序号 |
评审因素 |
重大偏差认定标准 |
1
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投标文件
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投标文件不能正常打开
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2
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投标人名称
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投标人名称与营业执照不一致，且未提供相关部门的合法批件
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3
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投标文件的签署
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投标文件的签署不符合以下任一要求均属于重大偏差：
a.投标文件封面使用CA数字证书加盖了单位电子印章；
b.投标函使用CA数字证书加盖了单位电子印章；
c.投标函使用CA数字证书加盖了法定代表人的个人电子印章或电子签名章。
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4
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投标文件的内容
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投标文件缺少以下任一项内容：投标一览表、投标函、法定代表人身份证明、投标保证金、投标人基本情况表、关联单位情况说明、近年完成类似业绩情况表、信誉情况承诺函、拟投入本项目的主要人员资历表、报价文件、技术文件。
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5
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投标报价
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有两个及以上的报价（指投标一览表中的报价），或投标一览表中的报价与投标文件格式中投标报价表中的总价不一致
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6
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招标文件的获取
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未从“电子交易平台”下载
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7
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营业执照
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营业执照无效
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8
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资质
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投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
1、具有独立法人资格，持有有效的营业执照。如为代理商必须取得该品牌制造商对该产品的代理授权证书。
2、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“关联单位情况说明”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。
3、证明材料应附：企业法人营业执照、产品代理授权证书（如有）等证件的彩色扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内)。
4、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的营业执照的副本变更记录扫描件。
5、投标人应在“关联单位情况说明”中列出单位负责人与本单位负责人为同一人或者与本单位存在控股、管理关系的不同单位的情况。
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9
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业绩
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投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
1、近10年内至少承担过1个单孔跨径500m及以上斜拉桥或1个单孔跨径800米及以上的悬索桥的伸缩缝供货业绩。
2、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“近年完成类似业绩情况表”，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3、投标人近年完成类似业绩情况的业绩证明材料要求：投标人应同时提供：a. 合同协议书的彩色扫描件；b. 工程（标段）交工验收证明材料（若发包人为建设单位项目业主的，需提供项目业主出具的工程(标段)交工验收证明材料；若发包人为施工单位承包人的，需提供项目业主给施工单位承包人出具的工程(标段)交工验收证明材料）的彩色扫描件。
如果投标人提供的上述证明材料无法表明结构型式和技术指标等关键评审要素的，则须由项目业主或购买方出具包含上述关键评审要素的证明材料作为业绩证明的补充材料，否则，该项业绩不予认可。
4、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
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10
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信誉
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投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
1、投标人没有处于被责令停业、接管或清算、破产状态；
2、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；
3、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：
（1）在国家企业公示系统（
（2）在“中国执行信息公开网”（
（3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；
（4）其他在“信用中国”网站（
4、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况承诺函”按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》。
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11
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主要人员
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投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
1、主要人员同时具备：
项目负责人：工程师及以上职称，近10年内至少担任过1个单孔跨径500m及以上斜拉桥或1个单孔跨径800米及以上悬索桥的伸缩缝供货项目的项目负责人。
2、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“拟投入本项目的主要人员资历表”，并在“拟投入本项目的主要人员资历表”后附相应证明材料。
3、业绩证明材料应附：投标人应同时提供：a. 合同协议书的彩色扫描件；b. 工程（标段）交工验收证明材料（若发包人为建设单位项目业主的，需提供项目业主出具的工程(标段)交工验收证明材料；若发包人为施工单位承包人的，需提供项目业主给施工单位承包人出具的工程(标段)交工验收证明材料）的彩色扫描件。
如果投标人提供的上述证明材料无法表明结构型式和技术指标等关键评审要素的，则须由项目业主或购买方出具包含上述关键评审要素的证明材料作为业绩证明的补充材料，否则，该项业绩不予认可。
4、证书证明材料应附：（1）有效的职称证。（2）投标人所属社保机构出具的拟委任的上述主要人员2023年1月份以来任意连续3个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料彩色扫描件。
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12
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联合体投标人
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投标人以联合体形式投标
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13
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存在的其他情形（一）
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投标人存在以下任一情形：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；
（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本标段的代建人；
（6）为本标段的招标代理机构；
（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（9）同一品牌的制造商与其委托的代理商同时参加同一标段的投标；
（10）与本标段的其他投标人为同一品牌同一型号产品的代理商。
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14
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履约期限
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投标一览表未填写履约期限，或填写的履约期限不符合招标文件的规定
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15
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质量目标
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投标一览表未填写质量目标，或填写的质量目标不符合招标文件的规定
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16
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投标保证金
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采用现金方式递交投标保证金的，不符合以下任一要求均属于重大偏差：
1、递交截止时间（到账时间）：同本标段投标截止时间；
2、由投标人的基本账户一次性足额汇入招标人指定投标保证金收取账户，汇款单位必须与投标人一致；
3、在汇款凭证上注明本次投标的工程项目名称及标段名称（可简写）。
采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式（以下简称保函、保单）递交投标保证金的，不符合以下任一要求均属于重大偏差：
1、递交截止时间（到账时间）：同本标段投标截止时间；
2、保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息符合招标文件规定。
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17
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投标价格
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投标人的投标报价或算术错误修正后的投标报价（如有）超过本标段（包）最高投标限价
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18
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已标价工程量清单
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已标价工程量清单内容对招标人发布的固化清单中的固化内容做实质性修改
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19
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存在的其他情形（二）
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投标人存在以下任一情形：
(1)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
(3)不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。
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投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。 |
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