嘉峪关市财政局预算绩效评价咨询服务机构封闭式框架协议采购征集项目第二次更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：JYGZC2023013K

原公告的采购项目名称：嘉峪关市财政局预算绩效评价咨询服务机构封闭式框架协议采购征集项目

首次公告日期：2023-05-09 14:46:00

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：一、项目基本情况原公告的采购项目编号：JYGZC2023013K原公告的采购项目名称：嘉峪关市财政局预算绩效评价咨询服务机构封闭式框架协议采购项目首次公告日期：2023年5月9日二、更正信息更正事项： 招标公告 招标文件 三、更正内容：更正内容（一）：申请人资格要求原内容：原招标公告中“3.本项目的特定资格要求：根据财政部《第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法》，第三方机构出具预算绩效评价报告应当由其主评人签字确认。（1）主评人具备中高级职称或注册会计师、评估师、律师、内审师、注册造价工程师、注册咨询工程师等相关行业管理部门认可的专业资质；（2）主评人具有5年以上工作经验（主评人应提供取得的证书，工作年限以证书取得时间为准），其中从事预算绩效评价工作3年以上；（主评人应提供近三年以来绩效评价的业绩证明材料，工作年限以业绩中载明的时间为准。）（3）主评人未被追究过刑事责任，或者从事评估、财务、会计、审计活动中因过失犯罪而受刑事处罚，刑罚执行期满逾5年（主评人应提供公安部门出具的相关证明材料）。”现更正为“本项目的特定资格要求：无”。 其他内容不变。更正内容（二）：征集文件第三章采购内容及要求原内容：采购内容及要求第2项采购需求的服务保障中的人员要求第4项“主评人具有5年以上工作经验，其中从事预算绩效评价工作3年以上。现更正为：主评人具有5年以上工作经验（主评人应提供取得的证书，工作年限以证书取得时间为准），其中从事预算绩效评价工作3年以上（主评人应提供近三年以来绩效评价的业绩证明材料，工作年限以业绩中载明的时间为准）。 原内容：第5项“审计活动中因过失犯罪而受刑事处罚，刑罚执行期满逾5年”现更正为：审计活动中因过失犯罪而受刑事处罚，刑罚执行期满逾5年（主评人应提供公安部门出具的相关证明材料）。”更正内容（三）：征集文件中的评审办法原内容：总项 分值 评审标准 得分服务承诺和建议 10分 1.承诺能够严格完成采购需求内容得2分，否则不得分。 2分 2.承诺遵守职业操守、对相关评审结论和数据做好保密工作得2分，否则不得分。 2分 3.承诺确保项目资料的安全性和完整性，核对经济事项的合规性、准确性、真实性，并出具相关结论的，得3分，否则不得分。 3分 4.提供合理化建议:供应商从评价方式、成本管理、质量保证、风险规避(包括但不限于以上内容)等方面提出合理化建议2条以上（含2条），每条建议切实可行可操作性强得3分;建议不真实、不易实现得1分，不提供不得分 3分服务经验 10分 投标人近三年承担过同类的业绩。每一类业绩2分，最高不超过10分。每类业绩须提供合同复印件。（合同复印件需包括合同、合同金额页、关键服务内容页、盖章页的复印件，并加盖投标人公章或政府部门对付费凭据复印件加盖投标人公章作为评审依据，没有提供不得分。） 10分服务保障 42分 1.有从事绩效管理与评价所运用的科学的标准与方法、内部治理结构健全，具有规范健全的财务会计、资产管理、保密管理、业务培训等管理制度，得5分；运用的标准和方法不科学合理，内部治理结构不健全，财务会计、资产管理、保密管理、业务培训等管理制度不规范健全得3分；无标准和方法及相关管理制度的，不得分。 5分 2. 绩效管理服务实施方案（包括绩效评价服务的总体概况和特点概况、服务范围、计划和内容、服务细则、质量控制措施、进度把控措施、协调沟通措施、职责分工、操作流程和人员配备情况等）科学合理、可操作性强、优越性强、分工条理清楚、层级分明、落实岗位责任，得7分；有缺项、漏项、不科学合理、可操作性不强的，得4分 ；无绩效管理服务实施方案不得分。 7分 3. 财政支出绩效评价实施方案 12分，重点关注：（1）部门整体支出绩效评价的方法与实施方案（包括评价对象、评价原则、职责分工、评价方式、评分办法、实施步骤、评价组成员、质量控制等）完整、合理、可操作性强、重点关注指向性强，得4分；方法与实施方案有缺项、漏项、不合理、可操作性不强、重点关注指向制式，得2分；无方法与实施方案，不得分。