广阳湾一期市政道路东侧片区道路工程监理

答疑及补遗通知

各潜在投标人：

现将“广阳湾一期市政道路东侧片区道路工程监理”招标文件答疑及补遗通知如下：

一、答疑

问一、招标文件商务加分中专业监理工程师要求设置这么高，中标了这个人会到现场任职吗。

答：招标文件第三章商务加分中专业监理工程师加分要求已做调整，详见补遗内容。招标文件第四章合同条款对监理人员的管理做出了要求，项目实施过程中将严格执行。

问二、招标文件商务部分中，专业监理工程师执业资格或职称 “2、投标人拟派的专业监理工程师中每有 1人具有《注册监理工程师注册执业证书》（注册专业：机电安装工程）和《注册安全工程师证书》得 1 分，另外具有《一级注册建造师注册执业证书》和注册设备监理工程师执业资格登记证书的得 1 分，本项最多得 2 分。”，请问是指一个人具有四个证书，还是可以两个人加分，其中一个人注监+注安，另一个人一造+注册设备。

答：招标文件第三章商务加分中专业监理工程师加分要求已做调整，详见补遗内容。

问三、2、投标人拟派的专业监理工程师中每有 1人具有《注册监理工程师注册执业证书》（注册专业：机电安装工程）和《注册安全工程师证书》得 1 分，另外具有《一级注册建造师注册执业证书》和注册设备监理工程师执业资格登记证书的得 1 分，本项最多得 2 分。是意向单位的加分人员只有这几个证件吗，注监为啥只能是机电安装工程专业，还有要注册设备监理工程师执业资格证，这是要修什么国际工程，专监要如此高的要求？

答：招标文件第三章商务加分中专业监理工程师加分要求已做调整，详见补遗内容。

问四、2、投标人拟派的专业监理工程师中每有 1人具有《注册监理工程师注册执业证书》（注册专业：机电安装工程）和《注册安全工程师证书》得 1 分，另外具有《一级注册建造师注册执业证书》和注册设备监理工程师执业资格登记证书的得 1 分，本项最多得 2 分。

答：招标文件第三章商务加分中专业监理工程师加分要求已做调整，详见补遗内容。

问五、问：商务专业监理工程师执业资格或职称：2、投标人拟派的专业监理工程师中每有 1 人具有《注册监理工程师注册执业证书》（注册专业：机电安装工程）和《注册安全工程师证书》得 1 分，另外具有《一级注册建造师注册执业证书》和注册设备监理工程师执业资格登记证书的得 1 分，本项最多得 2 分。

问，招标文件里，1、已经要求专业监理公司需要一级造价工程师、一级注册建造师。2、还要求注册安全工程师、一级建造师和注册设备监理工程师，明显的恶意设置不合理条款在规避潜在投标人中标概率，众所周知，分数对中标的影响有多大。作为重庆本地规矩监理单位，招标文件上说明有甲方代表，我不参加就好，何必设置这些本该是造价咨询（一级造价师）、设计单位（注册设备师）、施工单位应（一级建造师、注册安全工程师）有的人员来放在监理单位人员中。建议删除注册设备监理工程师、注册安全工程师、一级注册建造师不合理的条款，给重庆监理单位一个公平竞争的机会。

答：招标文件第三章商务加分中专业监理工程师加分要求已做调整，详见补遗内容。

问六、商务部分：一个专监，要求同时有机电专业的注监和注安，得1分；同时有一建和注监的设备专业，得1分，共2分。请问，你是修路还是修大型设备厂房，控标控得太明显了吧，现在监理行业本来就不好做，你们还这么搞，是让本土监理企业全部倒闭吗？建议专监有一建得1分，有注安得1分，共2分

