公司舟山市分公司揽投业务外包服务采购项目，项目编号：ZSPOST-FW-2023002，招标人为中国邮政集团有限公司舟山市分公司，招标代理机构为浙江中通通信有限公司。项目资金由招标人自筹，资金来源已落实，项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。

　　1、项目概况

　　1.1、项目概况：根据各县区分公司及寄递事业部门提交、各分公司总经理办公会议审核批准的采购需求，本项目需采购舟山市分公司全市揽投业务外包服务；

　　1.2、资金企业自筹；

　　1.3、采购内容及相关要求：

　　（一）采购内容

　　本项目分为4个标包。各标包均中标一个供应商，可兼投兼中，本项目总预估采购金额6013.92万元（含税）：

合同包号	服务名称	序号	服务类别	服务明细	年预估量 　　（元或小时或公里或件或户或段）	报价要求（含税）	评分权重	服务期	预估合同期内采购额（万元）（含税）	合计金额（万元）
包一	舟山分公司本级揽投业务外包服务	1-1	特快揽收	城市	887.6万	按业务收入比例≤28%	8%	1年	248.40	2968.36
		1-2		乡镇	36.7万	按业务收入比例≤30%	1%		11.00
		1-3	快包揽收	城市	802.5万	按业务收入比例≤24%	6%		192.60
		1-4		乡镇	99.3万	按业务收入比例≤26%	1%		25.85
		1-5	同城揽收+配送	全区域	5.6万	人员费用≤28.5元/小时/人	5%		160.06
		1-6	内勤辅助	全区域	9.8万	人员费用≤23元/小时/人	7%		226.04
		1-7	物流揽收+配送	全区域	58.3万	配送费用≤2.15元/公里	4%		125.27
		1-8	物流烟草配送	全区域	825.4万	配送费用≤0.07元/方	2%		57.78
		1-9	城市普邮投递（定海、新城城区范围）	普通挂号	10.0万	单价≤0.4元/件	1%		4.00
		1-10		平常函件	100.0万	单价≤0.03元/件	1%		3.00
		1-11		报刊流转额	1420.0万	按业务收入≤5%	2%		71.00
		1-12		特快	1.0万	单价≤1.5元/件	1%		1.50
		1-13		点交户	600.0万	按数量≤0.25元/户	5%		150.00
		1-14		里程	64.0万	按公里≤1.49元/公里	2%		95.36
		1-15	农村道段（白泉、北蝉、干览、马岙、长白岛、小沙、岑港、桥头施、册子岛、盘峙岛、金塘岛等农村区域）	普通投递	25	按道段≤4600段/月	4%		138.00
		1-16		特快快包投递	185.0万	按件数≤0.8元/件	4%		148.00
		1-17	城区特快投递	特快1	月投递量6万件及以下（预估72.0万）	单价≤1.9元/件	4%		137.00
		1-18		特快2	月投递量6--7万件（预估12.0万）	单价≤1.8元/件	2%		21.80
		1-19		特快3	月投递量7万件以上部分（预估10.0万）	单价≤1.7元/件	1%		17.20
		1-20	城区快包投递	快包	甩投1（驿站+自提），按件，车辆外包商提供（预估250.0万）	单价≤1.3元/件	11%		325.00
		1-21			甩投2（处理中心直投），按件，车辆公司提供（预估150.0万）	单价≤0.95元/件	5%		142.50
		1-22			甩投以外部分1，车辆公司提供（预估220.0万）	单价≤1.45元/件	11%		319.00
		1-23			甩投以外部分2，车辆外包商提供（预估200.0万）	单价≤1.74元/件	12%		348.00
包二	普陀区分公司揽投业务外包服务	2-1	特快揽收	全区域	567万	按业务收入≤30%	18%	1年	170.1	1395.00
		2-2	快包揽收	全区域	480万	按业务收入≤18%	10%		86.4
		2-3	国际揽收	全区域	25.0万	按业务收入≤8%	1%		2.00
		2-4	物流	全区域	7.5万	按业务收入毛利≤25%	1%		1.88
		2-5	内勤辅助	全区域	13人；8小时/天；26天/月	岗位费用≤23元/小时/岗位	7%		74.63
		2-6	城市普邮投递	普通挂号	9.8万	单价≤0.55元/件	1%		5.40
		2-7		平常函件	120.0万	单价≤0.15元/件	1%		18.00
		2-8		报刊流转额	470.0万	单价≤0.08元/件	2%		37.60
		2-9		里程	75.0万	单价≤0.8元/件	3%		60.00
		2-10		点交户	450.0万	单价≤0.12元/户	3%		54.00
		2-11	农村投递	普邮投递	34个段	单价≤3150段/月	7%		128.52
		2-12		特快、快包投递	185.0万	单价≤0.7元/件	6%		129.5
		2-13		邮快合作	60.0万	单价≤0.7元/件	1%		42.00
		2-14	城区快包投递	东港区域	甩投1（驿站+自提），按件（预估110.0万）	单价≤1.55元/件	9%		170.50
		2-15		浦西区域	99.0万	单价≤1.5元/件	8%		148.50
		2-16		沈家门区域	85.0万	单价≤1.4元/件	6%		119.00
		2-17		鲁家峙区域	20.0万	单价≤1.3元/件	1%		26.00
		2-18	城区特快投递	城区	62.05万	单价1.95元/件	15%		121.00
包三	岱山县分公司揽投业务外包服务	3-1	揽收	快包出口揽收	7.3万	出口收寄费≤5.45元/件	3%	2年	39.74	1353.47
		3-2		标快出口揽收	11.8万	出口收寄费≤9.15元/件	8%		107.90
		3-3	投递	普通投递	6万件，17个普邮道段	结据邮件单价≤1元/件，函件结算≤5250元/段/月	16%		220.20
		3-4		标快投递、国际、普包	63.74万	单价≤2.5/元/件	12%		159.35
		3-5		快包投递	508.0万	单价≤1.55/元/件	58%		787.40
		3-6		舟报物流配送	9.7万	单价≤4/元/件	3%		38.88
包四	嵊泗县分公司揽投业务外包服务	4-1	揽收	快包出口揽收	0.69万	出口收寄费≤4.6元/件	1%	1年	3.19	297.09
		4-2		标快出口揽收	1.69万	出口收寄费≤8.2元/件	5%		13.88
		4-3	投递	普邮投递	1.6万件，10个普邮道段	结据邮件单价≤1元/件，函件结算≤5100元/段/月	22%		63.65
		4-4		标快投递、国际、普包	11.63万	单价≤2.6/元/件	10%		30.24
		4-5		快递包裹投递	77.36万	单价≤1.9/元/件	49%		146.98
		4-6		民营物流配送	14.5万	单价≤2.7/元/件	13%		39.15

