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　　招标编号：YCWH（ZB）-****-***

　　

　　中国邮政储蓄银行股份有限公司威海市分行及各一级支行食堂食材采购项目

　　招标文件



　　招标人：中国邮政储蓄银行股份有限公司威海市分行

　　招标代理机构：山东省鲁成招标有限公司

　　日期：二〇二三年六月







　　目 录

　　第一章 招标公告

　　第二章 投标人须知

　　投标人须知前附表

　　*. 总则

　　*. 招标文件

　　*. 投标文件

　　*. 投标

　　*. 开标

　　*. 评标

　　*. 中标

　　*. 合同签订

　　*. 招标代理服务费

　　**. 纪律和监督

　　**. 需要补充的其他内容

　　第三章 评标办法

　　*. 综合评分法

　　*. 评标程序

　　第四章 商务规范书 **

　　第五章 技术服务规范书 **

　　第六章 投标文件格式 **

　　第一分册 报价文件 **

　　*. ★投标一览表 **

　　*. ★报价表 **

　　第二分册 商务投标文件 **

　　*. ★投标函 **

　　*. 投标保证金凭证 **

　　*. 投标专用印章授权函（如有） **

　　*. ★法定代表人（负责人）身份证明 **

　　*. ★法定代表人（负责人）授权委托书 **

　　*. 资格审查申请表 **

　　*. 营业执照 **

　　*. ★投标人控股及管理关系情况申报表 **

　　*. ★招标公告“*.投标人资格要求”中要求提供的承诺 **

　　**. 投标人近*年内在经营活动中无重大违法记录的截图 **

　　**. ★联合体协议书（本项目不适用） **

　　**. ★原厂商授权函（本项目不适用） **

　　**. 疫情防控期间用工安全承诺书 **

　　**. 候选供应商廉洁自律承诺书 **

　　**. 投标人基本信息 **

　　**. 投标人财务状况 **

　　**. 商务偏离表 **

　　**. 商务规范书点对点应答 **

　　**. 招标代理服务费支付承诺函 **

　　**. 招标公告“*.投标人资格要求”要求投标人提供的其他证明资料 **

　　**. 投标人认为有必要提供的其他文件或资料 **

　　第三分册 技术服务投标文件 **

　　*. 技术服务偏离表 **

　　*. 技术服务规范书点对点应答 **

　　*. 技术服务建议书 **

　　*. 技术服务规范书中要求提交的其它文件 **

　　第七章 其他 **







　　第一章 招标公告

　　中国邮政储蓄银行股份有限公司威海市分行委托山东省鲁成招标有限公司就中国邮政储蓄银行股份有限公司威海市分行及各一级支行食堂食材采购项目YCWH（ZB）-****-***采用公开招标形式进行采购，本项目资金由招标人自筹，资金已落实，具备招标条件，特邀请有意向且具有提供标的物能力的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。

　　*.招标内容、规模和范围：中国邮政储蓄银行股份有限公司威海市分行及各一级支行食堂食材采购项目，服务期限一年。其他内容详见招标文件。

　　本项目按市区划分为四个标段，内容如下：

标段号	标段名称	备注
标段一	威海市分行食堂食材采购项目	本项目兼投兼中
标段二	文登区支行食堂食材采购项目
标段三	荣成市支行食堂食材采购项目
标段四	乳山市支行食堂食材采购项目

　　*.投标人资格要求

　　*.*投标人基本资格要求

　　*.*.*投标人应是中华人民共和国境内不含香港、澳门、台湾地区法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的组织。投标人合法运作并独立于招标人和招标代理机构。投标人应具有良好的银行资信和商业信誉。

　　*.*.*投标人的法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目的投标。

　　*.*.*投标人须就能够为本项目开具增值税专用发票事项单独提供承诺函。（国家相关法律法规规定不适用开具增值税专用发票的情形除外）。

　　*.*.*投标人拟为本项目提供的服务须符合国家、招标人规定的资格条件和相关要求。保证其投标文件中的全部内容均为真实、有效的。须单独提供承诺函。

　　*.*.*本项目不接受联合体。

　　*.*.*本项目不接受代理商。

　　*.*投标人不得存在下列情形之一

　　*.*.*投标人被责令停业停产或破产状态的；

　　*.*.*投标人财产被重组、接管、查封、扣押或冻结的；

　　*.*.*投标人或其投标产品/服务被列入招标人供应商管理灰名单或黑名单，且在禁入期内被暂停或取消投标资格的；

　　*.*.*投标人近*年内在经营活动中有重大违法记录，被“信用中国”（

　　*.*.*投标人近*年内被相关行业主管部门或行政主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大质量或者安全问题的；

