招标公告/资审公告
2023-04-03

招标公告（不见面）

协鑫产业园二期项目监理招标公告

编号：A3209230001000061001001

一、招标条件

本招标项目协鑫产业园二期项目（项目名称）已由江苏省阜宁开发区行政审批局以阜开投备【2023】18号批准建设。招标人为阜宁阜海建设发展有限公司, 工程所需资金来源为国有。项目已具备招标条件，现对该项目的协鑫产业园二期项目工程监理进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

1、建设地点：阜宁经济开发区

2、工程规模：协鑫产业园二期项目，总建筑面积约193200平方米，主要包含1#组件车间、2#原料库、3#成品库、4#主卫门/消防控制室。

3、招标范围：委托施工监理的范围及内容、时限与协鑫产业园二期项目所涵盖的工程范围相一致，包括质量、进度、安全和工程建设投资控制及合同管理等有关工作。

4、监理服务期: 计划150日历天，实际服务期同实际施工工期同步。

5、监理合同估算价：200万元

6、标段划分：一个标段

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、投标人不得存在下列情形:

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、阜宁县级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知11.1.1、11.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。

（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

（6）发生盐住建招【2020】4号文规定的被停止、暂停盐城市范围内投标资格的安全生产事故，且在停止、暂停期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

4、投标人应具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理专业甲 级资质或综合资质的独立法人。

5、本工程项目监理机构主要管理人员是指总监理工程师、专业监理工程师等。

6、本工程项目监理机构主要管理人员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下三种情形①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位（以国家职业资格目录为准）；③项目负责人（总监理工程师）担任其他公司法定代表人（包括不限于投标人的子公司以及控股参股企业、其他企业分公司负责人）。（均以投标截止日注册登记为准）。)

其中项目负责人（总监理工程师）的要求：

（1）具有专业为房屋建筑工程的《注册监理工程师注册执业证书》（以注册专业为准）。

投标人的项目负责人（总监理工程师）自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程。

在监工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

（3）项目负责人（总监理工程师)无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。

（4）项目负责人（总监理工程师)投标截止时不得同时在其他建设工程项目中担任项目负责人（总监理工程师）、不在本项目任本项目的其它岗位。

注：项目监理机构主要管理人员配备须合理，现场监理机构人员中须安排9 名专职人员负责本项目实施期间一切安全生产事宜。投标时，仅需提供项目总监理工程师相关资料，其他现场人员在项目实施过程中根据投标承诺和现场管理规定配备到位，不能配备到位的，招标人将其记入不良行为记录系统。

7、投标申请人须保证代理人及投标时承诺的项目监理机构成员均为本单位的正式职工，并确保从2022年8月开始至投标截止之日当月至少连续6个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验（退休人员提供在本单位相关证明）。

8、本次招标不允许 组建联合体投标。

9、评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。

10、盐城市招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

四、招标文件的领取

1.本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录盐城市公共资源电子交易系统获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

2、盐城市公共资源电子交易系统：

五、投标保证金的缴纳与退还

本工程投标保证金人民币肆 万元，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文3.4条。

六、评标办法

本工程招标评标办法采用“综合评估法”，具体评标、定标细则详见招标文件正文。

七、发布公告的媒介

本次招标公告同时在本网站、本网站、盐城市建设工程网上会员系统、盐城市公共资源交易网、江苏省公共资源交易网、江苏省建设工程招标网、阜宁县公共资源电子化服务平台上发布。

八、投标单位提交并在信息库（诚信库）发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须退出所有在盐城市招标投标平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止1-3年内进入盐城市招标市场的处罚。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。

九、其他

本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

十、联系方式

招标人：阜宁阜海建设发展有限公司 招标代理机构：江苏天成项目管理有限公司

地址：阜宁经济开发区串阳路1-3号 地址：阜宁县天鹅国际商业中心13栋8楼

联系人：曹宇轩 联系人：徐真艳

电话：13914652666 电话：0515-87281985

2023年4月3日

附：评标、定标办法

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、监理方案、项目监理机构、类似工程监理业绩等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

评标

评标准备：评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被废标责任自负。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审

评审因素	评审标准
投标人名称	与营业执照、资质证书一致
投标文件的数字证书	符合数字证书认证的要求
投标文件格式	符合第六章投标文件格式要求
投标函	有法定代表人或其委托代理人签字(或盖章)并加盖投标单位公章
授权委托书	有法定代表人签字并加盖投标单位公章
报价唯一	只能有一个有效报价
……	……

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

评审因素	评审标准
营业执照	具备有效的营业执照
资质等级	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
项目负责人 （总监理工程师）	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
项目监理组人员及代理人	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
类似项目业绩（可选）	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
信誉（可选）	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
……	......

