**汇能新能源(杭锦旗)有限责任公司风电光伏工程（含配套升压站和电化学储能）**工程设计招标文件
招标编号：HN-XNY-HJQ-SJ-2026-001
招标人：汇能新能源(杭锦旗)有限责任公司
联合招标人：汇能硅铝新材料科技(杭锦旗)有限责任公司
2026年03月05日
目 录
第一卷 招标公告
第二卷 投标人须知
第三卷 评标办法（综合评分法）
第四卷 合同主要条款
第五卷 技术标准与设计要求
第六卷 投标文件格式
第一卷 招标公告
一、招标条件
本招标项目杭锦旗600万吨煤矸石粉煤灰固废资源化综合利用离网型绿电直连项目，已完成项目核准相关论证工作，项目业主为汇能硅铝新材料科技(杭锦旗)有限责任公司，建设资金来自企业自有资金及银行贷款，资金筹措方案已明确。招标人为汇能新能源(杭锦旗)有限责任公司，现对本项目全流程工程设计进行邀请招标，本次招标采用资格后审方式，欢迎符合资格条件的潜在投标人参与投标。
二、项目概况与招标范围
项目全称
汇能新能源(杭锦旗)有限责任公司风电光伏工程（含配套升压站和电化学储能）工程设计招标文件
建设地点
内蒙古自治区鄂尔多斯市杭锦旗项目指定场址（风电场、光伏电站、固废/熔盐发电厂区均位于杭锦旗境内，各场址直线距离不超过30km）
项目概况
本项目为内蒙古自治区级离网型源网荷储一体化绿电直连示范项目，项目总投资风电工程（含配套升压站和电化学储能）总投资234亿元，光伏工程（含配套升压站和电化学储能）总投资37亿元，总占地约【补充项目实际占地面积】公顷。核心建设内容包括：
新能源电源工程：6000MW风电场工程、1000MW光伏电站工程（直流侧1200MWp，1.2倍超配），配套建设12座220kV风电升压站（每座2×250MVA主变）、2座220kV光伏升压站（每座2×300MVA主变）、集电线路、无功补偿及辅助附属设施；
储能及综合利用工程：1050MW/4200MWh电化学储能系统（按新能源装机15%配置、4小时时长）、8×200MW熔盐蓄热发电机组、4×150MW固废蒸汽发电机组，配套建设熔盐储放热系统、蒸汽发生系统、烟气换热系统；
一体化管控及配套电网工程：3座220kV汇集站、220kV架空线路合计270km、110kV电缆15km、1座一体化管控中心，以及公用工程、辅助附属设施。
项目建成后，风电年发电量约139.8亿kWh，光伏年发电量约17.76亿kWh，熔盐蓄热年发电量33.84亿kWh，固废发电机组年发电量21.02亿kWh，总年发电量约212.48亿kWh，绿电替代率74.18%，新能源弃电率≤12.1%，满足配套200万吨硅铝新材料生产负荷供电需求，实现新能源就近全额消纳、离网型绿电直连、多能互补协同运行。
招标方式
邀请招标（资格后审）
招标设计范围
完成本项目全流程工程设计工作，包含但不限于以下内容：
a. 项目背景、市场分析及设计总体说明；
b. 6000MW风电场工程全流程设计：风能资源评估与复核、风机选型与微观选址、风电场总平面布置、集电线路设计、升压站工程设计、无功补偿与电能质量治理设计、防雷接地设计、公用工程设计、环保水保/安全/职业卫生专项设计、施工组织设计、投资估算，以及全周期报批配合与技术服务；
c. 1000MW光伏电站工程全流程设计：太阳能资源评估与复核、光伏阵列布置与倾角优化、组件与逆变器选型、支架系统设计、集电线路设计、升压站工程设计、无功补偿与电能质量治理设计、防雷接地设计、公用工程设计、环保水保/安全/职业卫生专项设计、施工组织设计、投资估算，以及全周期报批配合与技术服务；
h. 项目配套电网工程全流程设计：3座220kV汇集站、220kV架空线路、110kV电缆工程设计，离网系统电力输送、安全稳定控制设计，接入系统专题报告编制、配合相关评审工作；
i. 主要设备选型、参数匹配与配置方案设计，适配项目离网运行、特殊季节施工、草原生态保护相关要求；
j. 项目整体总平面规划、厂区总平面布置、竖向设计及管网综合方案，严控草原原土扰动，落实水土保持与植被恢复设计；
k. 公用工程（水、电、气、汽、暖通、消防等）系统整合设计方案，适配冬季严寒、夏季高温、暴雨风沙等气候特点；
l. 环境保护、安全生产、职业卫生、节能降耗、草原生态保护专项设计方案；
m. 一体化管控中心建筑及系统设计方案；
n. 项目实施进度计划、投资估算与资金筹措方案，贴合项目36个月建设工期、399.8亿元总投资控制要求；
o. 经济效益、环境效益与社会效益分析；
p. 配合招标人完成项目核准、报批、报审相关设计配合工作，提供施工阶段、竣工验收阶段全周期技术咨询、现场服务、设计交底、设计变更等后续服务，配合完成项目环评、能评、安评、用地、林草、取水许可等法定手续办理的设计支撑工作。
设计周期
自合同签订之日起120日历天内，完成全部初步设计方案及全套设计成果提交；后续服务期自工程竣工验收合格之日起2年。