（2）事前绩效评估、事中绩效监控的方法与实施方案（包括评价对象、评价原则、职责分工、评价方式、评分办法、实施步骤、评价组成员、质量控制等）完整、合理、可操作性强、分工条理清楚、重点关注指向性强，得4分；方法与实施方案有缺项、漏项、不合理、可操作性不强、重点关注指向制式，得2分；无方法与实施方案，不得分。（3）大额专项资金绩效评价的方法与实施方案（包括评价对象、评价原则、职责分工、评价方式、评分办法、实施步骤、评价组成员、质量控制等）完整、合理、可操作性强、重点关注指向性强，得4分；方法与实施方案有缺项、漏项、不合理、可操作性不强、重点关注指向制式，得2分；无方法与实施方案，不得分。 12分 4.有绩效评价档案管理的制度及管理模式，得1分，否则不得分。 1分 5.有项目进度控制制度，制度合理、有可操作性，得5分；项目进度控制制度不合理、可操作性不强，得2分；无项目进度控制制度不得分。 5分 6. 内部质量控制完备，项目成果报告有把控制度、规程，且设置合理、把控分工层级明确得5分；项目成果报告把控制度、规程可操作性不强、无把控分工层级的，得2分；无项目成果报告把控制度、规程，不得分。 5分 7.提出绩效管理工作研究及结果应用的有效建议2条以上（含2条），得2分；有效建议1条，得1分。 2分 8.服务时间：承诺能在甲方规定时间内完成项目服务内容的得5分，否则不得分。 5分履约保障 28分 1.拟投入项目评价人员响应采购需求，评价小组人员中具备中级职称以上专职人员5人以上，专业覆盖面广，且从事会计专业5年以上（含5年）、绩效评价工作3年（含3年）以上得15分；评价小组人员中具备中级职称以上专职人员4-5人，专业覆盖面较广的，得10分；评价小组人员中具备中级职称以上专职人员4人以下，专业覆盖面相对单一的，得5分；评价小组人员中具备中级职称以上专职人员有2人以下，专业覆盖面单一的，得2分；（以上人员均为正式员工） 15分 2.专家库情况，根据投标人建立的基建、交通、财会、信息、法律等政府投资项目相关各类专家情况进行评分：专家库人员数量多（至少5人以上）、专业覆盖面广的，得10分；专家库人员数量较多（3--5人）、专业覆盖面较广的，得7分；专家库人员数量（3人以下）、专业覆盖面一般的，得4分；专家库人员数量（2人以下）、专业覆盖面设置较差的，得2分；无专家库的不得分。（投标人须提供的专家出局、职称证书复印件加盖投标人公章作为证实依据，没有提供不得分。） 10分 3.廉洁监督机制及内控制度:针对供应商人员管理、质量把控、时间控制、奖惩机制、保密管控制度或措施，每项制度或措施科学合理、可操作性强的得1分，最高得3分。 3分报价响应 10分 响应征集文件报价要求，承诺下浮率达到5%的得10分，承诺下浮率达到3%的得7分，无下浮的得5分。 10分现更正为：总项 分值 评审标准 得分服务承诺和建议 10分 1.承诺能够严格完成采购需求内容得2分，否则不得分。 2分 2.承诺遵守职业操守、对相关评审结论和数据做好保密工作得2分，否则不得分。 2分 3.承诺确保项目资料的安全性和完整性，核对经济事项的合规性、准确性、真实性，并出具相关结论的，得3分，否则不得分。 3分 4.提供合理化建议:供应商从评价方式、成本管理、质量保证、风险规避(包括但不限于以上内容)等方面提出合理化建议2条以上（含2条），每条建议切实可行可操作性强得3分;建议不真实、不易实现得1分，不提供不得分。 3分服务经验 10分 投标人近三年承担过类似的业绩。每一类业绩2分，最高不超过10分。每类业绩须提供合同复印件。（合同复印件需包括合同、合同金额页、关键服务内容页、盖章页的复印件，并加盖投标人公章或政府部门对付费凭据复印件加盖投标人公章作为评审依据，没有提供不得分。） 10分服务保障 40分 1.有从事绩效管理与评价所运用的科学的标准与方法、内部治理结构健全，具有规范健全的财务会计、资产管理、保密管理、业务培训等管理制度，得5分；运用的标准和方法不科学合理，内部治理结构不健全，财务会计、资产管理、保密管理、业务培训等管理制度不规范健全得3分；无标准和方法及相关管理制度的，不得分。 5分 2. 绩效管理服务实施方案（包括绩效评价服务的总体概况和特点概况、服务范围、计划和内容、服务细则、质量控制措施、进度把控措施、协调沟通措施、职责分工、操作流程和人员配备情况等）科学合理、可操作性强、优越性强、分工条理清楚、层级分明、落实岗位责任，得5分；有缺项、漏项、不科学合理、可操作性不强的，得3分 ；无绩效管理服务实施方案不得分。 5分 3. 财政支出绩效评价实施方案 12分，重点关注：（1）部门整体支出绩效评价的方法与实施方案（包括评价对象、评价原则、职责分工、评价方式、评分办法、实施步骤、评价组成员、质量控制等）完整、合理、可操作性强、重点关注指向性强，得4分；方法与实施方案有缺项、漏项、不合理、可操作性不强、重点关注指向制式，得2分；无方法与实施方案，不得分。