　　*.*.*投标人（含其母子公司、关联公司）在邮储银行或邮政集团采购供货或服务中有不良记录的，其货物或服务在使用过程中出现过重大质量或安全问题且未妥善解决的；

　　*.*.*投标人在近*年内有违背社会责任事件被媒体曝光且造成恶劣影响的。

　　*.*与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

　　*.*投标人其他资格条件

　　*.*.*投标人具有《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。

　　*.*.*投标人需提供符合食品安全法、食品卫生法、动物防疫法及其他行政法法律、法规规定的其他要求的证明材料或加盖公章的承诺说明。

　　*.*.*投标人近三年（****年*月*日至今）至少有一个为政府、企事业单位、学校等大规模食堂供货的案例。

　　*.*投标人应遵守法律法规规定的其他要求。

　　*.资格审查方法

　　本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

　　*.获取招标文件

　　凡有意参加投标者，请派人员于****年**月**日至****年**月**日，北京时间*:** 至**:** 时向招标代理机构了解有关信息并购买招标文件。

　　招标文件每套售价人民币叁佰元（￥***）整，售后不退。

　　招标文件款请汇款至招标代理机构帐户，帐号信息见*.联系方式，并将以下资料发送至代理机构负责人邮箱sdbiding@***.com（无需现场报名,发送邮件时请备注：中国邮政储蓄银行股份有限公司威海市分行及各一级支行食堂食材采购项目+联系人姓名+联系方式+参加标段号）



营业执照复印件（加盖公章的扫描件）；

《食品生产许可证》或《食品经营许可证》（加盖公章的扫描件）；

业绩合同扫描件；



　　[*]可开具增值税专用发票承诺；

　　[*]经办人授权委托书原件及身份证复印件（加盖公章的扫描件）；

　　[*]招标文件款汇款证明扫描件；

　　[*]税务信息表（加盖财务专用章的扫描件和可编辑的电子版如word或excel）

　　格式如下：

序号	类别	信息
*	购买文件单位名称	购买文件单位全称
*	社会统一信用代码	应与营业执照上的社会统一信用代码保持一致
*	纳税人识别号	应与税务登记证（一般纳税人证明）上的税务登记证号（纳税人识别号）保持一致，如完成三证合一，应与社会统一信用代码保持一致
*	注册地址、邮政编码及电话	请在注册地址、邮政编码、和电话之间添加两个空格
*	开户银行及银行账号	请在开户行、户名和银行账号之间添加两个空格
*	联系人	购买单位本项目负责人姓名 　　购买单位本项目负责人手机 　　购买单位本项目负责人邮箱
*	开票类型	□增值税专用发票 　　□增值税普通发票 　　□增值税电子普通发票 　　（请在选项前进行勾选“√”）
注：未正确填写税务信息表将有可能导致发票信息错误，退还保证金汇款错误，造成的损失将由未正确填写税务信息表的投标人承担。

　　[*]增值税一般纳税人证明文件（加盖公章的扫描件）（增值税一般纳税人须提供），如已三证合一则提供以前的增值税一般纳税人证明文件即可。

　　[*]（/）、中国邮政官方网站（

　　招标代理机构负责人将在收到上述材料并审核无误后的*日内，将招标文件的电子版发送至投标人指定的电子邮箱中，如需邮寄纸质文件，请与招标代理负责人联系。

　　如因招标失败重新招标时，对已购买过招标文件的投标人，将不重复收取标书款。

　　*.投标文件的递交

　　*.*投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：****年**月**日**时**分（北京时间）。

　　*.*投标文件递交地点：投标文件以快递方式进行邮寄，邮件接收截止时间为****年**月**日**:**时（北京时间），逾期送达的投标文件将被拒绝。

　　邮寄地址：山东省鲁成招标有限公司（济南市历下区经十东路*****号成城大厦A座）**楼会议室，联系人：廉经理，联系电话：***********，逾期送达的投标文件将被拒绝。

　　本次采购将于上述投标文件递交截止的同一时间，在同一地点，以视频方式进行开标会议，投标人的法定代表人或其授权代理人无需到达现场参加会议。

　　*.*本次招标将于上述投标文件递交截止的同一时间，在同一地点公开开标，特邀请投标人的法定代表人（须携带身份证复印件及法人身份证明）或其授权代理人（须携带身份证复印件及法人授权委托书）准时参加。