　　注：①投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单位提供投标文件。

　　②具体采购金额以实际业务量产生为准，招标人不作承诺。

　　（二）外包方式：按计件、段、时间外包（具体见报价要求）

　　（三）报价：投标报价应包括但不限于用于本项目的税费、人工费以及相关的管理费、规费、利润、风险等所有费用，若供应商报价不符合报价要求，将否决其报价。（报价要求精确到小数点后两位）

　　（四）服务期限：包一包二包四为1年，包三为2年。合同到期后由双方协商一致，合同可再续签一年（续签工作由各级单位在本单位采购权限内根据采购流程规定进行）。

　　（五）服务地址要求：详见附件10，如遇招标人需求调整，应以招标人需求为准）。

　　（六）场地作业时间：工作人员按邮件到达时间7：30分—18：30分，邮件卸车、分拣，处理、投递；揽收；归班至处理结束，实际服务时间变更由采购人另行通知。

　　（七）招标人资源配置：

　　用于供应商现场管理人员办公的办公场地；用于投递及相关内部处理的所在外包区域的投递点；用于车辆停放的场地；用于邮件投递“再投批条”等各类邮件批条。

　　生产所需的场地、水电、设备、车辆（除个别快包投递车辆，由外包商提供）、生产所需设备(含PDA）、邮袋、袋牌、电子称、编织袋及快递包裹面单等生产作业耗材费用均由招标人提供；

　　（八）现场踏勘：本项目在发售招标文件截止日后，开标日前，组织两天时间安排潜在投标人进行现场踏勘。

　　（九）服务要求及技术标准：

　　见附件2-5：揽收服务规范和标准（揽收环节）；投递服务规范和标准（投递环节）；外包服务项目服务规范和质量标准；考核标准（揽收环节）；考核标准（投递环节）

　　（十）需求单位：舟山市分公司、普陀区分公司、岱山县分公司、嵊泗县分公司。

　　

　　2、投标人资格要求

　　2.1本次招标拟采用公开招标、资格后审方式。

　　2.2资格条件

　　2.2.1投标人为在中华人民共和国境内登记注册、具有独立法人资格、根据中华人民共和国有关法律合法成立并存在的企业，或有总公司法人授权的分公司。

　　2.2.2注册资本不少于人民币100万元，分公司投标人以所代表的总公司注册资本为准；

　　2.2.3投标人为增值税一般纳税人。

　　2.2.4投标人截止开标时间的近三年内应具备与本项目类似的业绩，须提供合同关键页复印件（合同关键页至少包括合同签订时间、合同签章页、合同标的或服务内容，未提供将做废标处理）。

　　2.2.5投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，截止开标时间的近三年内在经营活动中没有重大违法违规记录。

　　2.2.6投标人未被列入“信用中国”网站（

　　2.2.7被列入浙江省邮政分公司或中国邮政集团有限公司供应商黑名单的投标人，禁止参加本项目。

　　2.2.8本项目不接受具有投资参股关系的关联企业，或单位负责人为同一人（或为近亲属关系），或者存在控股、管理关系的不同单位，参加本项目的投标。

　　2.2.9与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

　　2.2.10本项目不接受联合体投标，并且不得将本项目内容以任何方式进行转包、分包。

　　

