编号
需求内容
| 1 | 项目基本概况
韶关监狱位于韶关市浈江区犁市镇，物业服务面积162758㎡，其中南门广场区域面积25000㎡，家属生活区面积137758㎡，总人数约1000人，家属区常住人口600至800人。为进一步提升韶关监狱办公区域及家属区周边的卫生环境质量和物业管理水平，现将南门广场、家属生活区及公共区域的卫生保洁、垃圾清理、保安管理委托有较高管理资质、丰富经验的物业公司进行管理服务。
项目服务期限：两个月或采购人新的招投标工作完成，以先到者为准。
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| 2 | 承包费最高限价：429370.56元，单月承包费最高限价：214685.28元。
报价要求：
中标方提供的报价应包含目前正在使用的行政区及家属区物业服务、保安保洁、化粪池清理、油污池清理、潲水清运以及生活垃圾的分类清收、运输及处理等项目服务所发生的所有费用（该费用包含公司管理费、完成工作所需购买的保洁用品、劳保用品及车辆、机械、器具费、员工的工资、奖金提成与劳务付出有关的收入、社保、意外保险、医疗保障、税费、福利、加班费用等）。
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| 3 | 服务区域和内容：
1.卫生保洁：南门广场区：25000m2。家属生活区：生活区主干道、篮球场、足球场、门球场、运动场跑道、韶城西路停车场、韶城西路、家属区45栋楼房、临时指派的监狱区域以及其他公共区域137758㎡。负责行政区、家属区、公用区域以及临时指派的监狱区域内的卫生保洁工作；
2.垃圾清理：狱外所有的垃圾和化粪池、山顶水池。负责分类收集处理行政家属区所有垃圾，清理化粪池，清洗山顶水池。
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| 4 | 3.保安管理：南门广场及家属生活区域；负责车辆、人员进入登记和放行的管理、辖区巡逻、负责抽水房和山顶水池的管理和运作。
服务人员配置：合计37人
1.项目经理：1人，具有本科文凭及相关物业管理（保安保洁）资格证，并在抗击新状病毒疫情中有出色的组织和管理能力，并积极为抗击疫情作出一定社会贡献。负责项目的全面管理。
2.卫生保洁：保洁主管1人，具有本科毕业证书及物业项目经理职业技能证书等资质。负责负责行政家属区公用区域的卫生保洁和分类收集处理行政家属区所有垃圾，及清理化粪池，清洗山顶水池工作的管理。 |
| 5 | 3.保洁员17人，垃圾清理2人，男女不限，男性保洁员不少于5人，年龄25-50岁，政历清楚，身体健康，工作敬业，责任心强，能吃苦耐劳，无不良习惯。具有保洁员培训合格证或公共区域保洁员证者优先。
4.保安队长1人，具有本科及以上学历及保安员资质。负责监狱区内外的公共安全、消防安全和秩序维护管理；车辆、人员进入登记和放行的管理、辖区巡逻、负责抽水房和山顶水池的管理和运作等管理。
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| 6 | 5.保安员15人，门岗值班和保安巡逻男女不限，每班次必须含一名男性，建议配备一定数量退伍军人，北江河抽水房、山顶水池值班需要男性。年龄25-50岁，政历清楚，身体健康，工作敬业，责任心强，能吃苦耐劳，无不良习惯。具有保安员证者优先。
服务要求：
卫生保洁各区域保洁次数要求：
监狱大院、南门广场地面 1、每天进行路面、广场清扫2次，尽量错开上班高峰期；2、每周清理水沟1次。
1、2号备勤楼和幼儿园备勤房：1、楼道楼梯等公共区域每天进行清扫1次，每月进行清洗一次； |
| 7 | 2、擦洗备勤房门窗、楼梯护栏、阳台护栏，每周一次；
家属区（共45栋）楼梯楼道公共区域 1、每2天进行清扫1次；2、每月依次进行清洗1次。生活区主干道及其他路面 1、每天进行家属区主干道及辅路路面、广场清扫2次，尽量错开上班高峰期； 2、每周清理水沟1次。其他公共区域 1、每天安排专人清除警官俱乐部前面人工湖（鱼塘）中的垃圾，保持人工湖的清洁、无杂物；2、每天安排工作人员专门负责清洁篮球场、门球场、运动场跑道、韶城西路停车场清扫一次，全天保持清洁；3、每周对韶城西路进行路面清扫一次，适当路面杂草 |
