西南油气田分公司川东北气矿(高含硫气田运行管理项目部)2025-2027年社区应急管理服务(变更)

西南油气田分公司川东北气矿(高含硫气田运行管理项目部)2025-2027年社区应急管理服务招标公告

招标编号： ZY25-XN319-FW0790-01

1. 招标条件

本招标项目西南油气田分公司川东北气矿2025-2027年高含硫气田社区应急管理服务已由中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司川东北气矿批准建设，项目业主为中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司川东北气矿，建设资金来自中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司川东北气矿，招标人为中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司川东北气矿。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：西南油气田分公司川东北气矿2025-2027年高含硫气田社区应急管理服务。

2.2 项目概况：高含硫气田周边社区及居民风险管控相关要求及标准，规范铁山坡气田、渡口河-七里北气田及宣探1井区社区应急服务日常运行管理，明确日常管理内容，确保社区应急物资完备、警示宣传牌等目视化装置准确完整、社区报警系统可靠运行。同时，对社区居民开展常态化培训宣传和紧急疏散应急演练，提高突发事件应急处置能力，在遇突发硫化氢泄漏和扩散等紧急情况下，能确保集气站、阀室、输气管道周围的居民有序的疏散与集合，避免造成人员伤亡、环境污染、经济损失以及较大社会影响。通过公开招标开展西南油气田分公司川东北气矿2025-2027年高含硫气田社区应急管理服务采购。

本项目已由西南油气田公司川东北气矿批准。计划已批复，具备招标条件。项目估算金额：560万元/年（不含税），该项目期限2年，项目估算金额1120万元（不含税）。

2.3 招标范围：承揽川东北气矿高含硫气田运行管理项目部所辖高含硫气田井站、管道、阀室等沿线及两侧约4km范围内的社区应急管理服务。包括应急演练及突发紧急疏散、居民培训宣传、应急物资保管和维护、社区报警器定期测试及日常维护、人居信息动态统计及目视化设备维护、社区报警中控系统调试维护、社区报警外委设备调试维护和报警系统突发应急故障处理等事宜。项目期限2年。

2.3.1具体工作量但不限于（如下）：

2.3.1.1.铁山坡气田共设置应急集合点42处，社区报警器34处，社区报警中控系统1套，应急物资点13处，覆盖社区居民约12000人；

2.3.1.2.渡口河-七里北气田共设置应急集合点39处，社区报警器56处，社区报警中控系统1套，应急物资点23处，覆盖社区居民约48000人；

2.3.1.3.宣探1井区共设置应急集合点26处，社区报警器45处，社区报警中控系统1套，应急物资点12处，覆盖社区居民约18000人。

备注：项目数量以及金额存在不确定性，招标人不承诺最低工作量，结算时按实际工作量结算。

标段（标包）划分：本次招标共 1 个标段。

2.4本次招标设置最高投标限价：

2.4.1计价依据：根据《东北气矿高含硫气田2025-2026年社区应急管理服务控制价》，本次招标控制单价如下表（币种均为人民币，不含税），投标报价不得超过最高投标限价，否则投标将被否决。

备注：上述费用为不含税价，包括但不限于：人员工资及社会保险费、机械、车辆费、房屋费、企业管理费、安全文明措施费、税费、合理利润及其他费用等以及合同中明示或暗示的应由投标人承担的所有义务、责任和风险等，根据具体项目进行约定。

2.4.2报价方式：

投标报价在招标控制单价的基础上，以整体下浮百分比的方式报送（由甲方委托的其它社区应急服务相关的场地租赁、物资材料备品备件采购等相关费用根据甲方委托据实结算，不下浮，且单价不得超过控制价），报价系数小数点后至多保留2位（例1.00%）。标人的投标报价不得超过最高投标限价，否则投标将被否决。结算时按照具体项目审定金额*（1-中标人的下浮百分比）进行结算（税率暂定6%）。

2.5服务地点：四川省达州市、万源市，川东北气矿高含硫气田运行管理项目部所辖渡口河-七里北气田、铁山坡气田、宣探1井区井站、管道、阀室等周边村社。

2.6 服务期限：自中标通知书发出之日起两年，合同一年一签。

2.7 服务要求：详见第五章发包人要求。

2.8 定标原则：评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，推荐1-3名中标候选人，招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。

通过初评，剩余3名及以上投标人符合要求，评标委员会按评标结果推荐排名前3名的为中标候选人。招标人根据中标候选人排序确定排名第一的中标候选人为中标人；

若通过初评，剩余1-2名投标人符合要求且评标委员会判定具有竞争性，评标委员会按评标结果推荐剩余有效投标人为中标候选人，招标人确定评标委员会推荐的排名第一的中标候选人为中标人；