？ 初步设计：合同签订后45日历天内，完成全套初步设计文件（含概算书）编制并提交评审；
？ 施工图设计：初步设计批复后30日历天内，交付首批风电、光伏、储能主体工程施工图纸；其余专业施工图按招标人施工进度计划分批次交付，所有施工图须在项目开工后12个月内全部交付完成。
设计质量标准
符合国家、行业及地方现行电力工程设计规范、标准、规程及招标人相关要求，确保设计成果通过相关主管部门审查，满足项目核准、报批、建设及投产使用需求，符合项目相关合规性要求；设计深度满足《电力工程设计文件编制深度规定》要求，确保离网系统稳定运行，绿电替代率≥74.18%，新能源弃电率≤12.1%，设计概算不突破项目批复总投资。
二轮报价说明
- 二轮报价说明：本次招标采用现场二轮报价方式，投标人首轮报价为投标文件载明报价，现场开标完成后，对通过资格审查及初步评审的投标人，招标人将组织二轮报价，二轮报价为最终有效报价，作为评标定价依据，二轮报价不得高于首轮投标报价，否则视为无效报价，按首轮报价参与评审。
报名及招标文件费用
本次招标报名及招标文件费用为1000元/投标人，该费用售后不退，投标人须在投标文件递交截止时间前，将该费用缴纳至招标人指定账户，未按要求缴纳报名费的，招标人有权拒收其投标文件。
三、投标人资格要求（资格后审必备条件）
主体资格：在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，持有有效的营业执照，具备独立承担民事责任的能力；近三年无违法违规行为，无停业、破产、资产重组/接管/冻结等影响履约能力的情形。
资质要求：必须具备电力行业工程设计甲级资质，同时具备新能源发电工程设计专项甲级资质，持有有效的质量、环境、职业健康安全管理体系认证证书。
业绩要求：近5年（2021年03月至2026年03月）须同时满足以下业绩要求，需提供合同关键页（含项目名称、设计范围、合同金额、签订时间、双方签章）、业主履约证明等有效业绩证明材料，业绩需真实可查：
？ 完成至少3项单机容量150MW及以上火力/固废综合利用发电项目设计业绩，或单机容量200MW及以上熔盐储热/光热发电项目设计业绩；
？ 完成至少2项单机容量5MW及以上、总装机容量1000MW及以上风电场工程设计业绩；
？ 完成至少2项总装机容量100MW及以上光伏电站工程设计业绩；
？ 完成至少1项源网荷储一体化或离网型新能源供电项目设计业绩。
- 人员要求：
a. 项目设计总负责人须具备电力系统相关专业高级工程师及以上职称，拥有10年以上大型新能源综合项目设计经验，近5年担任过至少2项源网荷储一体化或百万千瓦级新能源项目的设计总负责人；
b. 须配备完整的设计团队，涵盖风电、光伏、储能、工艺、热机、电气、土建、结构、自动化、环保、节能、造价等全专业，各专业负责人均须具备中级及以上职称，5年以上相关专业设计经验，具备同类型项目设计经历；其中风电、光伏、储能专业负责人须具备高级工程师及以上职称，近5年担任过至少2项同类型项目的专业负责人。
信誉要求：具备良好的商业信誉，近3年无重大工程质量、安全生产责任事故，无骗取中标、严重违约行为；未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入招标人供应商黑名单。
投标限制：法定代表人为同一人的两个及以上法人、母公司与全资/控股子公司，不得同时参与本项目投标；不接受代理商投标，不接受联合体投标，不允许转包、违法分包设计工作。
其他要求：满足法律、行政法规规定的其他相关必要条件。
四、投标文件的递交
投标文件编制要求：按本招标文件第六卷要求顺序编制，所有复印件须加盖投标人单位公章，内容清晰可辨，按序装订成册，资格后审全套资料须完整编入投标文件对应章节。
递交截止时间：2026年3月18日14时0分
递交方式：现场递交，正本1份、副本4份、电子版U盘2份（PDF版+可编辑版）密封递交至内蒙古自治区鄂尔多斯市杭锦旗项目指定办公场所，逾期送达的或者未按要求密封的投标文件，招标人不予受理。
递交要求：投标人法定代表人或其授权委托代理人须持本人有效身份证件、授权委托书、报名费缴纳凭证现场递交投标文件，否则招标人有权拒收。
五、开标时间及地点
开标时间：同投标文件递交截止时间
开标地点：同投标文件递交地点
开标要求：投标人法定代表人或授权委托代理人须准时参加开标会议，未参加开标的，视为认可开标全过程及结果。
六、发布公告的媒介
本次招标公告在{本网站、内蒙古自治区公共资源交易网发布，公告期限为2026年03月05日至2026年3月18日（投标截止时间）。
七、联系方式
招标人：汇能新能源(杭锦旗)有限责任公司
地址：内蒙古自治区鄂尔多斯市杭锦旗【详细地址】
联系人：张华
联系电话：15048760272
邮箱：329740538@
报名费缴纳账户信息：
账户名称：汇能新能源(杭锦旗)有限责任公司
开户行：中国建设银行股份有限公司鄂尔多斯东环路支行