　　*.发布公告的媒介：（/）、中国邮政官方网站（

　　*.联系方式

　　招标人：中国邮政储蓄银行股份有限公司威海市分行

　　招标代理机构：山东省鲁成招标有限公司

　　地址：济南市历下区经十东路*****号成城大厦A座****室

　　项目负责人：廉经理、李经理

　　联系电话：***********、***********

　　邮箱号：sdbiding@***.com

　　开户单位：山东省鲁成招标有限公司；

　　开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司济南解放东路支行；

　　账号：******************；

　　行号：************

　　招标代理机构：山东省鲁成招标有限公司

　　****年*月**日







　　第二章 投标人须知

　　投标人须知前附表

　　本投标人须知前附表是对投标人须知正文的具体补充和修改，如有矛盾，以本前附表为准。

条款号	条款名称	编列内容
*.*.*	招标人	名称：中国邮政储蓄银行股份有限公司威海市分行 　　地址：威海市鲸园街道文化东路**号
*.*.*	招标项目名称	项目名称：详见第一章招标公告 　　招标编号：详见第一章招标公告
*.*	资金来源	■招标人自筹 　　□财政资金 　　□其他：
*.*	招标范围	详见第一章招标公告“*.招标内容、规模和范围”
*.*	标包划分	□不划分标包 　　■标包招标，【标段一：威海市分行食堂食材采购项目；标段二：文登区支行食堂食材采购项目；标段三：荣成市支行食堂食材采购项目；标段四：乳山市支行食堂食材采购项目】
*.*.*	招标方式	■公开招标 　　□邀请招标
*.*	招标组织形式	□自行招标 　　■委托招标代理机构代理招标 　　招标代理机构名称：详见第一章招标公告 　　招标代理机构地址：详见第一章招标公告 　　招标代理机构联系人：详见第一章招标公告 　　招标代理机构电话：详见第一章招标公告
*.*	资格审查方式	￡资格预审，本项目已完成资格预审。 　　■资格后审，资格条件详见第一章招标公告“*.投标人资格要求”。
*.*.*	招标文件的组成	本条款替换为： 　　第一章 招标公告 　　第二章 投标人须知 　　第三章 评标办法 　　第四章 商务规范书 　　第五章技术服务规范书 　　第六章 投标文件格式 　　第七章 其他
*.*.*	招标文件实质性要求的标识及非实质性要求的偏离要求	*.招标文件中标识“★”的条款，均为实质性条款，投标人任何不满足实质性条款的投标均将被否决。 　　*.非实质性要求的偏离要求：允许偏差的最大范围/ 、最高项数/ ，调整偏差的方法/ 。超出最大范围、最高项数视为实质性偏离,投标人的投标将被否决。
*.*.*	踏勘现场	■不组织 　　□组织，踏勘安排详见附件
*.*	投标预备会	■不召开 　　￡召开，投标预备会安排详见附件
*.*.*	投标人提出澄清问题的截止时间和方式	本条增加以下规定： 　　截止时间：****年**月**日**时 　　提出澄清问题的方式：同时将下述两种文件以电子邮件的形式发送至招标代理机构联系人邮箱（sdbiding@***.com）： 　　*.加盖投标人单位公章的PDF扫描件； 　　*.可编辑版本的OFFICE格式的WORD文件。
*.*	投标文件组成	投标文件必须按照以下顺序编制（本条款十分重要，请遵照办理） 　　*.*.* 报价文件，包括： ★投标一览表原件 　　（*）★报价表原件（如有） 　　*.*.* 商务投标文件，包括： ★投标函原件 投标保证金凭证 投标专用印章授权函原件（如有） ★法定代表人（负责人）身份证明原件 ★法定代表人（负责人）授权委托书原件 资格审查申请表原件 营业执照（副本）复印件 ★投标人控股及管理关系情况申报表原件 ★招标公告“*.投标人资格要求”中要求提供的承诺 投标人近*年内在经营活动中无重大违法记录的截图 疫情防控期间用工安全承诺书原件 候选供应商廉洁自律承诺书原件 投标人基本信息表原件 投标人财务状况 商务偏离表原件 商务规范书点对点应答原件 招标代理服务费支付承诺函原件 招标公告“*.投标人资格要求”要求投标人提供的其他证明资料 投标人认为有必要提供的其他文件或资料 　　*.*.* 技术服务投标文件 评分索引表 技术服务偏离表原件 技术服务规范书点对点应答原件 技术服务建议书 技术服务规范书中要求提交的其它文件 投标人认为有必要提供的其他文件或资料 　　*.*.* 电子版投标文件 　　需提交上述所有文件的电子文档，要求如下： 　　上述所有文件电子文档均应按照招标文件的格式提供一份签字盖章后的扫描文件及一份OFFICE可编辑文档，可编辑文件应不做压缩处理、不留密码，与报价相关的所有文件须用EXCEL格式制作，保留原始计算公式，其他文件用WORD和/或EXCEL格式制作，并可编辑。
*.*.*	投标文件应答和编写	本条款替换为： 　　*.投标人对第四章商务规范书逐条进行点对点应答时，应答只能使用“满足”、“不满足”，除此以外的任何应答均视为不满足。若应答“满足”，则不应再附加任何负向说明（招标文件中要求进行解释或提出建议的除外），否则视为不满足；若应答“不满足”的，须同时在偏离表中体现。应说明不满足的程度或给出具体解释。若点对点应答与商务偏离表不一致，以点对点应答为准。 　　*.投标人对第五章技术服务规范书进行点对点应答时，应答只能使用“满足”、“不满足”，除此以外的任何应答均视为不满足。应答“满足”的须明确说明满足程度（介绍性条款除外），并做出详细解释，不得仅有应答而无解释。投标人仅有应答而无解释说明的、投标人的应答与解释不符的，在评标时将以不利于投标人的原则进行评审。若应答“不满足”，投标人应载明不满足的内容并进行解释说明。说明中有“详见”、“参见”的，应载明参见文档中的具体的章节和页码。针对“不满足”条款，须同时在偏离表中体现。若点对点应答与技术服务偏离表不一致，以点对点应答为准。 　　招标文件中和服务规范书中带“★”内容均为实质性内容，投标人对任何实质性内容应答不满足的、缺失的其投标文件均将被否决。