若通过初评，剩余不足3名投标人符合要求且经评标委员会评审认定投标缺乏竞争性的，本次招标失败。

3. 投标人资格要求

*1、投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2、本项目：

不接受联合体投标。

不允许分包。

不允许代理商投标。

*3、人员资格要求：

3.1人员要求：项目经理1名：全日制本科及以上学历，2022年1月1日至投标文件递交截止时间应至少具有2项站场、管道、阀室等巡检维护或应急演练或相关培训宣传工作等从业经验，须提供①业主单位出具的业绩证明材料和业绩合同彩色扫描影印件；②人员身份证及相关学历证明彩色扫描影印件。

3.2现场负责人至少3名：大专及以上学历，2022年1月1日至投标文件递交截止时间应至少具有1项场、管道、阀室等巡检维护或应急演练或相关培训宣传工作等从业经验，须提供①业主单位出具的业绩证明材料和业绩合同彩色扫描影印件。②人员身份证及相关学历证明彩色扫描影印件。

3.3维护人员至少6名：年龄20-55岁，具有站场、管道、阀室等巡检维护工作相关从业经验。须提供①业主单位出具的业绩证明材料和业绩合同彩色扫描影印件；②人员身份证彩色扫描影印件。

3.4驾驶人员至少3名（可由现场负责人或维护人员兼任）：年龄20-50岁，须取得C1及以上驾驶证。须提供人员身份证及驾驶证彩色扫描影印件。

3.5以上人员（项目经理、现场负责人、维护人员、驾驶人员），须提供有效的“硫化氢防护培训合格证”或承诺上岗前取得“硫化氢防护培训合格证”；须提供投标人为其缴纳的最近 3个月连续社保缴费证明 (社保缴费证明是指，由社保部门出具的主要人员在该投标人单位最近3个月连续缴费证明，从招标文件开始下载时间的当月或上一个月起算，往前推3个月的连续、不间断的缴费证明，企业设立不足3个月的可少于3个月。

3.6紧急联络人至少107名：投标人须提供承诺1.配备紧急联系人不少于107名且原则上63岁以下，签订合同（协议）时提供身份证，年龄超过63岁的，需报经招标人认可；宜为负责区域村社具有一定影响力的人员，具有较强的组织、协调、语言表达能力，熟悉当地环境及人居情况，能识字写字，健康良好，无任何重大疾病、精神病及家族遗传病史，行动自如，并能按要求协助完成社区居民紧急疏散等相关工作。投标人须承诺2.每月至少1次对紧急联络人进行硫化氢及应急疏散相关知识培训。

3.7 投标人须提供承诺按照国家、地方相关要求，按时发放劳动报酬，不得出现拖欠农民工工资的情况。

*4.机具设备要求：投标人至少提供3辆自有车辆，须提供购车发票及车辆行驶证。承诺为本项至少配置执法记录仪胸前执法仪10台（参数要求：分辨率不低于1080p，储存不低于32GB，连续录制时长不低于10小时，照片不低于800万像素）、硫化氢检测仪10个及正压式空气呼吸器10套、117件宣传用的反光马甲

《高含硫标准应急响应物资配备参数表》

*5、业绩要求:

2022年1月1日至投标截止时间（以合同签订时间为准）已完成不少于1个类似项目（以合同为单位计）。类似项目：社区应急服务或培训宣传服务或应急演练服务。业绩证明材料：业绩合同扫描件，应体现出服务期限、服务内容等（若合同无法体现服务期限、服务内容等关键评审因素的，须额外提供业主证明材料，需真实反映出上述工作内容；同时提供与业绩相对应的结算发票复印件。

*6、财务要求：

投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。投标人为资不抵债的，投标将被否决。

*7、信誉要求：

*7.1投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*7.2投标人2022年1月1日至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*7.3 2022年 1月 1日至投标截止时间，投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理无行贿犯罪。

*7.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

*7.5 投标人在开标当日不得在存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

以上7.1-7.4条款投标人在投标文件中提供书面承诺，7.5条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*7.6 对投标人存在待认定失信行为的处理要求。若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

*8.其他要求：

8.1投标人承诺在中标通知书发出之日至合同签订之日前，分别在3个片区设立办公区，并提供办公区房屋租赁合同。

8.2投标人承诺配备一定数量的报警系统及报警器设备备品配件，以满足突发紧急故障检修。配备充足的培训宣传资料和演习道具（毛巾等），以满足随时可开展应急演练及突发紧急疏散所需。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2025年6月3日至 2025年6 月9日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:4008800114。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2025年6月24日8时 40分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按标段提交投标保证金，每标段8万元。

6. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：4008800114

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司　　　　

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）　 2025年6月3日

如有疑问请在工作时间咨询。

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。

附件：投标商操作手册V1.1.pdf