账号：15050110089900001332
备注：杭锦旗离网型绿电直连项目设计报名费
第二卷 投标人须知
投标人须知前附表
序号 |
条款名称 |
编列内容 |
1 |
招标人 |
汇能新能源(杭锦旗)有限责任公司 |
2 |
项目名称 |
汇能新能源(杭锦旗)有限责任公司风电光伏工程（含配套升压站和电化学储能）工程设计招标文件 |
3 |
建设地点 |
内蒙古自治区鄂尔多斯市杭锦旗项目场址 |
4 |
资金来源 |
企业自有资金、银行贷款，资金筹措方案已明确 |
5 |
招标范围 |
详见本招标文件第一卷招标公告相关内容 |
6 |
设计周期 |
总设计周期120日历天，自合同签订之日起至全部初步设计成果提交完成；施工图按施工进度分批次交付，开工后12个月内全部交付；后续服务期2年，自工程竣工验收合格之日起算 |
7 |
质量标准 |
符合国家、行业及地方现行电力工程设计规范、标准、规程，满足招标人项目核准、报批、建设及投产使用需求，通过相关主管部门审查；确保绿电替代率≥74.18%，新能源弃电率≤12.1%，设计概算不突破项目批复总投资 |
8 |
资格审查方式 |
资格后审，开标后由评标委员会对投标人资格进行审查 |
9 |
投标人资格要求 |
详见本招标文件第一卷招标公告相关内容 |
10 |
是否接受联合体投标 |
不接受 |
11 |
踏勘现场 |
不组织集中踏勘，投标人可自行踏勘，费用自理，招标人予以配合 |
12 |
投标预备会 |
不召开，投标人对招标文件的疑问以书面形式（含邮件）于投标截止时间5日前发送至招标人指定邮箱 |
13 |
投标人提出问题的截止时间 |
投标截止时间5日前 |
14 |
招标人书面澄清的时间 |
投标截止时间5日前 |
15 |
投标有效期 |
自投标截止之日起120日历天 |
16 |
报名费 |
1000元/投标人，售后不退，投标人须在投标文件递交截止时间前缴纳至招标人指定账户，未缴纳的不予接收投标文件 |
17 |
投标保证金 |
投标保证金金额：人民币【10】万元整；递交方式：电汇/银行保函；递交截止时间：同投标文件递交截止时间；账户信息： 账户名称：汇能新能源(杭锦旗)有限责任公司 开户行：中国建设银行股份有限公司鄂尔多斯东环路支行 账号：15050110089900001332
|
18 |
投标文件份数 |
正本1份，副本4份，电子版U盘2份（PDF版+可编辑版） |
19 |
投标文件递交截止时间 |
2026年3月18日14时0分 |
20 |
投标文件递交地点 |
内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗纳林陶亥镇蒙南电厂会议室 |
21 |
开标时间及地点 |
另行通知 |
22 |
二轮报价规则 |
1. 开标完成后，对通过资格审查及初步评审的投标人，招标人统一组织二轮报价；2. 二轮报价不得高于首轮投标报价，否则视为无效报价，以首轮报价作为最终报价参与评审；3. 二轮报价为最终有效报价，根据二轮报价和综合评分确认最终中标人；4. 投标人未在规定时间内递交二轮报价文件的，视为放弃二轮报价，以首轮报价作为最终报价参与评审 |
23 |
评标委员会组建 |
评标委员会共7人，其中招标人代表2人，技术、经济类专家5人，由招标人依法组建 |
24 |
评标办法 |
综合评分法，详见本招标文件第三卷 |
25 |
履约保证金 |
履约保证金金额为中标合同金额的2%，以银行保函/电汇方式提交，提交时间为签订合同前 |
26 |
付款方式 |
1. 合同签订后按分项成果结算、具体结算方式以正式合同约定为准。 |
27 |
项目核心合规要求 |
项目设计需满足国家源网荷储一体化、新能源消纳、能耗双控、风电/光伏项目开发建设相关政策要求，适配6000MW风电、1000MW光伏配套建设需求，满足离网型绿电直连运行要求，落实草原生态保护相关规定，满足项目核准、环评、能评、安评、林草、用地、取水许可等法定手续办理的技术支撑需求 |
28 |
本项目无最高限价 |
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1. 总则
1.1 本招标项目为大型离网型源网荷储一体化电力工程设计招标，招标内容、投标人资格要求、资金来源等详见投标人须知前附表及招标公告。
1.2 投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按招标文件要求编制投标文件，资格后审全套资料须完整编入投标文件，否则视为无效投标。
1.3 投标人应保证所提供的全部资料真实、合法、有效，如有虚假，招标人有权取消其投标/中标资格，并追究其相应法律责任。
1.4 投标费用：投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论投标结果如何，招标人不承担任何费用；本次招标报名费1000元，无论投标结果如何，该费用均不予退还。