*.*.*	投标文件的盖章或者签字	要求递交纸质投标文件的，纸质投标文件的具体签署要求如下： 　　序号 　　文件类型 　　签字盖章要求 　　* 　　法定代表人（负责人）身份证明原件 　　须加盖单位公章 　　* 　　法定代表人（负责人）授权委托书原件（若法定代表人（负责人）授权委托代理人签字时须提供） 　　同时满足以下要求： 　　①加盖单位公章 　　②法定代表人（负责人）签字/盖章 　　③委托代理人签字 　　* 　　招标文件第六章“投标文件格式”中的投标函、投标一览表原件、报价表原件（如有） 　　同时满足以下要求： 　　①加盖单位公章 　　②法定代表人（负责人）签字/盖章或委托代理人签字 　　* 　　招标文件第六章“投标文件格式”中，除本表*、*、*之外的其他文件中，有单位名称和法定代表人（负责人）或其委托代理人签字落款文件 　　以下要求满足其一即可： 　　①加盖单位公章 　　②法定代表人（负责人）签字/盖章 　　③委托代理人签字。 　　* 　　除本表*、*、*、*以外的其他投标文件组成部分 　　以下要求满足其一即可： 　　①使用单位公章加盖骑缝章 　　②逐页加盖单位公盖章 　　③法定代表人（负责人）逐页签字/盖章 　　④委托代理人逐页签字 　　备注：①使用投标专用章或其他业务章代替公章的，应提供《投标专用印章授权函》原件。《投标专用印章授权函》应同时加盖单位公章和被授权印章。②签字指亲笔签名或法人有效手签章或法人姓名方章。
*.*.*	最高投标限价或者其计算方法	■不设置最高投标限价 　　￡★设置最高投标限价。
*.*.*	投标报价具体要求	本条款替换为： 　　*.报价要求 　　（*）投标一览表和报价表中每项报价的计算过程要求保留原始计算公式及链接（即禁止采用手工计算直接填入数字）。 　　（*）含税单价和总价均按照四舍五入方式保留*位小数。 　　（*）投标人对本项目做出的投标报价及所有相关应答均应基于对招标文件完全理解的前提下，投标人应答满足的部分均已包含在投标报价中。因投标人理解偏差或计算错误导致的报价内容的缺失，投标人应承担全部责任，并无偿补足缺失部分以使全部交付内容完整并满足招标文件要求。 　　（*）不接受一次性优惠、特殊优惠及赠送等非折扣报价方式。（未被折算到或无法被折算到报价表单价中的优惠） 　　*.报价单位和方式 　　（*）报价单位：人民币； 　　（*）报价方式：含税价格。 　　*.价格要求 　　本次招标中，若招标人的需求发生变化，投标文件中承诺的优惠条件不得改变。
*.*.*	投标有效期	★投标有效期：***个日历日
*.*.*	投标保证金	■★要求递交投标保证金，投标保证金金额：人民币*****元 　　□无需递交投标保证金
*.*.*	投标保证金形式	*.投标保证金形式包括在中国注册的银行出具的银行保函、银行汇票、电汇、支票、汇票等形式，建议各投标人以电汇的方式提交保证金 　　*.以电汇形式提交投标保证金的，须从投标人存款账户中转出，原则上应优先选用投标人的基本存款账户。 　　*.投标保证金须在****年**月**日**时前汇入招标代理机构账户，缴纳账户信息如下： 　　开户单位：山东省鲁成招标有限公司； 　　开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司济南解放东路支行； 　　账号：******************； 　　*.投标保证金有效期与投标有效期一致。 　　*.以银行保函形式提交投标保证金的，保函中应当写明受益人为中国邮政储蓄银行股份有限公司威海市分行，担保项目为中国邮政储蓄银行股份有限公司威海市分行及各一级支行食堂食材采购项目，保函有效期应覆盖投标有效期。保函原件应在投标截止时间前随投标文件单独密封递交，同时在投标文件中提供保函彩色扫描件。
*.*.*	投标保证金不予退还的其他规定	*.投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销投标的； 　　*.中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金； 　　*.中标人放弃中标的，不予退还投标保证金； 　　*.投标人有串通投标、弄虚作假等行为的； 　　*.中标人未按要求向采购代理机构交纳中标服务费； 　　*.投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的； 　　*.法律法规规定其它损害招标人利益和公共利益的情形。
*.*.*	备选投标方案	■不允许 　　□允许，
*.*.*	投标文件份数	正本一份，副本四份（投标多个标段的企业，可将各标段胶装到一份文件中，封皮处注明所投标段号及标段名称。） 　　电子版一份（电子版只接受U盘介质，请勿提供光盘）
*.*.*	投标文件的外层包封	本条款增加以下规定： 　　外层包封具体样式如下：
*.*.*	投标文件的密封和标记要求	本条款增加如下规定： 　　*.所有纸质文件采用A*纸胶装、平装，应装订牢固,不允许活页装订。 　　*.报价文件、商务投标文件、技术服务投标文件装订成一册。 　　*.报价文件单独封装，并于封面注明报价文件字样。 　　*.投标文件（电子版）单独封装，并于封面注明投标文件电子版字样。 　　*.投标保证金保函原件（如有，以保函形式递交投标保证金的需要密封递交保函原件）单独封装，并于封面注明投标保证金保函字样。 　　*.投标文件电子文档应分为报价文件、商务投标文件、技术服务投标文件分别建立目录存储，存储在移动介质中（U盘,不接受光盘），如电子文档与纸质文件如有不符，以纸质文件为准。
*.*.*	投标文件递交截止时间	详见第一章招标公告
*.*.*	投标文件递交地点	详见第一章招标公告
*.*.*	投标文件退还	■不退还 　　￡退还
*.*.*	投标文件不予接收的情形	*.逾期送达的； 　　*.未按照招标文件要求密封的； 　　*.未通过资格预审的申请人递交的。
*.*.*	已递交的投标文件的修改或者撤回	投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人/招标代理机构。