| 8 | 保洁标准：
1 瓷砖地面 随时保持干净、无污渍、尘渍、痰渍。
2 大理石等地面 随时保持干净、无污渍、尘渍、痰渍。
晶面保养后光亮度达90度以上。（测光仪测试）
3 胶地板等地面 随时保持干净、无污渍、尘渍。
4 人造石台面 随时保持干净、无污渍、尘渍。
5 水泥及沥青地面 保持干净、无污渍、尘渍、痰渍。
6 天花、风口、灯饰、悬挂牌等 保持干净、无尘渍、无污渍、无蜘蛛网
7 玻璃门及玻璃装饰 目视无尘渍、无污渍、手印，光洁明亮
8 不锈钢装饰 保持无尘、无污渍、光亮无手印
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| 9 | 9 天花板 目视无污渍、无蜘蛛网
10 指示牌、宣传牌 目视无尘、无污渍、无手印、光洁明亮
11 消防设备 保持光洁、无渍、无尘、内部无杂物
12 内玻璃窗 清洗后无污渍、无手印、光洁明亮
13 台面、椅子表面 随时保持干净、无污渍。
14 垃圾桶 干净、光亮无异味、垃圾不能超3/2
15 地脚线、墙脚线 保持干净、无污渍、尘渍
16 厕所 保持干净、无异味；地面、镜面、墙面、台面、便池、门等无污渍、水垢、积水、脏印
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| 10 | 服务要求：
1.明确保洁的重难点和难点，外围公共区域每天8:30前清扫完毕，快捷高效，无灰尘、纸屑飞扬，达到环境清洁、整洁、自然、美观。
2.在保洁过程中，不得使用有损物体表现的高浓度的酸性或碱性清洗材料。所有的清洗剂必须经采购人督查人员认可后方可作用，不得损坏招标人的各种结构和设施。如果保洁方操作不当，造成结构设施损坏、金属玻璃变色或失去色泽，由此产生一切经济损失由中标方赔偿。
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| 11 | （二）垃圾分类收集、清理及清运
★1.根据《城市生活垃圾管理办法》和省监狱管理局《关于做好垃圾清运工作的通知》（粤狱办〔2019〕49号）文件精神，从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业，应当取得《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》，中标方必须取得监狱属地《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》或者与取得监狱属地《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》的企业存在合作协议或者授权，必须按《广东省城乡生活垃圾处理条例》做好垃圾分类投放和分类收运工作。 |
| 12 | 中标方对职工食堂潲水的处理必须做到：将潲水运输至韶关市环保局规定的地点排放，不得使用收集到的潲水不得流入养殖场或其他场所用于喂养生猪和牲畜，只能按照垃圾处理。处理方法符合国家或行业标准，不破坏环境或造成污染。清理运输及处理产生的费用由中标方承担。处理中如产生纠纷或违背法律法规和国家政策，由中标方自行承担责任，与招标人无关。中标方必须与招标人签订承诺书，落实有关法规提出的餐厨垃圾处理要求，严防餐厨垃圾流向养殖场（户），禁止使用餐厨垃圾饲养畜禽，禁止将餐厨垃圾及其加工物用于原料生产、食品加工。 |
| 13 | 2、配合机关进行节约型机关建设，做好垃圾分类的宣传，制定科学、规范的垃圾分类与清理方案。配备专业垃圾清运车辆、垃圾分类设施，严格按照垃圾分类标准对行政、家属区内所产生垃圾进行规范化处理。
3、家属区的各垃圾点每天上午、下午各清理一次，上午清理时间6:30—8:30，下午清理时间16:00—19：30，清理完毕后，每天应对垃圾桶和地面进行清洗一次，每天总垃圾量约3吨。
4、中标方应根据采购人需要每天负责给每个垃圾桶配置大小合适的垃圾袋，用以来装垃圾。
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| 14 | 5、各垃圾临时存放点的垃圾桶，每天必须及时清理和外运，做到“日积日清”。
6、运输垃圾期间不得超高装载垃圾，不得沿途抛洒垃圾，若有洒出的垃圾，中标方应负责及时清理干净。
