射阳盐场海堤巩固完善工程对江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区生物多样性影响评价和环境影响评价项目招标公告



A3200000001005696002



1.招标条件

本招标项目射阳盐场海堤巩固完善工程已由江苏省水利厅苏水计〔2022〕19号《关于全省水利重点工程项目前期工作三年滚动推进安排意见的通知》批准并列入计划，建设资金来自省级及以上财政和地方自筹，项目法人（招标人）为江苏银宝集团农业发展有限公司，招标代理机构为江苏苏盛工程造价咨询有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目生物多样性影响评价和环境影响评价进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目建设地点：江苏省盐城市射阳县境内。

2.2 项目总体建设内容：射阳盐场段主海堤位于射阳县黄沙港镇境内，地处利民河以南，新洋港以北，现状海堤公路东侧，全长24km。现状海堤堤顶宽度及高程不足，且现状海堤沿线有2座病险穿堤建筑物，其中沙港闸经安全鉴定为四类水闸，桩号20+690处涵洞为废弃病险建筑物，存在安全隐患。主要建设内容及规模为：加固射阳盐场段海堤24km；拆建沙港闸，闸孔总净宽12m；拆除封堵废弃涵洞一座（桩号20+690）；新建堤顶防汛道路24km。本工程工程规模为中型，堤防级别为2级，项目投资匡算约9500万元。

2.3招标范围：

本项目生物多样性影响评价和环境影响评价招标为1个标段，招标范围①项目组进行资料收集，对射阳盐场海堤巩固完善工程涉及保护区范围进行现场踏勘，最终编制完成《射阳盐场海堤巩固完善工程对江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区生物多样性影响评价报告》，并通过管理部门组织的专家评审。②开展射阳盐场海堤巩固完善工程环境影响评价报告表编制工作，并通过生态环境主管部门批复。

2.4本项目服务期限：

（1）生物多样性影响评价报告在中标单位签订合同之日起，90天内提交报告送审稿。

（2）在射阳盐场海堤巩固完善工程对江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区生物多样性影响评价通过专家评审的前提下，所需资料到位后60天内中标单位向招标人提交射阳盐场海堤巩固完善工程环境影响评价报告表并取得生态环境主管部门批复。

（3）服务期：从合同签订之日开始至生物多样性影响评价、环境影响评价服务完全终止结束。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质证书：具有独立法人资格。

（2）业绩要求：投标人须具有承担过生物多样性影响评价或环境影响评价服务业绩（业绩须提供合同协议书）。

（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。

（4）项目负责人要求：/

（5）其他人员要求：/

（6）信用等级要求：/

（7）投入的设备要求：/

（8）其他要求：

①投标人及法定代表人（如联合体，则含联合体各方）、拟任项目负责人近3年内未因行贿犯罪被有关机关限制目前投标（投标人出具书面承诺）。

②被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国”公布的信息为准）。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标实行资格后审。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5.招标文件的获取

5.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从2023年6月12日至2023年6月20日（北京时间，下同）为招标文件获取期，凡有意参加投标者，请在招标文件获取期满之前完成如下工作：

（1）到江苏省水利工程建设交易平台相关下载（江苏省公共资源交易网—“—窗受理、—网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）办理数字证书（具体要求见江苏省水利工程建设交易平台相关下载，法定公休日、法定节假日除外），登录江苏省水利工程建设企业系统（江苏省公共资源交易网—“—窗受理、—网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—平台）建立、更新企业信息库（有关证书证件和业绩证明等原件的电子扫描件录入、更新）。

（2）登录江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网—“—窗受理、—网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程），按照交易平台要求完成本项目有关投标信息填报。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。

5.2获取招标文件

完备上述准备工作后，在第5.1款规定的招标文件获取期内使用单位数字证书登录江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易平台—“—窗受理、—网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程）网上下载招标文件及其附件。

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”，下同）为2023年7月4日10时45分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

6.2开标模式及递交方式

6.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

6.2.2在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅）。

6.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

6.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。

7.现场踏勘和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场，交通工具自备，费用自理。招标人不召开投标预备会。

8.评标标准和方法

8.1评标方法：综合评估法

8.2资格评审标准

评审标准打“/”的为不作评审要求。

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照和组织机构代码证
2.资质要求	符合招标公告第3.1（1）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1（2）项规定
4.财务要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
5.项目负责人	符合招标公告第3.1（4）项规定
6.其他主要人员	符合招标公告第3.1（5）项规定
7.信用等级	符合招标公告第3.1（6）项规定
8.投入设备	符合招标公告第3.1（7）项规定
9.其他要求	符合招标公告第3.1（8）项规定
10.社会保险	项目管理机构主要人员中在职人员提供2022年11月1日以来连续6个月或以上本单位依法缴纳社保的证明。
11.联合体投标人	符合招标公告第3.2款规定
12.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
13.资格审查资料的特殊要求	/

