娄底市行政审批服务局的娄底市政策超市平台建设采购项目进行竞争性磋商采购。现采用发布公告方式，邀请符合资格的供应商参与竞争性磋商采购活动。

一、采购项目基本概况

1、政府采购编号:娄财采计【2022】0112

2、采购代理编号: LDZC-2022CS0010

3、采购项目名称：娄底市政策超市平台建设

4、采购方式：竞争性磋商；

5、预算金额（最高限价）：150.58万元（包含三年运维费）

6、采购需求：

1、采购项目需要落实的政府采购政策：

（1）强制采购：无。

（2）优先采购：无。

（3）价格评审优惠：政府采购促进小微企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。

二、申请人的资格要求：

1、供应商基本资格条件：

满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求:

（1）投标人为中小企业的须按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号)规定，投标人提供《小型、微型企业声明函》（格式）。

（2）投标人为监狱企业的须按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件加盖公章）。

（3）投标人为残疾人福利性单位的须按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。

注：（1）供应商具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证。供应商具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证及统计证。

（2）投标人未按第2条落实政府采购政策需满足的资格要求提供证明文件的不参与价格评审优惠。

3、供应商特定资格条件：无

4、本项目资格审查方式为开标后资格审查。

5、本项目不接受联合体招标。

三、磋商文件的获取：

1、时间：自采购公告发布之日起5个工作日；

2、地点：娄底市公共资源交易网（

3、方式：在娄底市公共资源交易网（

四、响应文件编制说明与递交

1、本项目采用全流程电子标方式进行投标。

2、采用网上投标：凡有意参加投标者，请使用湖南CA证书登录娄底市公共资源交易中心网站（

3、因本项目是电子投标/评标项目，请供应商按以下步骤获取招标文件、编写、递交电子投标文件（不是过去的word投标文件），详细的操作流程，请查看《娄底市政府采购电子交易系统操作流程（供应商）》。采购文件的获取:

3.1.1用湖南CA证书登录娄底市公共资源交易中心网站后，找到本项目点击【操作】，进入本项目的投标管理页面。左侧选择鼠标划到【投标阶段】，可看到下载招标文件，下载本项目的招标文件（gef格式）。

3.1.2没有办理湖南CA证书的潜在投标人请尽快办理，已在外地办理湖南CA证书的，可以携带CA证书前来娄底市公共资源交易中心前台绑定，不需要另外办理CA证书。CA证书办理流程见娄底市公共资源交易中心网站《关于办理CA数字证书及电子印章的函》（娄公资函[2017]1号）。

3.2.电子标的制作

3.2.1首先安装在投标管理页面下载的“投标人工具箱”，点下一步下一步即可。注：（1）安装过程中建议选择暂时退出360安全卫士等第三方软件；（2）电脑中需要完整安装微软office2010及以上。（3）不可使用家庭版系统。

3.2.2打开安装好的投标人工具箱，点击“投标文件制作工具”，打开在娄底市公用资源交易网投标报名时获取到的响应性投标文件，以此为模板，制作电子投标文件。建议各投标人先制作word版本的投标文件，其中所有需要法定代表人或授权委托人签字的地方以图片的形式插入word文件，再将word版本的投标文件（文件大小不超过100M，若单个文件超过100M，须先拆分成数个小文件）导入打开的响应性投标文件制作电子投标文件。

3.3.电子标的递交

3.3.1登录到投标人的界面，点击投标管理，操作进入之后，有一个“递交文件”。进入之后对文件进行递交，上传已经最终版固化、加盖了电子签章并进行了加密的投标文件。

3.3.2至少在指定开标时间前一个工作日(非自然日)加密上传投标文件,这样万一遇到故障技术支持有足够时间协助处理。

注：①请各投标人务必要提前熟悉系统操作和软件操作，电子投标文件为gef格式。投标过程中如遇问题可联系金润技术客服：客服QQ：2159511823，如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

②由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。

③开标注意事项：投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。

五、开标（电子响应文件解密）

1、开标时间（电子响应文件解密开始时间）：2022年5月30日10:30分（北京时间）；

2、电子响应文件解密截止时间：2022年5月30日11:00分（北京时间）；

3、地点：娄底市公共资源交易中心四楼开标大厅（详见当天电子显示屏的安排）；

4、电子响应文件解密注意事项：请供应商自备解密电脑和网络完成响应文件解密，因供应商自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的响应文件视为撤销其响应文件，相应责任由供应商自行承担。

5、疫情期间特别要求：

(1)因疫情原因，本次磋商项目二次报价采用网上报价，投标供应商不允许参与现场开标会。请投标供应商全程参与并关注磋商报价过程，具体流程如下：投标供应商开标解密之后，会进入到开标大厅，开标大厅右下角有一个二次报价的按钮，点击按钮可进入到二次报价的界面。等专家设置报价时间后，请在规定时间内上传二次报价以及二次报价的pdf文件。代理公司会联系投标供应商递交的响应文件中预留的项目负责人电话（供应商基本情况表中的联系电话），提醒投标供应商及时报价，请投标供应商保持电话畅通，以备联系，因投标人自身原因未进行二次报价的，责任由投标人承担。

（2）评标委员会按供应商提交的电子投标文件进行评审，资料的真实性、合法性由供应商负责，如有虚假，已中标的将取消中标资格，并依法承担相应责任。

（3）报价须知：请使用IE浏览器，并做好网络运行环境检测（投标人工具箱中有）

六、投标保证金：

本项目不收取投标保证金。

七、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。本次招标公告在湖南省政府采购网、娄底市公共资源交易网上发布。

八、如对采购文件、采购过程、成交结果有质疑，请按政府采购相关法律、法规的规定以书面形式向招标代理机构或采购人提出，网上质疑概不受理。

九、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

采购人：娄底市行政审批服务局

联系人：赵琪

电 话：18907387679

地 址：娄底市娄星区

2、集中采购机构信息

名 称：娄底市政府采购中心

地 址：娄底市娄星区湘中大道

联系人：王莉

电 话：0738-6371181

3、监督部门信息

名 称：娄底市财政局政府采购科

地 址：娄底市财政局

电 话：0738-8270036