社保关系转移接续，维护群众参保权益

社保关系转移接续，让在不同单位、不同地区流动的劳动者，社保关系转移接续更加顺畅，是增进民生福祉的重要举措。

今年的政府工作报告提出，健全社保关系转移接续政策。“这项决策部署，既是对过往政策的深化，也是应对民生新需求的主动作为，彰显了国家不断完善社保体系的决心，能够破除人力资源流动的制度性障碍，推动人才资源高效配置，为劳动者提供更加坚实的保障。”中国社会保障学会理事、河北大学教授杨文杰表示。

“当前，灵活就业人员规模越来越大，跨区域就业成为常态，很多外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者面临社保转移的迫切需求。在此背景下，社保关系转移接续及接续效率，直接关系群众的参保权益。”杨文杰表示，从当前政策演进趋势看，社保关系转移接续工作正从经办流程的优化，逐步向制度规则的统一与权益结算机制的健全方向发展。

对此，杨文杰认为，应继续强化顶层设计，不断健全社保关系转移接续的政策标准与经办规程，加快推动相关权益结算机制落地见效，使社保制度更好适应人口流动新格局，破解“人动社保不动”的矛盾。

“社保关系转移接续，还涉及公共服务均等化等问题。比如，部分农民工已在城市长期工作、定居，但由于社保等基本公共服务的财政保障在很大程度上与户籍绑定，使他们难以享有相应待遇。”杨文杰建议，完善社保关系转移接续体系需与户籍制度改革、基本公共服务均等化改革协同推进，持续优化财政转移支付分配机制，以破解社保关系与户籍身份捆绑问题，切实做到“无论你在哪里干，社会保险接着算”，使劳动者在就业地获得更加稳定的制度预期。

社保关系转移接续不仅能办，还要好办、易办。对此，杨文杰建议，要不断推进数字化改革，依托国家社会保险公共服务平台，构建“云端办”服务体系，实现转移接续“一网通办”，减少群众跑腿次数，同时破解地区基金收支平衡差异带来的衔接难题，让民生保障更有温度、更具力度。