8.3评标基准价的计算方法

评标基准价S=各有效投标报价的算术平均值×0.4+最高投标限价×0.6（计算结果四舍五入，小数点后保留2位小数）。

其中，投标人有效报价的算术平均值计算方法如下：当有效投标数≤5时，取所有投标报价的算术平均值；当5＜有效投标数≤10时，取剔除一个最高价和一个最低价后的算术平均值，当有效投标数＞10时，取剔除两个最高价和两个最低价后的算术平均值。

投标人报价低于最高限价的85%时，不参与评标基准价计算。

评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。

最高投标限价：人民币105万元。超过最高投标限价的按无效标处理。

8.4分值构成

1.单位业绩：4分；2. 资源配置 ：23分；3.服务实施方案：49.5分；4.投标报价：20分；5.其他因素：3.5分。

8.5评分因素与评分标准

条款号		评分因素	评分标准	分值
2.2.4（1）	单位业绩	生物多样性影响评价业绩	1、投标人自2020年6月1日以来（以合同签订时间为准，合同无签订日期的视为无效）承担过国家级自然保护区生物多样性影响评价相关工作业绩的，每有一个得1分，最多得2分。提供合同协议书、主管部门审批文件。 2、投标人自2020年6月1日以来（以合同签订时间为准，合同无签订日期的视为无效）承担过区（县）级及以上生物多样性调查相关工作业绩的，每有一个得1分，最多得1分。提供合同协议书、主管部门审批文件或审查意见。	3
		环境影响评价业绩	投标人自2020年6月1日以来（以合同签订时间为准，合同无签订日期的视为无效）完成过设区市级及以上生态环境主管部门审批的环境影响评价文件（报告书或报告表）业绩，每有一个得0.5分，最多得1分。 注：提供合同协议书、主管部门审批文件或审查意见。	1
	资源配置	生物多样性项目管理机构	1、拟派生物多样性项目负责人具有生态环保类相关专业正高级职称的得4分，副高级职称的得2分。提供职称证书扫描件。 2、拟派生物多样性项目组成员具备自然保护区、野生动植物保护与利用、生物学、物理海洋学、植物资源学、生态学、地理信息系统、3S集成与气象应用等专业的，每提供一个专业得1分，最多得8分。提供职称证书或毕业证书扫描件。 上述人员均须提供2022年11月1日以来连续6个月或以上本单位依法缴纳社保的证明。	12
		环境影响评价项目管理机构	1、拟派环境影响评价项目负责人具有生态环保相关正高级职称的得3分，副高级职称的得2分；具有注册环评工程师执业资格的得2分；本项最多得5分。 2、环境影响评价项目组成员（除项目负责人外）中有生态环保相关高级及以上职称且具有注册环评工程师执业资格的，每有1人得2分，最多得6分。 须提供上述人员2022年11月1日以来连续6个月或以上本单位依法缴纳社保的证明、职称证书、注册证书扫描件。	11
2.2.4（2）	服务实施方案	实施方案的主要思路和技术方法	实施方案的主要思路和技术方法。主要包括合理性、适用性、可行性等。可行、具体、有针对性得23分，有缺陷扣0.1～11.5分，无描述不得分。	23
		服务流程及质量控制措施	服务流程及质量控制措施。主要包括流程是否清晰、内部可控制是否到位、质量保证措施能否落实。服务保障可行、具体、能结合项目和区域特点得16.5分，有缺陷扣0.1～8.25分，无描述不得分。	16.5
		计划安排	主要包括能否在要求期限内完成服务，保证措施能否到位。计划安排详细、保证措施到位得10分，有缺陷扣0.1～5.0分，无描述不得分。	10
2.2.4（3）	投标报价	偏差率与分值	投标报价高于投标最高限价时，应当否决该投标人的投标。 投标报价偏差率=（投标报价—评标基准价）/评标基准价。 1.投标报价与评标基准价相同的得19分；并以此为基数，进行下面各项的打分； 2．投标报价与评标基准价相比，偏差率每超过1%，扣0.5分，最多扣至0分； 3．投标报价与评标基准价相比，偏差率每超过-1%，加0.5分，最多计算至-2%（含）； 4. 偏差率超过-2%以上的，0~-2%区段按3款计分，-2%以上的区段，每低1%，扣0.5分，最多扣至0分。 不足按内插计算。上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数。	20
2.2.4（4）	其他因素	综合实力	1、投标人获得过省级及以上环境影响评价成果奖的，每有一个得0.5分，本项最多得0.5分。 提供获奖证书扫描件。 2、投标人具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书且在有效期内的，每提供一个得1分，最多得3分。 提供体系证书扫描件。	3.5

9.其他内容

无

10.发布公告的媒介

本招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易网、江苏水利网上发布。

11.联系方式

招 标 人：江苏银宝集团农业发展有限公司
地 址：盐城市射阳县黄沙港镇闸南首射阳盐场

联 系 人：李女士 高先生

联系电话：15195801256 18351486059



招标代理单位：江苏苏盛工程造价咨询有限公司

地 址：南京市雨花台区郁金香路30号吉美思大楼B座306室

联 系 人：王杨 张玉清

电 话：025-86570485 17314458268

开 户 行：中信银行南京市上海路支行