7、每天将家属区的垃圾清理到政府指定的垃圾填埋场，做到沿途无散落垃圾、无臭味异味。
8、每日负责对各垃圾堆放处、垃圾车、装车工具消杀一次，做到防疫常态化。
9、合同期内原则上清理一次化粪池和油污池，特殊情况下需要清理时由招标人提前通知。清理完毕后须对化粪池和油污池盖板进行密封处理，因清理施工导致盖板破裂损坏情况的，应及时进行更换 |
| 15 | 费用由中标方负责。化粪池约130个，总容量约700立方米。中标方将抽出的粪便及其他杂物，清运到国家或地方政府制定的场所进行安全处理，处理方法符合国家或行业标准，不破坏环境或造成污染，清运及处理产生的费用由中标方承担，处理中如产生责任事故，由中标方自行承担全部责任，与中标方无关。中标方需用化粪池清理专用吸粪车进行高压吸粪，不能单独人工作业，施工人员需有专业技术资历或工作经验三年以上，施工时应当采取相应的安全防范措施，确保施工安全，防止出现技术性问题。化粪池清理的粪便污水、污渍等要及时清运并妥善处理 |
| 16 | 确保服务范围内所有化粪池粪便污水不外溢，如出现污水、污渍外溢、化粪池堵塞等突发情况，须在接到招标人通知后24小时内安排人员进行处理和处置。
10、合同期间对山顶制水场的水池设施进行清洗一次。
（三）保安服务及管理
1.全天候负责行政区及家属区大门、围墙、各家属楼、办公楼及公共区域的保安、巡逻、执勤。常驻服务人员为13人，其中1名保安队长，12名保安。门岗值班每班安排2人，巡逻巡更每班安排2人，北江河抽水点及山顶水池各安排1人（男性，24小时值班），建议配备一定数量退休军人，保证每班次有一名男性。 |
| 17 | 2.门岗值班员负责外来人员和车辆的检查，严格按照规定登记，对不符合要求进入单位的人员和车辆进行礼貌劝阻，对可疑情况提高警惕，及时报告，确保安全。维护出入口的交通秩序，引导车辆的行驶和行人的过往，保障车辆和行人安全，门口交通畅通无阻。疫情期间，按照采购方要求对外来人员进行体温检测和行程登记，有必要时需对车辆进行消杀。着装整齐，精神饱满，仪态大方，热情、礼貌、周到回答来人的询问。
3.保安巡逻负责巡逻辖区的可疑物品、人员的核查工作；负责对小区内施工人员的施工管理，巡查房屋装修情况 |
| 18 | 并检查相关安全设施情况；处理辖区内出现的突发事件；检查消防设施，协助有关部门对火警、火灾的调查处理；采购方安排的其他保安管理服务。
4.负责行政区及家属区来访人员通报、登记、证件检查等（疫情期间需严格落实招标人对外来人员的管理规定）。
5.执行当地公安部门关于安全保卫工作方针、政策和有关条例。
6.及时制止物业管理区域内的不文明及违法行为。
7.每天至少一次对电气设备、开关、线路和照明灯具等进行检查。
8.建立防火制度和安全操作等制度，每半年开展防火防盗宣传。
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| 19 | 9.保安巡逻范围为采购人监管区外、围墙内及北江河抽水点，每天必须定时进行巡逻并打卡。
10.处理各种突发事件，严重事件及时报警。
11.每日检查巡视，定期保养、试验、维修、更新消防器材和设备，指定专门人员负责保养、维修和管理。
12.楼道、梯间、出入口等部位保持畅通，防止堆放物品。
13.执行采购人制定的外来车辆管理规定。
14.外来车辆进出辖区应登记日期、进出时间、车牌号码，制止车辆在行车通道、消防通道及非停车位上停车。
15.保安人员若发现车辆门窗没关好，或其他刮擦、损毁等情况，尽快找到车主 |
| 20 | （四）员工标准
1.中标方员工必须服从管理，听从指挥。
2.中标方员工必须遵守岗位职责和工作范围，尽心尽力做好卫生保洁和保安服务工作，拟派的所有员工身份证及相关资料必须在采购人处备案。
3.中标方员工在保洁保安物业服务工作中必须加强劳动保护，在工作过程中如发生意外人身伤亡事故，由中标方自行处理，采购人概不负责。
4.中标方员工需熟练并能正确使用保安保洁用品。
5.做好防旱、排涝、防台风工作，参加突发事件的应急处理。
6.工作时间外出或离岗时，需向现场负责人报备，并做好工作移交事宜。
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| 21 | 7.中标方员工应不断学习专业知识，积累经验，努力提高技术水平和服务质量，节约水电，防止浪费。