1.5 投标人应充分知晓本项目离网型源网荷储一体化绿电直连示范项目定位，设计工作需严格遵循国家及地方关于新能源发展、电力工程建设、能耗与环境管理、草原生态与林草用地保护等相关政策及规范要求。
1.6 本次招标资格审查方式为资格后审，开标后由评标委员会对投标人资格进行审查，资格审查不合格的投标人，其投标文件作无效投标处理，不进入后续评审环节。
2. 招标文件
2.1 招标文件包括本文件全部卷册、招标人发出的澄清、修改及补充文件。
2.2 招标文件的澄清：投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，如发现缺页、错漏或歧义，应按前附表规定的时间向招标人提出书面疑问，招标人将以书面形式向所有获取招标文件的投标人发出澄清文件，澄清文件为招标文件的组成部分。
2.3 招标文件的修改：招标人可在投标截止时间7日前对招标文件进行修改，修改文件将以书面形式通知所有获取招标文件的投标人，修改文件与招标文件具有同等法律效力。修改内容影响投标文件编制的，招标人可适当顺延投标截止时间。
3. 投标文件
3.1 投标文件的组成：投标文件应按本招标文件第六卷规定的格式和内容编制，包括但不限于投标函及附录、法定代表人身份证明及授权委托书、报名费缴纳凭证、投标保证金、资格后审资料、设计方案、首轮投标报价表、项目管理机构、投标人诚信承诺书、其他补充材料。
3.2 投标报价：
3.2.1 首轮投标报价应为完成本招标文件约定的全部设计工作及后续服务的所有费用，包括人工、材料、设备、税费、报批配合、技术服务、质保等全部费用，招标人不另行支付任何费用。
3.2.2 首轮投标报价应固定不变，投标人不得设置可调价格条款，否则视为无效投标。
3.2.3 二轮报价规则详见本须知前附表，二轮报价为最终有效报价，中标合同价以最终有效报价为准。
3.3 投标有效期：投标有效期见前附表，在投标有效期内，投标人不得撤销投标文件。特殊情况招标人可延长投标有效期，投标人可选择同意或拒绝，拒绝延长的，投标失效，投标人可收回投标保证金，报名费不予退还。
3.4 投标保证金：
3.4.1 投标人应按前附表要求提交投标保证金，未按要求提交的，视为无效投标。
3.4.2 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后15日内无息退还；中标人的投标保证金，在签订合同并提交履约保证金后15日内无息退还。
3.4.3 投标人发生下列情形之一的，投标保证金不予退还：
（1）投标有效期内撤销投标文件的；
（2）中标人无正当理由不与招标人签订合同的；
（3）中标人不按招标文件要求提交履约保证金的；
（4）投标人提供虚假材料骗取中标的；
（5）法律法规规定的其他情形。
4. 投标
4.1 投标文件的密封和标记：投标文件正本、副本、电子版应分别密封，封套上应注明项目名称、招标编号、投标人名称、“正本/副本/电子版”字样，封口处加盖投标人单位公章，未按要求密封的投标文件，招标人有权拒收。
4.2 投标文件的递交：投标人应在前附表规定的截止时间前，由法定代表人或授权委托代理人将投标文件现场递交至指定地点，同时提供报名费缴纳凭证，逾期送达、未缴纳报名费的投标文件，招标人予以拒收。
4.3 投标文件的修改与撤回：投标人在投标截止时间前，可修改或撤回已递交的投标文件，修改或撤回的书面通知应加盖投标人单位公章，经法定代表人或授权代理人签字，按投标文件递交要求送达招标人。修改的投标文件应按本文件要求重新编制、密封、递交，投标截止时间后不得修改投标文件。
5. 开标
5.1 招标人将按前附表规定的时间、地点组织开标，投标人的法定代表人或授权委托代理人应准时参加，未参加开标的，视为认可开标结果。
5.2 开标程序：
（1）核验投标人代表身份、授权委托书及报名费缴纳凭证；
（2）核验投标文件密封情况，投标人代表签字确认；
（3）当众拆封投标文件，宣读投标人名称、首轮投标报价、设计周期、项目负责人等关键信息；
（4）开标记录签字确认，存档备查；
（5）开标结束后，评标委员会立即开展资格后审及初步评审工作。
5.3 二轮报价流程：
（1）对通过资格后审及初步评审的投标人，招标人现场统一发放二轮报价函格式文件，明确报价递交截止时间；
（2）投标人在规定时间内完成二轮报价函填写、盖章并密封递交，未在规定时间内递交的，视为放弃二轮报价，以首轮报价作为最终报价；
6. 评标
6.1 评标委员会：评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会成员人数及组成见前附表，评标工作严格按照招标文件规定的评标办法进行，不受任何单位或个人干预。
6.2 评标原则：评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则，严格按照招标文件规定的评分标准进行打分，综合得分最高的为第一中标候选人，依次类推。