*.*	开标时间和地点	同投标文件递交截止时间和地点。
*.*	不得开标	投标人数量少于*个不得开标。
*.*.*	投标报价有算术错误的修正原则	本条款替换为： 　　*.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： 　　（*）投标文件中投标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标一览表（报价表）为准； 　　（*）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 　　（*）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标一览表的总价为准，并修改单价； 　　（*）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 　　同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 　　*.如投标人的投标一览表价格与报价表中的含税总价不一致，应按单价汇总金额计算总价金额（单价金额小数点或者百分比有明显错位的除外），报价表含税总价正确，应以报价表含税总价为准。如报价表含税总价有错误，则视投标人的报价不唯一，该投标将被否决。 　　注：*.上述修正规则中的单价均指投标人报价表中报出的含税单价，报价表中同时要求填报折扣率的，上述修正规则中的单价指的是折扣后单价（含税）。 　　*.由于对于经过价格修正，导致修正后的价格与投标一览表不一致的，应以修正后的价格计算价格分。 　　*.在签订合同阶段，对于经过价格修正，导致修正后的价格与投标一览表不一致的，应以修正后的价格签订合同。
*.*.*	投标文件的偏差	重大偏差： 　　本招标文件第二章 投标人须知前附表 “*.* 投标文件的组成”中列出的带“★”的文件，必须按照招标文件的内容和签章要求进行提供，否则其投标文件将被否决。 　　细微偏差： 　　细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。 对细微偏差做不利于投标人的评审的量化标准： 　　*.投标人的报价内容与招标文件要求有偏差的，在评审过程中将对报价内容中的缺漏部分进行核增，对于超出招标文件要求的部分不进行核减。 　　*.在签订合同阶段，对于报价内容中超出招标文件要求的部分，招标人将对报价内容和金额同时进行核减；对于缺漏部分投标人应免费补足。 　　*.评标委员会有权根据招标人增值税专用发票抵扣的相关要求对其评审价格进行核算。
*.*	评标方法	□最低评标价法 　　■综合评分法 　　□其他：
*.*	中标候选人推荐原则	评标委员会根据综合打分排名由高到低顺序推荐中标候选人。
*.*.*	确定中标人的特殊情形	在签订合同之前，中标人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金、被查实存在影响中标结果的违法行为的，招标人按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
*.*.*	履约保证金金额和形式	详见商务规范书
*	招标代理服务费金额、交纳方式和时限	本条款增加如下规定： 　　*.*招标代理服务费收费参考原《国家计委关于印发〈招标代理服务收费管理暂行办法〉的通知（计价格[****]****号）》、《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格[****]***号）》和《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格[****]***号）》，采用差额定率累进法进行计算，标准见下表： 　　费率 　　中标金额 　　货物招标 　　服务招标 　　工程招标 　　***万元以下 　　*.*% 　　*.*% 　　*.*% 　　***～***万元 　　*.*% 　　*.*% 　　*.*% 　　***～****万元 　　*.*% 　　*.**% 　　*.**% 　　****～****万元 　　*.*% 　　*.**% 　　*.**% 　　****万元～*亿元 　　*.**% 　　*.*% 　　*.*% 　　*～*亿元 　　*.**% 　　*.**% 　　*.**% 　　*～**亿元 　　*.***% 　　*.***% 　　*.***% 　　**～**亿元 　　*.***% 　　*.***% 　　*.***% 　　**～***亿元 　　*.***% 　　*.***% 　　*.***% 　　***亿以上 　　*.***% 　　*.***% 　　*.***% 　　例如：某货物招标，中标金额为****万元人民币，则招标代理服务费计算方式如下： 　　***万元×*.*%=*.*万元 　　（***-***）万元×*.*%=*.*万元 　　（****-***）×*.*%=*万元 　　（****-****）×*.*%=**万元 　　（****-****）×*.**%=*.*万元 　　合计收费=（*.*+*.*+*+**+*.*）=**.*（万元） 　　*.* 缴纳方式：银行转账。 　　*.* 招标代理服务费金额：招标代理服务费以中标金额（含税)作为收费的计算基数，按照上表计算结果的**%收取，由中标人向招标代理机构支付。 　　*.* 缴纳期限及周期：招标代理服务费应于中标单位收到中标通知书后十五日内汇款至招标代理机构指定账户。汇款账户信息如下： 　　开户单位：山东省鲁成招标有限公司； 　　开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司济南解放东路支行； 　　账号：******************；
**	需要补充的其他内容	投标人在投标截止时间后撤回投标文件的、收到中标通知书后放弃中标或拒不签订采购合同的、违反诚实信用原则、在投标过程中弄虚作假的，招标人有权取消投标人参与本项目投标或中标资格，并有权在*年内禁止投标人参加招标人所有项目。