答：招标文件第三章商务加分中专业监理工程师加分要求已做调整，详见补遗内容。

问七、质疑一：

根据本次监理招标文件中对“项目概况与建设规模”的描述及招标文件中提供的《广阳湾一期市政道路工程隧道工程施工图》中的隧道专篇及道路施工图，“湾12路设计总长1783.379m，含520m长隧道一座，道路标准路幅宽26m，双向4车道”，本工程本次招标项目均为城市次干道，涉及隧道长度小于1000米，且无互通式立交及单跨100米以上桥梁。按照《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号）的规定，本次招标工程的监理范围均属于市政公用工程监理乙级资质可承担的业务范围。

本招标文件设置为“具备以下资质条件之一①建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质；②建设行政主管部门颁发的市政公用工程监理甲级资质；”与招标项目的条件不相匹配，与《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》范本不符，请招标代理公司按《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号）及《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》示范文本修改为“建设行政主管部门颁发的市政公用工程监理乙级及以上资质”。

质疑二：

参照招标文件1.1.6“项目建设规模”，本工程监理招标范围是市政公用工程监理乙级即可满足招标需求。

根据《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》范本第76页“当拟建项目的监理单位资质按相应的资质管理规定应设定为甲级及以上时，可以用专业监理工程师执业资格或职称进行评分。”的相关规定，招标文件将“专业监理工程师执业资格或职称”作为商务加分条件，与重庆市公共资源交易监督管理局的规定要求不符，有违重庆市人民政府办公厅《印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔2019〕114号）的“推行交易文件标准化”及其相关管理办法的文件精神，请监督部门、招标人、招标代理公司取消招标文件中“专业监理工程师执业资格或职称”的商务加分条件，并修改招标文件中与之对应的部分。

答：1、本项目涉及5条道路的建设，项目投资规模大，加之工期紧张，需要有实力、有经验的单位协调、配合各方开展工作，以保证项目的质量、进度、安全，故企业资质不作调整。

2、招标文件第三章商务加分中专业监理工程师加分要求已做调整，详见补遗内容。

问八、针对本工程，我司存在以下疑问，往代理公司及业主单位详情回答。纵观巫山县近两年所招标的项目，无一不是高价中标，整个重庆市本是采取“最低价中标”为何巫山县却无一低价中标，反之所有低价都是被否决投标，是因为有人暗箱操作还是带有倾向性？据悉：巫山县居多数项目都是采取“非法”控制社会评标专家带有意图性的从而实现高价中标，巫山县的已开标的招投标项目每次组建的评标委员会成员都是基本固定的评标专家参与评标故而废掉不是意向的投标单位、达到意向的投标人中标目的，根据了解此情况是在每个项目开标前填写抽取专家抽取表的时候进行固定填写专家专业编号进行控制抽取固定专家成员以“毛心明”A080505（城市轨道交通工程中的给水排水工程）、“李明”A080805（水利工程中的机电设备及安装工程）为首，以“潘京红”A083001（园林绿化工程中的绿化工程）、“张春”A080505（城市轨道交通工程中的给水排水工程）为辅），请问相关监督领导，难道巫山县的所有项目实际实施的工程内容都与以上的专业类似和相符吗？巫山县是一个以大型的轨道交通、类似三峡大坝水利工程、以绿化著名的深圳城市？多希望有机会目睹和乘坐轨道环绕、绿水青山、有着利国利民大型水利设备的巫山县！！在此希望有责任感和能力的相关领导进行核查落实处理，还招投标行业一个良好的营商环境。