6.3 评标程序：资格后审→初步评审→二轮报价→详细评审→澄清、说明→推荐中标候选人→出具评标报告。
6.4 资格后审：评标委员会首先按照招标文件规定的投标人资格要求，对投标文件中的资格资料进行审查，有一项不符合要求的，资格审查不合格，作无效投标处理，不进入后续评审。
7. 合同授予
7.1 中标候选人公示：招标人将在评标结束后3日内，对中标候选人进行公示，公示期3日。
7.2 中标通知书：公示无异议后，招标人向中标人发出中标通知书，中标通知书是合同的组成部分。
7.3 合同签订：中标人应在收到中标通知书后30日内，与招标人签订合同，合同条款应与招标文件、中标人的投标文件、最终二轮报价保持一致，中标人不得拒绝签订合同，否则视为违约，招标人有权取消其中标资格，不予退还投标保证金。
7.4 履约保证金：中标人应在签订合同前，按前附表要求提交履约保证金，未按要求提交的，视为放弃中标，招标人有权取消其中标资格，不予退还投标保证金。
8. 纪律与监督
8.1 投标人不得相互串通投标，不得向招标人、评标委员会成员及其他相关人员行贿谋取中标，不得提供虚假材料，不得以他人名义投标，否则取消投标/中标资格，承担相应法律责任。
8.2 评标委员会成员应遵守评标纪律，不得泄露评标信息，不得收受投标人贿赂，否则依法追究相应责任。
8.3 本次招标活动接受招标人纪检部门及鄂尔多斯市、杭锦旗相关主管部门的监督。
第三卷 评标办法（综合评分法）
一、评标原则
评标委员会按照公平、公正、科学、择优的原则，对通过资格后审和初步评审的投标文件，按照本办法规定的评分标准进行量化打分，综合得分由高到低排序，推荐前3名为中标候选人。综合得分相同的，按技术方案得分由高到低排序；技术方案得分也相同的，按商务部分得分由高到低排序。
二、资格后审（否决性审查）
评标委员会首先对投标人进行资格后审，有下列情形之一的，资格审查不合格，作无效投标处理，不进入后续初步评审：
？ 不满足招标文件规定的主体资格要求的；
？ 不具备招标文件规定的资质等级及体系认证要求的；
？ 不满足招标文件规定的业绩要求的；
？ 项目负责人及设计团队不满足招标文件规定的人员要求的；
？ 存在招标文件规定的投标限制情形的；
？ 信誉要求不满足招标文件规定的；
？ 未按要求缴纳报名费的；
？ 资格资料弄虚作假、提供虚假证明材料的；
？ 不满足法律、行政法规及招标文件规定的其他资格要求的。
三、初步评审
评标委员会对通过资格后审的投标文件进行初步评审，有下列情形之一的，视为无效投标，不进入详细评审：
？ 投标文件未按招标文件要求加盖公章、法定代表人或授权代理人签字的；
？ 首轮投标报价超过招标文件规定的最高投标限价的；
？ 设计周期、质量标准不满足招标文件要求的；
？ 未按招标文件要求提交投标保证金的；
？ 投标文件未响应招标文件实质性要求的；
？ 投标人存在串通投标、弄虚作假等违法行为的。
四、详细评审评分标准（总分100分）
本次评分分为三大板块，其中技术方案55分、商务部分25分、投标报价20分，具体评分细则如下：
（一）技术方案评分标准（55分）
序号 |
评审项目 |
分值 |
评分细则 |
1 |
设计说明书与项目重难点分析 |
8分 |
1. 对项目离网型源网荷储一体化绿电直连定位、核心控制指标、场址草原环境、气候特点、合规要求理解深刻，设计依据完整准确，设计原则贴合新能源就近消纳、固废资源化、绿电直供核心定位，得2-3分；理解不到位、依据不完整的，得0-1分；2. 精准识别项目风电/光伏精细化设计、离网系统稳定控制、电化学储能系统耦合、多能互补协同、源荷精准匹配、草原生态保护等核心重难点，应对措施针对性强、可落地，得4-5分；重难点识别偏差、措施无针对性的，得0-3分。 |
2 |
风电场工程设计方案（核心项） |
10分 |
1. 风能资源评估准确，风机选型与场址风况、地形条件匹配度高，适配839套风机、195m叶轮直径、大重量吊装的建设需求，微观选址方案科学合理，最大化提升风能利用效率，技术论证充分，得3-4分；评估不准确、选型不合理的，得0-2分；2. 风电场总平面布置、集电线路、升压站设计完整规范，系统可靠性高，运维便捷，适配6000MW装机规模要求，得3-3分；设计有缺陷、不符合规范的，得0-2分；3. 无功补偿、防雷接地、电能质量治理设计完善，符合离网系统运行要求，安全防护、环保水保、特殊季节施工措施针对性强，得2-3分；设计不完善、措施无针对性的，得0-1分。 |
3 |
光伏电站工程设计方案 |
8分 |