　　3、资格审查方法

　　本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

　　4、招标文件的获取

　　4.1 线上获取方式：凡有意参加本项目的潜在投标人：请于2023年3月15日9:00:00至2023年3月24日17:00:00（北京时间，下同），进入《中国邮政电子采购与供应平台》线上获取招标文件。获取方式如下：(1)未在该平台注册并办理CA证书的投标人，请先行注册并办理CA证书，通过线上方式自行获取招标文件，已在平台注册并办理CA证书的投标人，可直接登录平台获取招标文件；(2)招标文件获取步骤:首先进入《中国邮政电子采购与供应平台》

　　4.2招标文件售卖费用：招标文件售价500元人民币，招标文件售后不退。打款账号：3110830019310007416，开户银行：中信银行杭州天水支行（支付招标文件费用后请务必上传缴费凭证，并告知招标文件获取联系人：朱强，联系电话：15325818207）。

　　注：招标代理机构仅对获取招标文件时上传的资料进行符合性检查，材料真实、有效性由本项目评标委员会在评审阶段审核。

　　4.3潜在投标人，请务必在招标文件获取截止时间前，登录平台选择项目、获取招标文件，获取时间截止后，将不能获取招标文件，即不能参加此次招标活动，由此造成的后果由潜在投标人自行承担。

　　4.4购买招标文件统一开具浙江电子增值税普通发票，投标人购买招标文件后，由招标代理机构确认生成电子发票，生成后发票下载链接将推送至投标人所留的联系人邮箱及手机（短信形式），请各投标人注意查收。（发票需在浙江中通通信有限公司电子招投标平台

　　5、投标文件的递交（本项目采用线上电子招标投标方式）

　　5.1 电子版投标文件递交平台：投标人应在投标文件递交的截止时间前通过“中国邮政投标管家”（网址：

　　5.2 投标文件递交的截止时间：电子版投标文件与纸质版投标文件递交的截止时间：均为2023年4月6日13:30:00（北京时间），未按规定时间递交电子版投标文件或纸质版投标文件的投标人将被否决。

　　5.3 电子版投标文件签到时间：请于投标文件递交的截止时间前30分钟内，完成电子版投标文件“签到”流程。

　　5.4 纸质版投标文件递交地点：浙江省舟山市定海区解放东路218号舟山市邮政分公司1号楼三楼开标室，投标人须至递交地点或以招标代理机构认可的方式递交纸质版投标文件。

　　5.5 电子版投标文件加密、解密：投标人须在投标文件递交的截止时间前对“中国邮政投标管家”（网址：

　　5.6 电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

　　定义：

　　（1）电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政投标管家”（网址：

　　（2）纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质版投标文件以及U盘介质的word可编辑版、PDF投标文件。本项目如遇电子版投标文件与纸质版投标文件不一致的，以纸质版投标文件为准。

　　5.7招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人/经营者或其委托代理人准时参加。

　　5.8 出现以下情形之一时，招标人/代理机构不予接收投标文件：

　　5.8.1不接受以传真、电子邮件等方式递交的投标文件

　　5.8.1逾期送达或者未送达指定地点的；

　　5.8.2未按招标文件要求密封的纸质版投标文件；

　　5.8.3未按本公告要求获得本项目招标文件的。

　　

　　6、开标

　　6.1 开标形式：本项目采用线上线下并行的方式进行开标。通过“中国邮政投标管家”（网址：

　　6.2 开标时间：2023年4月6日13:30:00（北京时间）。

　　6.3 开标地点：浙江省舟山市定海区解放东路218号舟山市邮政分公司1号楼三楼开标室。

　　6.4 电子版投标文件现场解密截止时间为：开标时间后的（不少于30分钟）自行进行投标文件解密，解密截止时间之后仍未按规定完成解密的投标人，则开标以递交的纸质版投标文件为准，未递交纸质版投标文件的投标人将被否决。投标人须自行承担互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。

　　7、发布公告的媒介及监督部门

　　本次招标公告在、中国邮政集团有限公司门户网站上发布公告。

　　监督部门：本采购项目的监督部门为中国邮政集团有限公司舟山市分公司纪委办公室。联系电话0580-2628713

　　8、联系方式

招标人：中国邮政集团有限公司舟山市分公司	招标代理机构：浙江中通通信有限公司
地址：浙江省舟山市定海区解放东路218号	地址：杭州市拱墅区河东路215号
联 系 人：王老师	邮编：310000
电 话：0580-2327875	项目负责人：朱强
电子邮件：/	项目联系人：朱强
	电话：15325818207
	电子邮件：@
	户名：浙江中通通信有限公司
	开户银行：中信银行杭州天水支行
	账号：3110830019310007416

　　招标人：中国邮政集团有限公司舟山市分公司

　　招标代理机构：浙江中通通信有限公司

　　2023年3月14日