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中山市五桂山街道纪检监察办公室采用定点竞价方式实施本次采购，现邀请合格的供应商参与竞价。

一、项目基本信息



（一）项目名称：中山市五桂山街道纪检监察办公室审计服务定点采购



（二）项目编号：DDJJ-2023-780167



（三）预算金额：100,000.00



（四）采购需求：















编号

服务描述

需求描述

数量

计量单位

1	人员要求：5 服务开始时间：中标人须在签订合同3个日历天内与采购人取得联系，移交审计资料，开展审计工作 服务结束时间：2023年7月5日前出具审计报告初稿，2023年7月10日前提交审计正式报告呈报五桂山街道办事处及报送市审计局备案。	一、采购项目概况： 五桂山街道办事处2022年度村（社区）财务收支情况审计 二、审计费用 本项目预算：¥100000.00元。 三、审计对象 审计主要对象是五桂山街道办事处下辖的龙石村委会、五桂山社区居委会、长命水股联社（延伸审计6个经济社）、桂南股联社（延伸审计5个经济社）、南桥股联社（延伸审计9个村经济社）、龙塘股联社（延伸审计5个经济社）、石鼓股联社（延伸审计15个经济社）。 四、审计对象的资产、收支情况 审计对象（个）：股联社5家、经济社40家、村（社区）委会2家；截至2022年12月支出结算数(元)：72657029.72. 五、审计内容与重点 （一）村集体资金、资产、资源（三资）管理情况 1、村集体年度财务收支和财务预决算执行情况； 2、村集体资产管理和保值增值情况（重点审计及盘查是否存在资产账实不符，集体资产底数不清情况；农村小额工程固定资产登记管理情况；是否存在村集体资产闲置，未采取有效措施盘活闲置资产，提高村集体收益情况，是否存在资金挪用、资产侵占、资源窃取等集体资产流失情况）； 3、村集体资源登记、承包、租赁合同管理情况； 4、村集体建设用地收益专项管理情况； 5、“三资”管理履行民主程序情况。 （二）村集体财务管理规范化建设情况 1、财务管理制度是否健全以及执行情况； 2、财务会计报表、凭证、账簿的完整性、真实性、合法性，会计核算是否规范； 3、代理会计监督职责履行情况； 4、民主理财制度执行情况及村务、财务公开监督约束情况； 5、村级干部收入、社员分配情况、对外投资管理和效益情况、债权债务、基金的管理和使用情况及村集体福利、收益分配情况； 6、重大经济事项决策制定和执行情况，群众反映比较大的热点问题和举措事项均为本次重点审计。 （三）村集体土地征用补偿费管理情况 1、是否专户储存、专账管理； 2、是否按照履行民主程序，并形成补偿分配方案； 3、征地补偿款分配是否按照审批方案执行，留归集体征地补偿费使用情况； 4、征地补偿费发放是否存在违法违纪现象。 （四）专项资金管理情况 1、重点加大对上级下拨的专项资金如乡村振兴战略专项资金等项目使用情况审计（必要时延申到以前年度），及时发现和纠正长期滞留、贪污侵占和挤占挪用专项资金等问题，注重揭露因决策失误、管理不善等造成的资金使用效益低下和损失浪费的现象； 2、社会捐赠资金和物资的管理使用情况； 3、村集体经济项目尤其建设工程项目的设计、概算、立项、预算编制、招投标、合同订立、工程造价真实性、竣工验收、结算、资金拨付、决算等各环节是否规范情况。 （五）乡村振兴、工改、民生、水体治理等领域以及违反中央八项规定精神和“四风”问题的情况 （六）五桂山街道40个村小组“三资”管理情况、财务管理及收支情况、组账村管等情况 （七）以前年度审计整改情况 （八）其他需要审计或说明的事项 六、审计报告要求 根据中山市审计局《中山市内部审计工作指引》（中山审指〔2021〕90号）格式要求出具审计报告及相关附表。 七、审计服务要求及内容 1、项目负责人（经理）需由一名注册会计师担任，其他审计组成员4人，须具有一年或以上会计师事务所审计工作经验，初级职称以上，其中至少有2名具备会计或审计专业中级职称，未经采购方同意，不得更换项目组人员。 2、中标人应按照《中华人民共和国注册会计师法》、中国注册会计师《独立审计准则》、《广东省农村集体经济审计条列》及《中山市内部审计工作指引》（中山审指〔2021〕90号）等法规和配套文件规定的要求，对被审计村（居）委会提供的会计报表和有关资料，实施必要的审计程序，出具真实、合法的审计报告。 3、完成单项审计报告后，还需出具一个汇总的审计报告。（包括报告及附表） 4、审计组进点时需提交《承诺书》以及经委托方审核确认的《审计实施方案》及《审计质量控制方案》，按人事管理、内部控制、档案管理、审核程序、进度控制、质量复核等内容进行详细说明和审计人员职称证书复印件，审计期间不得中途调换审计人员或减少审计力量。 5、审计组需加强审计业务质量内部控制管理，严格执行审计程序，完善审计取证工作，委托方将不定期对审计质量进行抽查，防控审计风险。 5、提交纸质版审计报告时，连同完整审计档案（含审计底稿、征求意见稿及被审单位回复意见等审计资料）一起送交给委托方，同时提交审计报告电子版，审计底稿需严格按照市审计局《中山市内部审计工作指引》（中山审指〔2021〕90号）中模板要求制作。 6、从出具审计报告初稿、审计征求意见稿再到正式审计报告期间，审计问题修改务必提交充分的佐证材料，没有正当理由不得随意修改或删减审计问题。 7、在审计过程中，如发现被审计村（居）委会在会计核算、财务管理和财产物资管理方面存在问题，导致有产生重大弊端可能的，中标人应将其情况报告采购人。 8、中标人在审计过程中，如发现被审计村（居）委会的内部控制出现重大缺陷的，也应将情况报告采购人。 9、中标人对在执行业务过程中知悉的商业秘密、国家秘密负有保密责任。除法律另有规定外，未经采购人同意，中标人不得将被审计单位提供的资料泄露给采购人以外的第三者。 八、时间要求 1、中标人须在签订合同3个日历天内与采购人取得联系，移交审计资料，开展审计工作，本次审计需驻点审计2个月。 2、完成时间：2023年7月5日前出具审计报告初稿，2023年7月10日前提交审计正式报告呈报五桂山街道办事处及报送市审计局备案。 九、付款方式 全部审计报告完成并经采购人验收确认后付款。采购方在规定的付款期限内向财政部门申请拨款即视为积极履行付款义务，具体的到账时间以实际时间为准。 十、其他要求 1、本项目投标报价应包括：投标人下属的服务人员工资、伙食、住宿、交通、福利、社保（含工伤保险）、服务设备、一切税费及其他等招标文件要求的所有费用。 2、本项目由中标人承包及负责招标文件对中标人要求的一切事宜及责任。 3、中标人须根据采购人每月定制的天数进行工作安排，采购人有权对每月定制的天数进行修改或调整。 4、中标人未经采购人批准，不得再以任何方式转包或分包。 5、审计报告数量按采购人要求提供。中标人需提供审计工作全部底稿1份，正式审计报告纸质版3份，彩色扫描版1份，电子版1份、各被审计单位问题汇总表1份。	1	项