1. 太阳能资源评估准确，阵列布置、倾角优化科学合理，组件、逆变器选型与场址条件匹配度高，最大化提升发电效率，技术论证充分，得2-3分；评估不准确、选型不合理的，得0-1分；2. 光伏电站总平面布置、集电线路、升压站设计完整规范，支架系统设计安全经济，适配1000MW交流侧/1200MWp直流侧装机规模要求，得2-3分；设计有缺陷、不符合规范的，得0-1分；3. 无功补偿、防雷接地设计完善，符合离网系统运行要求，环保水保、草原生态保护措施针对性强，得1-2分；设计不完善、措施无针对性的，得0分。 |
4 |
电化学储能系统设计（核心项） |
12分 |
1. 储能系统总平面布局、集成方案科学合理，与风电、光伏出力特性、离网系统调峰需求匹配度高，充放电策略设计优化到位，技术论证充分，适配1050MW/4200MWh装机规模要求，得4-5分；方案设计不合理、与项目需求不匹配的，得0-3分；2. 温控消防、安全防护、系统集成设计完整、逻辑清晰，各工序衔接顺畅，系统可靠性、调峰能力保障措施完善，充分考虑运营期电芯更换需求，得4-4分；流程设计有缺陷、保障措施缺失的，得0-3分；3. 核心设备选型与项目装机规模、工艺参数匹配精准，选型方案经济合理、节能高效，接地、防雷、防短路措施完善，得3-3分；设备选型不合理、参数不匹配的，得0-2分。 |
5 |
熔盐蓄热与固废发电系统设计 |
8分 |
1. 熔盐蓄热发电系统工艺流程设计完整，与新能源出力、负荷用电需求耦合性强，调峰能力适配离网系统稳定运行要求，得2-4分；系统设计不合理、与项目规模不匹配的，得0-1分；2. 固废蒸汽发电系统设计科学，适配4×150MW装机规模及煤矸石粉煤灰固废处理需求，工艺参数准确，系统运行稳定可靠，与熔盐蓄热系统协同性强，得2-4分；系统设计不完整、协同性差的，得0-1分。 |
6 |
离网型源网荷储一体化协同与电网工程设计 |
5分 |
1. 多电源协同运行方案科学合理，风电、光伏、储能、熔盐蓄热发电、固废发电系统衔接顺畅，调峰调频、新能源消纳方案优化到位，适配项目绿电替代率≥74.18%、弃电率≤12.1%的核心目标，离网系统稳定控制策略完善，得2-3分；方案不合理、消纳措施不到位的，得0-1分；2. 汇集站、输配电线路工程设计规范，方案论证充分，离网电力输送、安全稳定保障措施完善，得1-2分；方案不符合要求、论证不充分的，得0分。 |
7 |
总平面布置与公用工程方案 |
2分 |
项目整体总平面规划符合园区及用地规划要求，功能分区合理，各子项目衔接顺畅，严控草原原土扰动，公用工程系统整合设计科学，适配冬季严寒、夏季高温等气候特点，运行安全可靠，得1-2分；规划不合理、设计不符合规范的，得0分。 |
8 |
环境保护、草原生态保护与安全消防方案 |
2分 |
环保、水保、草原生态恢复、安全、消防、职业卫生专项设计符合国家及行业规范，针对项目草原场址特点制定的专项措施针对性强，满足项目各类法定手续办理的技术支撑需求，得1-2分；设计不符合要求、措施无针对性的，得0分。 |
9 |
一体化管控中心设计 |
2分 |
管控中心建筑及系统架构设计科学合理，适配全项目电源总规模管控需求，具备离网系统一体化调度、全景监控、多能互补优化调度功能，符合电力行业安全防护要求，得1-2分；设计不合理、功能不匹配的，得0分。 |
10 |
投资估算与经济分析 |
2分 |
1. 投资估算编制依据充分，明细完整，计算准确，与设计方案匹配度高，贴合项目总投资3998018.72万元的整体控制要求，得1分；估算不准确、与方案及项目整体投资规划不匹配的，得0分；2. 经济效益、环境效益分析全面，抗风险能力分析合理，得1分；分析不完整、不合理的，得0分。 |
11 |
设计进度计划、质量保障与后续服务方案 |
2分 |
1. 设计进度计划贴合90日历天总周期要求，各阶段节点清晰，与项目36个月整体建设计划适配，质量保障体系完善，错漏防控、校审制度健全，得1分；进度计划不合理、质量保障体系缺失的，得0分；2. 后续服务体系完整，人员配置到位，报批配合、现场服务、技术交底等服务内容全面，响应机制高效，得1分；服务方案不完善、响应机制不明确的，得0分。 |
（二）商务部分评分标准（25分）
序号 |
评审项目 |
分值 |
评分细则 |
1 |
企业资质与综合实力 |
4分 |
1. 具备电力行业工程设计甲级资质+新能源发电工程设计专项甲级资质，得2分，资质不符合要求的不得分；2. 具备质量、环境、职业健康安全管理体系认证，每具备一项得0.5分，最高1.5分；3. 具备电力行业相关国家级、省部级研发平台或储能、新能源发电、离网系统相关技术专利的，得0.5分，无则不得分。 |
2 |
企业类似项目业绩 |
9分 |
1. 满足招标文件资格要求的基础业绩，得3分；2. 每增加1项近5年同类型项目设计业绩（固废/熔盐发电、风电、光伏、储能、源网荷储一体化项目均可），加2分，最高加4分；3. 近5年完成的单项业绩总装机容量1000MW及以上风电项目，或500MW及以上光伏项目，或离网型新能源项目、源网荷储一体化示范项目，每有1项加1分，最高加2分；注：业绩需提供完整证明材料，否则不计分，累计最高得9分。 |