总则



　　*.*项目概况

　　*.*.*根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称《实施条例》）等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。

　　*.*.*招标人：见投标人须知前附表。

　　*.*.*招标项目名称：见投标人须知前附表。

　　*.*资金来源和落实情况

　　本项目资金已落实，资金来源见投标人须知前附表。

　　*.*招标范围

　　本项目招标范围：见投标人须知前附表。

　　*.*标包划分

　　本项目标包划分情况见投标人须知前附表。

　　*.*招标方式

　　*.*.*招标方式见投标人须知前附表。

　　*.*.*公开招标，是指以招标公告的方式邀请不特定的供应商投标。

　　*.*.*邀请招标，是指以投标邀请函的方式邀请三家（含）以上特定的供应商投标。

　　*.*招标组织形式

　　本项目由招标人自行组织/委托招标代理机构采用代理招标的方式进行，招标组织形式、招标代理机构名称及联系方式见投标人须知前附表。

　　*.*资格审查

　　*.*.*本招标项目资格审查方式见投标人须知前附表。

　　*.*.*资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。采用资格预审方式的，资格条件已经在招标文件发出前的“资格预审文件”中做出规定。

　　资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。采用资格后审方式的，投标人应当具备的资格条件见投标人须知前附表。

　　采用资格后审的，招标人必须在招标文件中详细规定资格审查标准和方法。

　　资格后审不合格的投标人，评标委员会应当否决其投标。

　　*.*投标费用

　　投标人自行承担所有准备和参与投标有关的费用。

　　*.*保密

　　参与招标投标活动的各方应当对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应承担相应的法律责任。



招标文件



　　*.*招标文件的组成

　　*.*.*招标文件一般由以下部分组成：

　　第一章 招标公告/投标邀请函

　　第二章 投标人须知

　　第三章 评标办法

　　第四章 商务规范书

　　第五章 技术服务规范书

　　第六章 投标文件格式

　　第七章 其他

　　招标人另有规定的，见投标人须知前附表

　　*.*.*招标文件对同一内容的表述应当一致。第一章“招标公告”或者“投标邀请函”与招标文件在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以第一章“招标公告”或者“投标邀请函”为准；投标人须知前附表与投标人须知正文在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以投标人须知前附表为准。

　　*.*.*招标人在招标文件中以显著的方式标明实质性要求、条件以及不满足实质性要求和条件的投标将被否决的；对于非实质性要求和条件，规定允许偏差的最大范围、最高项数和调整偏差的方法。显著标识方式和具体要求见投标人须知前附表。

　　*.*踏勘现场

　　*.*.*投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按照投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

　　*.*.*投标人踏勘现场发生的费用自理。

　　*.*.*除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

　　*.*.*招标人在踏勘现场中介绍的项目现场和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

　　*.*投标预备会

　　投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按照投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清潜在投标人提出的问题。

　　*.*招标文件的澄清和修改

　　*.*.*投标人对招标文件有疑问的，按照投标人须知前附表规定的时间和方式，要求招标人对招标文件进行澄清。招标人对招标文件有必要澄清的问题以书面方式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明问题的来源。

　　*.*.*招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，如澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在递交投标文件截止时间至少**日前发出，不足**日的，招标人应当相应顺延投标截止时间。

　　*.*.*投标人收到澄清或者修改后，应当在招标人发出澄清和修改后**小时内以书面方式通知招标人，确认已收到该澄清或者修改。

　　*.*.*所有关于招标文件的澄清和修改均作为招标文件的补充部分。当招标文件、招标文件的澄清或者修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

　　*.*招标文件的异议

　　潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 ** 日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 * 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。已经处理过的异议，没有提出新的理由、主张，不予受理。



投标文件



　　*.*投标文件的组成

　　投标人应当按照投标人须知前附表的要求制作并递交投标文件。投标文件组成见投标人须知前附表。

　　*.*投标文件的编制

　　*.*.*投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

　　*.*.*投标人应当认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求递交全部资料或者投标人没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被否决。投标文件应答和编写的具体要求见投标人须知前附表。

　　*.*.*投标人递交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有往来函电均应当使用中文。投标人递交的证明文件和文献可以使用另一种语言，但相应内容应当译成中文，在解释投标文件时以中文译本为准。

　　*.*.*投标文件应当使用不褪色的材料书写或者，并加盖单位公章或者由投标人的法定代表人或者其委托代理人签字，委托代理人签字的，投标文件应当附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应当尽量避免涂改、行间插字或者删除。如果出现上述情况，改动之处应当加盖单位公章或者由投标人的法定代表人或者其委托代理人签字确认。盖章或者签字另有要求的，见投标人须知前附表。