（五）竞价公告时间：2023-04-27 10:34:24 ~ 2023-05-06 00:00:00



（六）供应商报价时间：2023-05-06 09:00～16:00

二、需求信息

服务内容：

合同份数：4

是否需要验收：需要验收

争议处理方式：向人民法院提交诉讼解决

三、供应商报价须知





（一）本项目的供应商采用公开邀请的方式，符合需求的供应商都可以参与。



（二）供应商应完整、真实、准确的填写采购需求中规定的所有内容。供应商没有对采购需求在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其报价被认定为无效报价。



（三）如果因为供应商报价时填报的内容不详，或没有提供采购需求中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由供应商承担。



（四）供应商应认真核对报价信息，确保符合采购需求，并对其真实性负责。若与实际不符，一经查实，将视为弄虚作假，当次报价无效，并按政府采购相关规定给予处理。

四、定点竞价规则



（一）报价规则



（1）供应商的报价应是总价。



（2）供应商的报价应不高于最高限价。



（3）在报价时间截止前，供应商可以多次报价，最后1次报价为最终报价。



（二）实质性响应审核



报价时间截止后，采购人应当组成评审小组，对参与报价供应商的响应情况进行审核，推荐3家以上实质性响应采购需求的供应商。认定供应商未实质性响应采购需求的，应当说明不能实质性响应采购需求的理由。



（三）成交规则、终止规则



（1）成交规则：报价时间截止后，采购人推荐的实质响应采购需求的供应商有3家以上，系统按照报价由低到高的顺序，默认最低报价供应商为成交供应商；当多家供应商报价一致且均为最低报价时，系统按照报价时间由早到晚的顺序，默认报价时间最早的供应商为成交供应商。



（2）终止规则：在定点竞价公告期间，采购人因故取消采购任务、变更采购需求；或者在报价时间截止后，参与报价或者实质响应采购需求的供应商不足3家的，竞价终止。

五、项目联系方式



联系方式：张小姐 0760-89911880

采购单位：中山市五桂山街道纪检监察办公室

2023年04月27日





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