1. 招标条件
本招标项目湘乡市S545线K9+600-K14+696段路面改善工程（项目名称）已由湖南省交通运输厅（项目审批、核准或备案机关名称）以《关于下达 2022年度第四批普通国省道养护资金计划的通知》湘交函[2022]384号文件（批文名称及编号）批准建设，施工图设计已由湘潭市交通运输局（批准机关名称）以《关于湘乡市S545线K9+600-K14+696段路面改善工程一阶段施工图设计的批复》 湘交函【2022】79号文件（批文名称及编号）批准，项目业主为湘乡市公路建设养护中心，建设资金来自政府财政预算（资金来源），出资比例为100%，招标人为湘乡市公路建设养护中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：湖南省湘潭市/湘乡市境内。
2.2 项目建设规模及招标范围：起点位于山枣镇S545线与G320 线交叉口，终点位于山枣镇莲花村，具体桩号为K9+600-K14+696，长5.096公里，四级公路，设计速度为20公里/小时，路基宽6.5米，路面宽6米，双向两车道，路面荷载标准为BZZ-100，桥涵设计汽车荷载等级采用公路II级，路面由目前的水泥混凝土路面改为沥青混凝土路面。
本次招标工程共分为1个标段。其类别划分、工程内容等见下表。
| 工程类别
| 招标工程类别
| 标段号
| 桩号
| 长度
（Km）
| 工程内容
| | 公路工程 | 土建工程（路基、桥隧）、路面工程、交通安全设施工程 | 第一标段 | K9+600-K14+696
| 详见附件3项目概况 | 路基工程、路面工程、涵洞、交通安全设施工程及其他工程等，详见图纸与清单 |
本项目计划总工期6个月，其中本次招标工程计划工期为：180日历天。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备投标须知附录1资质、投标人须知附录3业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场管理系统（http：//.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2 本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过家，且应满足下列要求：/。
3.3与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级的投标人投标。
3.5招标人不接受在全国企业公示系统（
4. 招标文件的获取
4.1根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请在湘潭市公共资源交易中心窗口办理CA认证后，从 2023年7月24日起，自行在湘 潭 市 住 建 交 通 工 业 代 建 水 利 工 程 项 目 交 易 平 台（
4.2本招标项目采用电子招标投标方式，所有投标申请人须在投标截止时间前在湘 潭 市 住 建 交 通 工 业 代 建 水 利 工 程 项 目 交 易 平 台（ 潭 市 住 建 交 通 工 业 代 建 水 利 工 程 项 目 交 易 平 台（ 潭 市 住 建 交 通 工 业 代 建 水 利 工 程 项 目 交 易 平 台相关要求完成本项目的网上确认。
4.3澄清答疑采用网上答疑方式。招标人对招标文件及相关资料的澄清答疑均采用在湘潭市公共资源交易中心网上发布。
4.4投标人应自行在湘潭市公共资源交易网上下载/获取招标文件、招标文件的澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1 本项目不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2电子投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年8月14日9时00分。投标人应在投标截止时间前通过湘潭市住建/交通/工业/代建/水利工程项目交易平台（
5.3电子投标文件的解密截止时间为2023年8月14日10时00分(投标截止时间后60分钟）。请投标人确保投标文件如期解密。本项目为“不见面”开标，鼓励投标采用“不见面”开标，即投标人无须携带CA锁来开标现场解密投标文件，可以在自己的办公环境线上观看开标直播，同时远程解密投标文件。具体操作为：投标人在开标当天使用CA锁登录湘潭市住建交通工业代建水利工程项目交易平台 （网址：http:\222.243.150.88:8001TPBiddermemberLogin ），在“交易系统（交通）”栏目下找到“开标签到解密”功能菜单，找到对应开标项目进入。若投标人愿意前往现场解密，则须自备电脑和网络，投标人必须确保办公网络环境正常，由投标人网络问题造成的远程解密不成功，概由投标人自行负责。
5.4投标保证金的递交：
5.4.1投标保证金的金额为：人民币壹拾伍万元整。
5.4.2 投标保证金递交方式：银行转账或保证保险或保函（因本项目为不见面开标，故投标保证金保函形式中不得采用纸质保函）。
5.4.2.1采用银行转账的，投标人在湘潭市公共资源交易中心网站（ / 拍 卖 项 目 保 证 金 ” 栏 目 内 （ 网 址 ： 获取成功后，请投标人仔细阅读相关，并将子账号信息进行保存。在投标截止时间前（含），由投标人通过其基本账户转账到获取的子账号。投标保证金到账截止时间为投标截止时间。
5.4.2.2 采用电子保函（银行电子保函形式、担保电子保函形式）的 投 标 人 在 湘 潭 市 公 共 资 源 交 易 中 心 网 站（ / 拍 卖 项 目 保 证 金 ” 栏 目 内 （ 网 址 ：
5.4.2.3 采用保证保险形式递交投标保证金的，投标人在湘潭市公共资源交易中心网站（ ，“缴纳工程 / 拍 卖 项 目 保 证 金 ” 栏 目 内 （ 网 址 ：
6．评标办法
本项目评标办法采用《湖南省公路工程标准施工招标文件（2019）年版》“合理低价法”，资格审查方式采用“资格后审”。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在本网站、本网站、湖南省招标投标监管网、湘潭市公共资源交易中心网、湘潭市交通运输局网上发布。
9. 附件
附件1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）
附件2：评标办法：(详见第三章 评标办法)
附件3：项目概况
10. 联系方式
招 标 人：湘乡市公路建设养护中心
地 址：湘乡市望春门务门前街
联 系 人：邹先生
电 话：15274948881
招标代理机构：天鉴国际工程管理有限公司；
地 址：长沙市雨花区金海路 128 号天鉴大厦；
联 系 人：刘女士、彭女士；
电 话：0731-56712138 0731-85235479
监督部门：湘潭市交通建设工程招标投标领导小组
地 址：湘潭市岳塘区湘潭大道交通信息大厦
电 话： 0731-55558121
2023年 7月24日
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
| 施工企业资质等级要求
| | 1、投标人须具备公路工程施工总承包叁级及以上资质或湖南省交通运输厅已认定审查的公路养护工程从业单位名录中具备综合二类乙级及以上资质且资质证书处于有效期的公路养护工程从业单位(或者为路基路面养护乙级及以上资质)，安全生产许可证处于有效期；并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
投标人应是进入交通运输部“全国公路建设市场管理系统（
2、本次招标不接受联合体投标。
注： 投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.1 项的要求在“投标人基本情况表”后附相关证明材料。 |
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
| 财 务 要 求
| | 投标人须提交近三年（2020年—2022年）由经会计事务所或审计机构审计的财务会计报告，包括利润表、损益表、现金流量表、资产负债表、财务情况说明书及其他财务资料。