　　*.*投标报价

　　*.*.*投标人应当根据招标文件要求进行报价。

　　*.*.*投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

　　*.*.*投标货币：人民币。

　　*.*.*招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，否则其投标将被否决。最高投标限价或者其计算方法见投标人须知前附表。

　　*.*.*招标人不接受投标人的任何低于成本报价的不正当竞争方式。

　　*.*.*投标报价的具体要求见投标人须知前附表。

　　*.*投标有效期

　　*.*.*投标有效期从提交投标文件截止日起计算。投标有效期的具体时间见投标人须知前附表。在此期间，投标人不得要求撤销或者修改其投标文件。投标有效期不满足招标文件要求的投标将被否决。

　　*.*.*出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。

　　*.*投标保证金

　　*.*.*招标人要求投标人递交投标保证金的，投标人必须在递交投标文件的同时，按照投标人须知前附表的规定递交投标保证金。投标保证金不得超过招标项目估算价的*%，但最高不得超过**万元人民币，本招标项目的投标保证金金额见投标人须知前附表。

　　*.*.*招标人可以规定投标保证金是以现金、支票、银行汇票、在中国注册的银行出具的银行保函等方式递交，依法必须进行招标的项目的境内投标人，以现金或者支票形式递交的投标保证金应当从其基本账户转出。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。投标保证金的形式见投标人须知前附表。

　　*.*.*招标人最迟应当在书面合同签订后*日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

　　*.*.*发生下列情形之一时，投标保证金可不予退还：

　　（*）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销投标的；

　　（*）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

　　（*）中标人放弃中标的，不予退还投标保证金；

　　（*）投标人有串通投标、弄虚作假等行为的；

　　（*）中标人未按要求向采购代理机构交纳成交服务费；

　　（*）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；

　　（*）法律法规规定其它损害招标人利益和公共利益的情形。

　　*.*.*未递交投标保证金或者递交的投标保证金有瑕疵的投标将被否决。

　　*.*备选投标方案

　　*.*.*除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。

　　*.*.*若招标人在招标文件中邀请投标人递交备选方案，则投标人除按照招标文件规定的基本方案编制和递交投标文件外，可以附加递交备选投标方案。

　　*.*.*备选投标方案应当说明其对基本方案的改进意见和带来的效益，并附必要的图纸、设计计算、技术要求及其他有关资料，在封面上应当注明“备选投标方案”字样。

　　*.*.*允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

　　*.*投标文件的式样、密封和标记

　　*.*.*投标人应当编制一份投标文件“正本”和投标人须知前附表所述份数的“副本”和“电子版”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准；纸质版文件与电子版文件不一致时，以纸质版文件为准。

　　*.*.*每份投标文件的正本、副本及电子版应当分别装订，并于封面上明确标明“正本”“副本”和“电子版”字样。

　　*.*.*投标文件应当按照招标文件规定密封包装，并于封装封面上明确标明“正本”“副本”和“电子版”字样。密封的所有黏接缝隙必须加盖单位公章或者由投标人的法定代表人或者其委托代理人签字。

　　*.*.*外层包封应当写明招标人的名称和地址、项目名称、招标编号、并注明开标时间以前不得开封。还应当写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便投标出现逾期送达时能原封退回。

　　*.*.*提交投标文件时，招标人应当对符合招标文件规定密封和标记的投标文件进行签收。

　　*.*.*招标人对于投标文件密封、标记另有要求的，见投标人须知前附表。



投标



　　*.*投标文件的递交

　　*.*.*投标文件递交截止时间：见投标人须知前附表。

　　*.*.*投标文件递交地点：见投标人须知前附表。

　　*.*.*招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

　　*.*.*除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

　　*.*.*出现下列情形之一时，招标人/招标代理机构不予接收投标文件：

　　（*）逾期送达的；

　　（*）未按照招标文件要求密封的；

　　（*）未通过资格预审的申请人递交的。

　　*.*投标文件的修改、撤回和撤销

　　*.*.*在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或者撤回已递交的投标文件。

　　*.*.*投标人修改后的投标文件，应当在规定的投标截止时间前按照招标文件的规定编制、密封、标记、递交。

　　*.*.*投标人撤回已递交的投标文件，应当书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起*日内退还。

　　*.*.*投标人在规定的投标截止时间后，不得在投标有效期内撤销其投标。否则招标人有权不退还其投标保证金。



开标



　　*.*开标时间和地点

　　招标人将按照投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标，参加开标的投标人代表应当签名报到，以证明其出席开标。开标时间和投标截止时间应当为同一时间。

　　*.*开标程序

　　*.*.*开标会议由招标人或者其委托的招标代理机构组织并主持，邀请所有的投标人或者其代表出席。投标人代表或者招标人委托的公证机构对投标文件密封性进行检查。

　　*.*.*招标人在投标文件递交截止时间前收到的所有投标文件在开标时都应当当众予以拆封、宣读，但按照招标文件规定递交合格的书面撤回通知的投标文件不予开封。

　　*.*.*开标时，招标人应当当众宣布参加本项目招标的投标人个数以及投标文件的密封情况，并宣读收到的所有未撤回的投标文件的“投标一览表”中的内容。“投标一览表”一般包括：投标人名称、投标总报价、投标保证金以及招标文件中规定的其他内容。

