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安宁市医疗保障局引入第三方机构参与医疗保障基金监管服务

竞争性磋商公告

项目概况

安宁市医疗保障局引入第三方机构参与医疗保障基金监管服务的潜在供应商应在云南省公共资源网（.cn/#/homePage）获取采购文件，并于2023年6月14日09:30（北京时间）前提交响应文件。





一、项目基本情况

项目编号：TC2397021

项目名称：安宁市医疗保障局引入第三方机构参与医疗保障基金监管服务

采购方式：竞争性磋商

预算金额（万元）：30万元/年度，三年。

最高限价（万元）：30万元/年度。

采购需求：（1）为安宁市医疗保障局加强医疗保障基金监管提供第三方专业服务。通过医保大数据分析、日常医疗监管和网上动态监管、现场检查等方式提交符合采购人要求的专业数据分析报告、费用审核结论和实地核查结果，作为医保部门的处理依据，确保医疗保障基金安全。（具体内容及要求详见竞争性磋商文件第五章“采购内容”）

（2）服务地点：安宁市。

（3）服务周期：2023至2025年度（三年，合同一年一签）。

（4）服务要求：

1.按要求明确工作事项、任务、指标、时限，组建专业项目团队，完善制度，建立和完善适应监管服务需要的工作原则、标准、制度和业务流程。

2.按要求开展大数据分析、定点医药机构巡查、医疗费用审核、异地就医核查、购销存核查等监管工作。

3.依照医疗保险相关政策对定点医药机构、参保单位、参保人进行监督，对其违规行为按《中华人民共和国社会保险法》、《医疗保障基金使用监督管理条例》、《昆明市基本医疗保险定点医疗机构、定点零售药店服务协议》等提出处理建议。

4.建立完善工作情况和突发问题的报告制度，根据要求汇总数据材料，形成工作总结并及时进行汇报。

5.建立完备的监管档案管理机制，整理保存好监管资料，并按要求保存或移交。

（5）本项目不接受联合体投标。



二、供应商的资格要求

1、供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

1.1供应商须为中华人民共和国境内的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力，经国家工商行政管理部门登记注册，具备有效的营业执照或事业单位法人证书或其他类似的法定证明文件；若为分支机构，须同时出具总公司营业执照和总公司为其参与本项目以及履约行为承担民事责任的承诺书，并且同一家总公司只能授权一家分支机构参与，且总公司不能与下属的分支机构同时参与。

1.2具备健全的财务会计制度，提供2019～2021年（或2020～2022年）经审计的财务报表及审计报告；若成立时间不足1年或新成立的，可提供已有财务报表或银行出具的资信证明文件或银行出具的存款证明材料；

1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供申明函或承诺书）；

1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2022年1月至今任意3个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明(成立未满3个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)；

1.5参加政府采购活动前三年内（2020年1月1日至今），在经营活动中没有重大违法记录，提供书面声明；

1.6信誉要求：

（1）具有良好的商业信誉，近三年（2020年1月1日至今）无违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁、和诉讼记录，且当前未因不良记录被相关行政主管部门停止投标资格。

（2）供应商未被中国执行信息公开网（网址：.cn/shixin/）列入“失信被执行人”；未被信用中国（网址：

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）小型和微型企业价格评分优惠政策 根据国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知（国统字【2011】75号）和政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库【2011】181号）的规定，符合条件的小型和微型供应商，提供《中小企业声明函》并对声明的真实性负责。（2）监狱企业优惠政策 根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)的规定，监狱企业优惠政策，监狱企业参与本项目时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策。（3）残疾人福利性单位优惠政策 根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141号)的规定，残疾人福利性单位优惠政策，残疾人福利性单位参与本项目时，提供《残疾人福利性单位声明函》并对声明的真实性负责，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策。

3、本项目的特定资格要求：

3.1供应商必须具有中国保险监督管理委员会颁发的《经营保险业务许可证》证书；

3.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；



三、获取采购文件

时间：2023年6月2日 至2023年6月9日 ，每天00:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）。

地点：云南省公共资源网 （网址: .cn/homePage#/homePage）, 点击切换至“昆明市”）。

方式：凡有意参与磋商者，凭企业数字证书（USBKEY）在网上获取电子招标文件及其它招标资料。未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在云南省公共资源网完成注册通过后，便可获取招标文件，此为获取招标文件的唯一途径。