3 |
项目设计团队配置 |
8分 |
1. 项目设计总负责人满足招标文件资格要求，得2分；近5年每增加1项源网荷储一体化或百万千瓦级新能源项目设计总负责业绩，加1分，最高加2分；具备正高级工程师职称/注册电气工程师（发输变电）执业资格的，加1分，本项最高5分；2. 各专业负责人配置完整，风电、光伏、储能、热机、电气等全专业均满足招标文件职称、经验要求，专业匹配度高，同类型项目业绩丰富，得2-3分；人员配置有缺失、专业不匹配的，得0-1分。 |
4 |
企业信誉与获奖情况 |
4分 |
1. 近5年获得国家级优秀电力工程设计奖项的，每项得2分；获得省部级优秀电力工程设计奖项的，每项得1分，最高得2分；2. 企业信用等级为AAA级的，得1分，无则不得分；3. 近3年无失信记录、无行政处罚记录，得1分，有相关不良记录的不得分。 |
（三）投标报价评分标准（20分）
评标基准价计算：以通过资格后审、初步评审的所有投标人的最终有效二轮报价的算术平均值为评标基准价（投标人放弃二轮报价的，以首轮有效报价计入算术平均值；二轮报价无效的，以首轮有效报价计入算术平均值）。
评分规则：
a. 最终有效报价等于评标基准价的，得满分20分；
b. 最终有效报价比评标基准价每上浮1%，扣1分，扣完为止；
c. 最终有效报价比评标基准价每下浮1%，扣0.5分，扣完为止；
d. 报价偏离率不足1%的，按内插法计算得分。
五、评标结果
评标委员会按综合得分由高到低排序，推荐前3名作为中标候选人，并出具书面评标报告。招标人将根据评标委员会推荐的中标候选人，依法确定中标人。
第四卷 合同主要条款
（采用《建设工程设计合同示范文本（专业建设工程）》GF-2015-0210核心条款，结合项目特点定制）
1. 合同双方
发包人（甲方）：汇能新能源(杭锦旗)有限责任公司
设计人（乙方）：中标人
2. 合同标的与设计范围
本合同设计项目名称、设计范围、设计内容、设计周期、质量标准，均按本招标文件及中标人的投标文件执行，设计成果需满足项目核准、环评、能评、安评、林草、用地、取水许可等法定手续办理的技术支撑需求，适配离网型源网荷储一体化绿电直连项目整体建设要求，确保项目核心指标落地。
3. 合同价格与支付
3.1 合同总价：按中标人的最终有效二轮报价执行，为固定总价合同，除合同约定的调整范围外，合同价格不作调整。
3.2 付款方式：按本招标文件投标人须知前附表约定执行。
3.3 设计人应在甲方每次付款前，向甲方开具合法有效的增值税专用发票，否则甲方有权顺延付款，且不承担违约责任。
4. 双方权利与义务
4.1 甲方权利与义务
4.1.1 按合同约定向设计人提供项目相关基础资料（含项目实施方案、项目基础技术资料、硅铝新材料负荷用电参数、固废原料检测数据、场址测绘资料、测风/测光数据等），对资料的真实性、准确性、完整性负责；
4.1.2 按合同约定及时支付设计费用，协调设计过程中的相关事宜；
4.1.3 有权对设计进度、设计质量进行监督检查，对不符合合同要求的设计成果，有权要求设计人限期修改；
4.1.4 不得要求设计人违反国家及行业规范、标准、项目相关合规要求进行设计。
4.2 设计人权利与义务
4.2.1 按合同约定的设计范围、设计周期、质量标准，完成全部设计工作，提交合格的设计成果，并对设计成果的完整性、准确性、合规性负责；
4.2.2 配备投标文件承诺的设计团队，未经甲方书面同意，不得擅自更换项目负责人及核心专业人员；
4.2.3 配合甲方完成项目核准、报批、报审工作，按要求参加相关审查会议，并根据审查意见修改完善设计成果，配合甲方完成项目环评、能评、安评、林草、用地手续、取水许可等法定手续办理的相关技术支撑工作；
4.2.4 提供合同约定的后续技术服务，包括施工阶段技术交底、现场驻场服务、设计变更、隐蔽工程验收、分部分项工程验收、竣工验收配合等工作；
4.2.5 对设计成果的知识产权负责，保证设计成果不存在侵权情形，如发生侵权，由设计人承担全部责任，并赔偿甲方全部损失。
5. 设计成果交付
设计人应按合同约定的时间，向甲方交付设计成果文件，包括纸质版（正本1份、副本8份）及电子版（PDF版+可编辑版），具体交付内容按招标文件设计范围执行。
6. 违约责任
6.1 甲方逾期支付设计费用的，每逾期一日，应按逾期支付金额的万分之三向设计人支付违约金。
6.2 设计人逾期交付设计成果的，每逾期一日，应按合同总价的万分之三向甲方支付违约金；逾期超过15日的，甲方有权解除合同，设计人应退还甲方已支付的全部费用，并支付合同总价10%的违约金，赔偿甲方全部损失。
6.3 设计人提交的设计成果不符合合同约定的质量标准，或未通过相关审查、不满足项目合规要求、核心指标未达标的，设计人应无偿限期修改完善，直至符合要求；如修改后仍不符合要求的，甲方有权解除合同，设计人应退还甲方已支付的全部费用，并支付合同总价15%的违约金，赔偿甲方全部损失。