答：质疑问题与本项目无关，不作答复。

问九、尊敬的巫山县领导、发展改革委员会、项目行业主管单位、项目业主单位，巫山县是不是山高皇帝远的地方，而导致招投标市场如此黑暗和不公平！作为一个潜在投标人，巫山县招投标存在一个严重的不公平公开公正的现状！情况如下：巫山县的已开标的招投标项目每次组建的评标委员会成员都是基本固定的评标专家参与评标故而废掉不是意向的投标单位、达到意向的投标人中标目的，根据了解此情况是在每个项目开标前填写抽取专家抽取表的时候进行固定填写专家专业编号进行控制抽取固定专家成员（毛心明、李明、潘京红、张春），固定的专业如下（城市轨道交通工程中的相关专业编号、水利工程中机电设备及安装工程专业编号、绿化工程中专业编号），请问相关监督领导，难道巫山县的所有项目实际实施的工程内容都与以上的专业类似和相符吗？巫山县是一个以大型的轨道交通、类似三峡大坝水利工程、以绿化著名的深圳城市？多希望有机会目睹和乘坐轨道环绕、绿水青山、有着利国利民大型水利设备的巫山县！！在此我作为一个潜在投标人代表，跪谢以上综合评标库专家，感谢您们一直都在为巫山县建设做出巨大贡献，同时也在为自己和相关人的经济实现更上N个台阶！！！望有责任感和能力的相关领导进行核查落实处理！！！！

答：质疑问题与本项目无关，不作答复。

问十、现在才3月份，百分之八九十的单位都还没有2022年度的财务报表，存在故意排斥其他潜在投标人，建议招标人取消。

答：本项目开标时间为2023年3月31日，依据《中华人民共和国公司法》第一百六十四条 “公司应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告，并依法经会计师事务所审计”和《中华人民共和国会计法》第十一条“会计年度自公历1月1日起至12月31日止”，招标文件要求提供2022年度财务审计报告及财务报表符合相关规定，不存在排斥潜在投标人一说，故财务要求不作调整。

问十一、2022年审计报告还未出具，是否可以提供 2019-2021年审计报告?

答：本项目开标时间为2023年3月31日，依据《中华人民共和国公司法》第一百六十四条 “公司应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告，并依法经会计师事务所审计”和《中华人民共和国会计法》第十一条“会计年度自公历1月1日起至12月31日止”，招标文件要求提供2022年度财务审计报告及财务报表符合相关规定，故财务要求不作调整。

问十二、问题一、提醒建设单位，本次招标会被挂靠单位恶意围标。

关于重庆市监理行业乱象整治建议。

3月9日开标的三纵线柏树堡立交至北环立交段改造项目（北环立交段）监理，共计28家监理单位投标，出现报价出奇一致的怪相，其中：302万10家一致、310万9家一致、313万5家一致。假设这次报价一致是一个意外，但经重庆投标报价大数据统计近一年的分析，其中特别是：302万10家中：方舟、业兢、山东同力、济南建设这四家单位多次在监理投标中报价出奇的一致。事出反常必有妖！这里特此请第六届重庆监理协会会长 冉鹏 先生该出来一下了。约谈相关外省市不良挂靠监理单位领导了。这些外地不良挂靠监理单位，在项目管理中总监不到岗、人员配属不到位、管理制度混乱、无行业道德底线。在中央及地方八项规定、二十大及两会会议精神的指导下，现在应该是整治重庆监理挂靠行业的败类、搅屎棍的时候了。此种“妖孽怪相”会导致本地优质监理企业拿不到业务，而挂靠企业大行其道，不断会持续导致重庆建设工程质量下降及安全生产管理出现隐患。

答：质疑问题与本项目无关，不作答复。

问十三、省外监理企业需办理省外入渝证书吗？

答：重庆市外监理企业投标时投标文件中无需提供入渝相关证明材料，其他规定参考《重庆市住房和城乡建设委员会关于进一步加强市外建设工程企业入渝信息管理工作的通知》等相关文件执行。

二、补遗

（一）招标文件第三章评标办法前附表2.2.1分值构成调整如下：

（二）招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（2）商务部分评分标准中专业监理工程师执业资格或职称加分调整如下：

（三）招标文件第三章评标办法前附表3.2.1（3）投标报价得分调整如下：

（四）本项目投标文件递交截止时间和开标时间调整为：2023年4月4日10：30，投标保证金递交截止时间相应顺延。

已发出的招标文件与本通知不一致的地方，以本通知为准。

招标人：重庆经开区开发建设有限公司

招标代理机构：重庆泓展建设工程咨询有限公司

2023年3月20日

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