（五）安全标准
1.树立安全第一的思想，增强安全思想意识，注重安全，将安全工作放在首位，确保生命财产不受损失。
2.做好安全工作的宣传与检查，对新入场员工上岗前要进行安全知识培训，切实落实各项安全措施。
3.特种作业人员持证上岗，中标方员工需定期自行安排参加安全教育培训，具有处置各种应急救援及灭火疏散能力。
4.保证保洁区域及养护区域道路畅通，不得在通道上堆放杂物、工具及其他物品。
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| 22 | 5.正确使用各类工具，防止机具伤人。
6.清扫清洗出来的垃圾等杂物，不准随地烧毁、丢弃，需统一放置于指定位置。
7.凡高空作业（使用楼梯、攀爬树木、使用高空车等），要采取安全防护措施，配系安全带，切实防止人员伤亡事故发生。
8、中标方员工必须重视安全，确保不出安全责任事故。工作期间，因中标方员工操作不规范等因素造成的安全责任事故，由中标方承担一切责任及损失。
八、合同签订及履约保证金。 |
| 23 | （一）合同签订后十个工作日内，中标方须向招标人支付合同总金额的5%作为履约保证金。在中标方完成其合同义务，包括任何保证义务后30日内，招标人一次性无息退还保证金。
履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、采购人认可的担保机构出具的保函等非现金形式提交。
（二）发生以下情形，经调查属实的，扣除履约保证金的5%：
1.未按要求对行政区及家属区垃圾每天进行清理，造成垃圾堆放点较多垃圾，影响环境整洁，且经过招标人要求整改而未落实的；
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| 24 | 2.保安人员未按要求落实巡逻、巡更、执勤等岗位职责，工作态度不良，且经过招标人要求整改而未落实的。
（三）发生以下情形，经调查属实的，扣除履约保证金的10%：
1.未按要求对行政区及家属区垃圾的清理，造成垃圾堆放点垃圾堆积严重，发出臭味、异味，严重影响环境整洁及住户需求，且经招标人三次以上提出整改而未落实的；
2. 在垃圾运输期间，未按要求装车，致使行政区及家属区沿途有垃圾撒落，未及时打扫清理，影响环境卫生整洁的。
（四）发生以下情形，经调查属实的，扣除履约保证金的20%：
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| 25 | 未按监狱属地环保部门要求处理生产生活垃圾和潲水，并被环保部门处罚的。
（五）如在合同执行期间因中标方违约导致履约保证金部分扣除，中标方需在五个工作日内将扣除的履约保证金补齐，未及时补齐的，招标人有权从应付承包费中扣除。
（六）如中标方在合同执行过程需终止执行合同的，需提前两个月以书面形式告知招标人，否则按单方面终止合同处理，履约保证金不退还。
（七）无论何种原因解除合同或合同期满双方不再续约的，中标方需在本合同终止之日起7日内撤离项目现场,未及时撤场的，履约保证金不退还。
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| 26 | 中标方及招标人责任
（一）中标方责任
1.中标方指派具有一定工作经验、素质较高、服务态度好、形象良好的人员开展清理工作。
2.积极配合招标人完成突发性的工作。
3.工作人员要严格按照施工规范及有关规定要求。
4.中标方必须配备清理工作所用的基本工具、器械和常用设备等。
5.中标方提供员工制服，员工佩戴工牌，以便识别。
6.中标方的服务人员在工作中如发现招标人的公共设备、设施损坏时，应及时通知招标人，当大风吹袭或遭受水浸等突发事件后，有义务协助招标人进行抢险工作。
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| 27 | 7.中标方不得将本项目分包、转包给其他集体或个人，如发生分包、转包现象，招标人不付任何费用。
8.中标方应当合法用工，为员工购买工伤、社保、意外保险等福利待遇。
9.中标方负责承包期内垃圾清运安全职责，如因中标方或中标方员工原因造成招标人或第三方人身财产损失由中标方承担责任，与招标人无关。