注： 投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.2 项的要求在“财务状况表”后附相关证明材料。 |
附录3 资格审查条件（业绩最低要求）
| 业绩要求
| | 近5年内（投标截止时间前60个月），至少有完成一个四级及以上公路且单个合同金额1200万元以上的沥青混凝土路面工程施工。
注： 1、投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.3 项的要求在“近年完成的类似项目情况表”后附相关证明材料。 2、业绩计算日期以项目交工验收之日为截止日。 |
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
| 信 誉 要 求 | | 投标人不得存在投标人须知1.4.3 款和1.4.4 款的情形且不得存在以下情形之一：
（1）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；（附中国裁判文书网查询截图）
（2）被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D 级、连续两年（最近第一年和最近第二年）评为C级及以下信用等级的投标人。
注： 投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.4 项的要求在“投标人的信誉情况表”后附相关证明材料。 |
注：若存在上述情形之一的，将做否决投标文件处理。
附录5：资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
| 人 员
| 数量
| 资 格 要 求
| 在岗要求
| | 项目经理
| 1人
| （1）具有公路工程相关专业中级及以上技术职称；
（2）具有公路工程专业二级及以上注册建造师执业资格，注册单位必须与投标人名称一致；
（3）具有交通运输部（或省级交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B类证书。
| 无在岗项目
| | 项目总工
| 1人
| （1）具有公路工程相关专业中级及以上技术职称；
（2）具有交通运输部（或省级及以上交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B类证书。
|
备注：1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.4 项的要求在“投标人的信誉情况表”后附相关证明材料。
2.未在投标文件中填报的人员不作为评审依据。
附件2 评标办法
评标办法
（合理低价法） 评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | | 1
| 评标方法
| 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
（1）评标价低的投标人优先；
（2）被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先；
（3）随机摇号确定排序。
| | 2.1.1
2.1.3
| 形式评审与响应性评审标准
| 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标、环保目标、参与投标的工程类别；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定
(3)与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性
a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；
b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉、财务等）；
c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。
(4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期应当与投标有效期一致；
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。
(5)投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求
a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；
b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。
(6)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”
(7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外
(8)投标文件中未出现有关投标报价的内容
(9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限
(10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应
(11)权利义务符合招标文件规定
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
(12)纸质投标文件份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定
|
| | 续上表
| | 条款号 | 评审因素与评审标准 | | 2.1.1
2.1.3
| 形式评审与响应性评审标准
| 第二个信封（报价文件）评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、参与投标的工程类别、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定
(3)投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）
(4)投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值
(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外
(6)投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求
(7)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致
(8)纸质投标文件份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定
| | 2.1.2
| 资格评审标准
| (1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证
(2)投标人的资质等级符合招标文件规定
(3)投标人的财务状况符合招标文件规定
(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定
(5)投标人的信誉符合招标文件规定
(6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定
(7)投标人的其他要求符合招标文件规定
(8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形
(9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定
(10)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标
|
| | 续上表
| | 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | | 2.2.1
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