　　*.*.*开标内容填写在“开标记录表”中，由唱标人、记录人、投标人代表、监督人签字确认，存档备查。

　　*.*异议

　　*.*.*投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。

　　*.*.*投标人认为存在低于成本价投标情形的，可以在开标现场提出异议，并在评标完成前向招标人递交书面材料，招标人应当及时将书面材料转交给评标委员会。

　　*.*不得开标

　　投标人数量少于*个或者投标人须知前附表规定的人数的，招标人不得开标，应当重新招标。



评标



　　*.*评标委员会

　　*.*.*评标由依法组建的评标委员会负责。

　　*.*.*评标期间，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标的过程和结果。

　　*.*.*评标委员会成员名单在中标结果确定前保密。

　　*.*评标原则

　　*.*.* 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

　　*.*.*评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评标依据。

　　*.*投标文件的评审

　　*.*.*评标委员会根据第三章“评标办法”初步评审部分规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

　　*.*.*投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

　　（*）第一章“招标公告”第*.*款规定的任何一种情形的；

　　（*）不按照评标委员会要求澄清、说明或者补正的；

　　（*）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；

　　（*）允许联合体投标的，投标联合体没有递交共同投标协议；

　　（*）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

　　（*）同一投标人递交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求递交备选投标的除外；

　　（*）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；

　　（*）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应；

　　（*）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；

　　（**）投标人以他人名义投标；

　　（**）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；

　　（**）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

　　（**）明显不符合技术规格、技术标准的要求；

　　（**）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

　　（**）投标文件附有招标人不能接受的条件；

　　（**）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

　　*.*.*评标过程中，评标委员会收到低于成本价投标的书面质疑材料、发现投标人的综合报价明显低于其他投标报价或者设有标底时明显低于标底，认为投标报价可能低于其个别成本的，应当书面要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，评标委员会应当否决其投标。

　　*.*.*投标报价有算术错误的，评标委员会按照投标人须知前附表的要求对其投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

　　*.*.*评标委员会按照第三章“评标办法”详细评审部分规定的评审因素和量化标准对所有通过初步评审的投标人进行评分，并计算出综合评估得分。

　　*.*.*评分分值计算原则上保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

　　*.*投标文件的澄清

　　*.*.*对于投标文件中不构成重大偏差的不正规、不一致或不规则等的细微偏差，评标委员会可以要求投标人进行补正，拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差做出不利于该投标人的评审，量化标准应当在招标文件中规定。另有要求的，见投标人须知前附表。

　　*.*.*评标过程中，评标委员会应当以书面形式要求投标人对所递交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清、说明或者对投标文件中的细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正。

　　*.*.*澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

　　*.*.*评标委员会对投标人递交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或者补正，直至满足评标委员会的要求。

　　*.*.*评标委员会必要时可以要求投标人递交有关证明和证件的原件，以便核验。

　　*.*评标方法

　　*.*.*招标文件中详细载明下述评标方法之一作为本项目评标所采用的评标方法。评标方法见投标人须知前附表。

　　*.*.*采用最低评标价法的，能够满足招标文件的全部实质性要求，并且投标报价最低的投标，应当推荐为中标候选人，但是价格低于成本的除外。

　　采用综合评分法的，投标文件应能够满足招标文件的全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分由高到低推荐中标候选人。

　　*.*.*行政法规允许的其他评标方法。

　　*.*中标候选人推荐原则

　　评标委员会应当根据《招标投标法》、《实施条例》的有关规定推荐中标候选人，具体推荐原则见投标人须知前附表。

　　*.*评标报告

　　评标完成后，评标委员会应当根据《招标投标法》、《实施条例》的有关规定及时向招标人提交评标报告和中标候选人名单。



中标



　　*.*中标候选人公示

　　*.*.*依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起*日内公示中标候选人，公示期不得少于*日。

　　*.*.*投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。

　　*.*确定中标人

　　*.*.*除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。

　　*.*.*招标人根据评标委员会推荐的中标候选人名单排序依次确定中标人。

　　*.*.*排名第一的中标人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标或者终止招标。

　　*.*中标通知

　　*.*.*在中标通知书发出前，中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，投标人应当主动告知招标人。招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。

　　*.*.*中标人确定后，招标人应当自行或者委托招标代理机构向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人。



合同签订



　　*.*履约保证金

　　*.*.*在签订合同前，中标人应当按照投标人须知前附表中规定的履约保证金的金额和形式向招标人递交履约保证金。

　　*.*.*中标人不能按照招标文件要求递交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

　　*.*合同签订

　　*.*.*招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起**日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得订立背离合同实质性内容的其他协议。

　　*.*.*中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。



招标代理服务费



　　中标人应当按照招标文件规定交纳招标代理服务费，招标人和招标代理机构另有约定的从其约定。招标代理服务费的金额、交纳方式和时限见投标人须知前附表。



纪律和监督



　　**.*对招标人的纪律要求

　　招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

　　**.*对投标人的纪律要求

　　投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

　　**.*对评标委员会成员的纪律要求

　　评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

　　**.*对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

　　与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

　　**.*投诉

　　投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起**