1.3响应性审查

对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

评审因素	评审标准
投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1条规定
监理服务期限	符合第二章“投标人须知”第1.3.2条规定
工程质量	符合第二章“投标人须知”第1.3.3条规定
投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3条规定
保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4条规定
……	……

2、详细评审

（一）投标报价（54分）

以下两种方法由招标人代表或招标代理机构人员在开标时随机抽取确定一种方法作为投标报价的评审标准。

方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%、99%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

方法四:以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2

Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%,15%,20%,25%,30%;Q1值在开标时由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分;偏离评标基准价的相应扣减得分。

说明：

1.投标报价相对评标基准价每低1%扣0.1分，每高1%扣0.15分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

3.评标委员会在评标报告签字后，上述方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

上述评标基准值计算方法的确定、K值、Q1值确定的随机抽取通过随机数生成器软件RandomMaker

随机抽取确定。

特殊情况约定：

1、如因工作人员工作失误等原因，某个数值只需抽取一次而抽取多次的，则按照第一次抽取的

结果确定。

2、如因工作人员发生抽取取值范围或抽取数量等错误时，则相应抽取错误的重新抽取。

3、如上述软件因故无法使用，采用网上在线随机数生成器抽取，网址为：

或

（二）监理方案（24分）

评标委员会根据招标文件中确定的评审要点，对投标文件的监理方案进行评分，以0.01分为一个计分单位。

本项目评审要点及评分区间分别如下：

1）质量控制方案（2.8～4分）；

2）进度控制方案（2.8～4分）；

3）投资控制方案（2.8～4分）；

4）安全控制方案（2.8～4分）；

5）合同及信息管理方案（2.8～4分）；

6）其它内容（如技术建议、组织协调方案、工作制度等）（2.8～4分）。

说明：

（1）为增加监理方案评审保密性，现监理方案无论是否符合性评审，均实行横向评审。投标人编制监理方案必须要按照招标文件约定的要点逐一编制。除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。如果某个要点未编制，或者投标人把该要点上传到其他要点中，将会导致评委评审某一要点时看不到，该要点评审不通过将不得分，请各投标人认真编制。

（2）投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（三）项目监理机构（18分）

1.项目负责人（总监理工程师）（4分）

项目负责人（总监理工程师）具有建设工程类高级（含）以上工程师职称的得4分（需提供职称证书原件扫描件，如职称证书上专业不明确的，还须提供职称申报材料原件扫描件或毕业证书原件扫描件）。

2．专业监理工程师 【本项所指人员均不含项目负责人（总监理工程师）】（14分）

（1）拟投入本项目的人员中具有房屋建筑工程专业国家注册监理工程师证书的，每有1人且有效的得2分，最多可得4分；

（2）拟投入本项目的人员中具有市政公用工程专业国家注册监理工程师证书的，每有1人且有效的得2分，最多可得4分；

（3）拟投入本项目的人员中具有机电安装工程专业国家注册监理工程师证书的，每有1人且有效的得2分，最多可得2分；

（4）拟投入本项目的人员中具有建筑工程专业注册一级建造师证书的，每有1人且有效的得2分，最多可得2分；

（5）拟投入本项目的人员中具有注册造价工程师证书的，每有1人且有效的得2分，最多可得2分。

说明：

（1）上述人员均需提供相对应的注册证书原件扫描件（或电子证照）；

（2）上述人员中如有一人多证且经评审均有效的，以最高计分项只记一次分（即同一人员最高可得2分）；

（3）上述所有人员必须是投标人本单位的在职职工（投标时无需提供相关证明材料）。

（四）类似工程业绩（4分）

自2020年1月1日以来（以竣工验收时间为准）投标人承担过单项合同总建筑面积为11.5万平方米及以上的建筑工程的监理业绩，且竣工验收质量为合格及以上等级的得4.0分。

投标时须提供材料要求详见投标人须知3.7.2。

（五）安全生产专项诚信分

该项为扣分项，不分地域，对投标截止日向前半年内（以事故调查报告日期为准）发生安全生产事故企业进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣1分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要提供《本企业安全生产事故诚信承诺申报表》，并参与计分。

（六）不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市招投标及标后履约系统里存在不良记录的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。