10.中标方将清理的垃圾、潲水、油污、粪便等，装运到当地政府指定的垃圾堆放场地处理。清运及处理产生的费用由中标方承担。处理中如产生纠纷，由中标方自行承担责任，与招标人无关。
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| 28 | 11.招标人不因此协议的签订与中标方或中标方聘请的员工建立任何的劳动或雇佣关系。
（二）招标人责任
1.招标人可向中标方提供用以存放工作范围内的机械、工具及物料用房一间，提供工作用房按韶关监狱公有住房标准收取租金。
2.招标人有权随时抽查中标方工作人员的工作表现，要求中标方更换工作态度不良的人员。
3.招标人可随时抽查中标方的工作，并对不符合质量标准和要求的地方，发不合格服务整改通知书，要求中标方限时整改。
结算及付款方式： |
| 29 | 1.按合同规定定期（每月一次）向中标方支付承包费。如招标人招投标工作完成，中标方服务不足一个月，当月实际服务费=合同月服务费÷30天×实际服务天数。
2.中标方按要求配备足额的服务人员，因招标人实际工作需要或中标方原因需要增加或减少服务人员的，按如下方式增加或减少月服务费：总服务费/37/2*增加或减少的人数。付款方式为以转账方式每月支付一次，合同期满后20个工作日内付清余款。中标方凭以下有效文件与采购方办理支付手续：1.合同原件或复印件；2.中标方开具的正式全额发票；3.结算验收单和月度考核表 |
| 30 | 其他服务要求
（一）工具和材料
1.保洁工具及保安装备由中标方自备、按类别规范存放，不得存放于招标人指定范围外的任何地方。
所有工具应按其使用用途进行专人专用，不得交叉使用。
2.所有工具使用前做好的检查，使用完毕后需及时进行清洗、抹油等保养工作，并定期进行消毒杀菌处理，废旧自行更换。
3.中标方需要自备物业服务中所需的保洁用品材料（垃圾袋、垃圾桶、保洁用品等）、垃圾清理车辆和工具（含因施工损坏的化粪池盖板）等。
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| 31 | 4.保洁卫生、垃圾清理所涉及到的清洗内容，中标方可以利用采购方公共区域的市政用水，费用由采购方负责，如家属区楼道等未设置公共用水点的地方，中标方需要自备洒水车等方式解决。 |
| 32 | 质量考核
采购人按本项目服务标准、要求及约定，通过物业服务考评制度对服务工作进行考核、监督。每月由采购主管部门组织对物业管理服务进行考评，满分为100分，采购人每月对中标方提供的物业服务质量进行考核，月考核得分在90分-100分之间（含90分），采购人全额支付当月服务费；月考核得分在90分以下的，以90分为基准，每扣1分，采购人扣除当月结算金额500元；单月考核得分低于60分或合同期内发生重大事故，扣减当月服务费20%，同时履约保证金全额扣除，并于5个工作日内补齐履约保证金。 |
| 33 | 其他
1.中标后，中标方须在项目实施地（韶关市内）进行驻点服务，配置足额服务人员，满足项目服务要求。
2.中标后，中标方须承诺在一个月内在韶关市公安机关办理自行招收保安员单位备案证明。
3.中标方须无条件服从采购人后期因实际需要调整用工人数，所有用工人员须无条件服从采购人的用工岗位调整。
4.中标方需严格按照国家规定给所有的员工缴纳各种社会保险（包括养老、医疗、工伤、生育险、失业保险等）和住房公积金。承担员工职业安全与个人防护费用及管理，中标方需提供本年度所有员工购买社保的证明材料。
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| 34 | 5.中标方不得将本次招标项目向第三方分包或转包。
6.中标方员工姓名及身份基本信息需报招标人登记备案，中标方员工要签订保密协议，不得随意进出办公室等涉密区域，不得翻阅传播办公文件等涉密资料，造成泄密问题的，要追究相关人员及中标方责任。
7.中标方员工在工作范围内时，需穿着统一服装，服装由中标方统一配备，样式的确定和更换需与招标人协商后确定。
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| 35 | 服务质量月考核评分表:(详见需求书) |
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