（2）事前绩效评估、事中绩效监控的方法与实施方案（包括评价对象、评价原则、职责分工、评价方式、评分办法、实施步骤、评价组成员、质量控制等）完整、合理、可操作性强、分工条理清楚、重点关注指向性强，得4分；方法与实施方案有缺项、漏项、不合理、可操作性不强、重点关注指向制式，得2分；无方法与实施方案，不得分。（3）大额专项资金绩效评价的方法与实施方案（包括评价对象、评价原则、职责分工、评价方式、评分办法、实施步骤、评价组成员、质量控制等）完整、合理、可操作性强、重点关注指向性强，得4分；方法与实施方案有缺项、漏项、不合理、可操作性不强、重点关注指向制式，得2分；无方法与实施方案，不得分。 12分 4.有绩效评价档案管理的制度及管理模式，得1分，否则不得分。 1分 5.有项目进度控制制度，制度合理、有可操作性，得5分；项目进度控制制度不合理、可操作性不强，得2分；无项目进度控制制度不得分。 5分 6. 内部质量控制完备，项目成果报告有把控制度、规程，且设置合理、把控分工层级明确得5分；项目成果报告把控制度、规程可操作性不强、无把控分工层级的，得2分；无项目成果报告把控制度、规程，不得分。 5分 7.提出绩效管理工作研究及结果应用的有效建议2条以上（含2条），得2分；有效建议1条，得1分。 2分 8.服务时间：承诺能在甲方规定时间内完成项目服务内容的得5分，否则不得分。 5分履约保障 30分 1.拟投入项目评价的主评人，具有注册会计师（国家注册会计师）职称得4分，中级的得2分，其他不得分；并且主评人参与绩效评价3年以上工作经验，提供相关证明材料（绩效评价报告或资格证书），得3分，不提供不得分。（投标人应在投标文件中提供主评人绩效管理业绩证明材料作为评审依据，未提供的不得分。工作年限以业绩中载明的时间为准。） 7分 2.拟投入项目评价人员响应采购需求，评价小组人员中具备中级职称以上专职人员5人以上，专业覆盖面广，且从事会计专业5年以上（含5年）、绩效评价工作3年（含3年）以上得10分；评价小组人员中具备中级职称以上专职人员4-5人，专业覆盖面较广的，得7分；评价小组人员中具备中级职称以上专职人员4人以下，专业覆盖面相对单一的，得4分；评价小组人员中具备中级职称以上专职人员有2人以下，专业覆盖面单一的，得2分；（以上人员均为正式员工） 10分 3.专家库情况，根据投标人建立的基建、交通、财会、信息、法律等政府投资项目相关各类专家情况进行评分：专家库人员数量多（至少5人以上）、专业覆盖面广的，得10分；专家库人员数量较多（3--5人）、专业覆盖面较广的，得7分；专家库人员数量（3人以下）、专业覆盖面一般的，得4分；专家库人员数量（2人以下）、专业覆盖面设置较差的，得2分；无专家库的不得分。（投标人须提供的专家出局、职称证书复印件加盖投标人公章作为证实依据，没有提供不得分。） 10分 4.廉洁监督机制及内控制度:针对供应商人员管理、质量把控、时间控制、奖惩机制、保密管控制度或措施，每项制度或措施科学合理、可操作性强的得1分，最高得3分。 3分报价响应 10分 响应征集文件报价要求，承诺下浮率达到5%的得10分，承诺下浮率达到3%的得7分，无下浮的得5分。 10分更正内容4：1、原公开招标公告、招标文件中：获取招标文件时间：2023年5月10日00:00:00 — 2023年 5月 30日 8:59:59 （北京时间）HASH 编码提交截止时间：2023年5月30日 9:00（北京时间）固化后的投标文件提交截止时间：2023年5月30日10 ：00（北京时间）开标时间：2023年5月30日 9：00（北京时间）2、现变更为：获取招标文件时间：2023年5月10日00:00:00 — 2023年 6月 1日 8:59:59 （北京时间）HASH 编码提交截止时间：2023年6月1日 9:00（北京时间）固化后的投标文件提交截止时间：2023年6月1日10 ：00（北京时间）开标时间：2023年6月1日 9：00（北京时间）

更正日期：2023-05-16

三、其他补充事宜

各供应商必须重新在甘肃省公共资源交易中心网上开评标系统”（ 编码和投标文件，因个人原因未重新投标登记或未正确上传HASH 编码和投标文件造成的后果，由供应商自行承担。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：嘉峪关市财政局

地 址：嘉峪关市迎宾西路520号

联系方式：0937-6318738

2.采购代理机构信息

名 称：嘉峪关市公共资源交易中心

地 址：甘肃省嘉峪关市机场南路工业园区管委会办公楼西侧

联系方式：6213025

3.项目联系方式

项目联系人：张女士

电　话：0937-6318738