售价（元）：0元。



四、响应文件提交

截止时间：2023年6月14日 09:30（北京时间）

地点：云南省公共资源网 （网址: .cn/homePage#/homePage）, 点击切换至“昆明市”）。



五、开启

截止时间：2023年6月14日 09:30（北京时间）

地点：云南省公共资源网 （网址: .cn/homePage#/homePage）, 点击切换至“昆明市”）

开标方式：智能开标，远程解密开启。



六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。



七、其他补充事宜

开标方式：网上开标

是否需要缴纳磋商保证金：是

（1）安宁市医疗保障局引入第三方机构参与医疗保障基金监管服务：

保证金金额：3000.00（元）

保证金缴纳方式：支票、汇票、本票、保函、以竞争性磋商文件的要求为准。

保证金缴纳截止时间：2023年6月14日 09:30（北京时间）

其他：

1.资金财政拨款；出资比例：100%；资金落实情况：已落实。

2.资格审查方式：资格后审。

3.发布公告的媒介：云南省公共资源网 （网址: .cn/homePage#/homePage）。

4.成交供应商无行贿犯罪记录，在领取成交通知书前，采购人可以通过“中国裁判文书网（网址：.cn/）”查询相关信息。

5.本项目对严重失信主体按照《昆明市严重失信主体公共资源交易领域惩戒实施细则》（昆政规〔2019〕2号）、《关于规范失信行为的行政处罚信息在公共资源交易领域失信联合惩戒运用的通知》（昆政务通〔2020〕9号）执行。



八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：安宁市医疗保障局

地 址：云南省安宁市金晖路1号宁湖大厦5楼

联系方式：黄老师（13888765224）

2.采购代理机构信息

名 称：中招国际招标有限公司

地　　址：云南省昆明市五华区金泰国际1期9栋5楼

联系方式：0871-65159505、18314495048

邮箱：dongxiaoyang@

3.项目联系方式

项目联系人：董晓扬、赵永丽、赵庆鹏

电　 话：0871-65159505、18314495048

电子投标文件编制及报送要求

1、电子投标文件的制作必须使用《政府采购投标文件编制系统》，生成电子签名的技术标投标文件，格式为 *.ZCTBJ （此文件必须网上递交，单独刻录光盘密封，提交到开标现场）。如果要求提供电子效果图纸文件 / 电子视频演示文件，也必须使用《政府采购投标文件编制系统》制作生成电子签名的效果图纸文件（格式为 *.ZCTBT ） / 视频演示文件（格式为 *.ZCTBY ），这两个文件无须网上递交上传，需单独刻录一张光盘密封，密封袋上应写明“ XXX 单位电子签名的效果图纸和视频演示文件”，并提交到开标现场，在开标现场由工作人员现场开启光盘并导入开标系统。光盘刻录时，请使用正规刻录软件进行刻录 CD 或 DVD 光盘，不要对电子投标文件进行压缩，光盘刻录完成后，应检验光盘刻录的质量，检验光盘时不要在本机的刻录光驱上进行，将刻录好的光盘用另外一台电脑的“只读光驱”进行读取测试。测试的方法：将刻录光盘上的投标文件数据拷贝到电脑硬盘上，检查拷贝是否成功，同时使用相应标书文件编制系统或查看工具中的【查看标书】功能对刻录后光盘中的电子标书文件进行查看。

2、《政府采购投标文件编制系统》提供数字证书（ CA ）对投标文件进行加密功能。投标人对网上递交的投标文件应加密，现场光盘递交的投标文件，由投标人自行选择是否对投标文件进行数字证书（ CA ）加密。如果投标人使用某个数字证书（ CA ）对投标文件进行了数字证书（ CA ）加密，需要在开标会上使用该数字证书（ CA ）进行现场解密，才能读取或导入投标文件，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

3、网上递交投标文件应根据招标文件要求，在投标截止时间前将电子投标文件通过网上上传指定的开标项目，并“上传投标文件回执”，以表明上传成功。

4、现场光盘递交电子投标文件密封方式：应将刻录好的投标文件光盘密封在密封袋中，并在封口处加盖投标人单位鲜章。密封袋上应写明的内容见投标人须知前附表要求。

5、投标人投标时，须按本附件 “电子投标文件编制及报送要求”规定编制及网上递交电子投标文件，按规定到开标现场递交光盘，如果投标人没有按规定网上递交电子投标文件，视为投标无效，现场光盘不再接收。网上递交投标文件、现场光盘内容必须完全一致，如网上递交与现场递交不一致，以网上递交为准。

6、该投标文件制作及报送要求如果与招标文件规定不一致，以此投标文件制作及报送要求为准。

7、潜在投标人电汇和网银到保证金专项银行账户后，潜在投标人需要使用数字证书（CA）登陆网上对所投标项目标段的投标保证金金额进行确认并回执。

8、在编制技术标投标文件时，粘贴图片使用JPG格式的文件，并且每张图片的分辩率应小于100dpi，最终的每份标书文件所占用的磁盘空间必须小于100M。

注：不同单位的投标文件若芯片序列号、硬盘序列号、网卡序列号一致，视为由同一台电脑编制！

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