6.4 设计人擅自转包、违法分包设计工作，或擅自更换项目负责人及核心人员的，甲方有权解除合同，设计人应支付合同总价10%的违约金，赔偿甲方全部损失。
7. 知识产权
甲方支付全部设计费用后，本项目设计成果的知识产权归甲方所有，设计人仅享有署名权，未经甲方书面同意，设计人不得擅自使用、转让、许可第三方使用本项目设计成果，不得向第三方泄露项目相关技术资料和商业信息。
8. 争议解决
本合同履行过程中发生的争议，双方应协商解决；协商不成的，任何一方均有权向项目所在地鄂尔多斯市杭锦旗人民法院提起诉讼。
9. 其他
本合同未尽事宜，双方可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。本合同附件、招标文件、中标人的投标文件、中标通知书、最终二轮报价文件、项目实施方案相关要求，均为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。
第五卷 技术标准与设计要求
1. 设计依据
1.1 国家及地方现行相关法律、法规、规章及规范性文件，包括源网荷储一体化、新能源消纳、风电/光伏开发建设、电力工程建设、草原生态保护相关政策要求；
1.2 国家、行业及地方现行电力工程设计规范、标准、规程，包括但不限于：
？ 《风电场工程设计规范》GB 51096-2015
？ 《风电场工程风能资源测量与评估技术规范》GB/T 37525-2019
？ 《光伏发电站设计规范》GB 50797-2012
？ 《光伏发电站太阳能资源评估方法》GB/T 37526-2019
？ 《源网荷储一体化项目设计导则》NB/T 10999-2023
？ 《电力系统安全稳定导则》GB 38755-2019
？ 《风电场接入电力系统技术规定》GB/T 19963-2021
？ 《光伏发电站接入电力系统技术规定》GB/T 19964-2012
？ 《电化学储能电站设计规范》GB 51048
？ 《离网型可再生能源供电系统工程技术规范》GB/T 39855
？ 《小型火力发电厂设计规范》GB 50049-2011
？ 《大中型火力发电厂设计规范》GB 50660-2011
？ 《火力发电厂汽水管道设计规范》DL/T 5054-2016
？ 《电力工程电气设计规范》GB 50217-2017
？ 《建筑设计防火规范》GB 50016-2014（2018年版）
？ 《冷弯薄壁型钢结构技术规范》GB 50018-2002
？ 《钢结构工程施工质量验收规范》GB 50205
？ 《固废资源化利用综合评价导则》GB/T 39198-2020
？ 《风光储联合发电站设计标准》GB/T 51437-2021
？ 其他相关国家、行业及地方规范、标准
1.3 招标人提供的项目实施方案、项目基础资料、硅铝新材料负荷用电参数、固废原料检测数据、场址测绘资料、测风/测光数据、招标文件及相关补充文件。
2. 核心设计要求
2.1 风电场工程设计要求
？ 风能资源评估需基于场址实测测风数据，结合区域气象资料，完成风能资源精细化评估，编制风能资源评估专题报告，评估结果需满足项目核准要求；
？ 风机选型需结合场址地形、风况、交通运输、施工条件，优选技术成熟、可靠性高、运维便捷的机组，适配项目839套风机、单段塔筒最大重量214t、机舱+叶轮总重180t、叶轮直径195m的建设需求，单机容量不宜低于5MW；微观选址需充分考虑尾流影响、地形遮挡、噪声影响、征地范围，最大化提升年发电量，确保机组布局安全合理；
？ 基础工程设计需明确土石方开挖、混凝土浇筑、温控防裂、回填夯实的核心技术标准，适配C35F100主体混凝土、一次性浇筑不留施工缝的施工要求，落实冬季、高温、暴雨季节施工相关设计措施；
？ 集电线路设计需采用经济合理的接线方式，优选电缆或架空线路方案，降低线损，满足离网系统电能质量要求，设计符合电力行业相关规范；
？ 升压站设计需适配6000MW风电装机规模，合理规划主变容量、接线方式，配套建设无功补偿装置、继电保护系统、自动化系统、消防系统、公用工程系统，设计符合变电站设计相关规范；
？ 防雷接地、消防、给排水、暖通设计需符合国家及行业规范，针对风电场场址草原环境、气候特点制定专项防护措施，确保项目安全稳定运行；
？ 环保、水保、安全职业卫生设计需符合国家及地方相关要求，针对风电项目特点制定专项措施，严控草原土地扰动，落实植被恢复设计，满足项目环评、水保、安评手续办理的技术支撑需求。
2.2 光伏电站工程设计要求
？ 太阳能资源评估需基于场址实测辐射数据，结合区域气象资料，完成太阳能资源精细化评估，编制太阳能资源评估专题报告，评估结果需满足项目核准要求；
？ 光伏阵列布置需结合场址地形、用地性质、光照条件，优化阵列间距、倾角、方位角，最大化提升太阳能利用效率，组件选型需优选高效、可靠的光伏产品，逆变器选型需适配组件特性，提升系统发电效率，适配1.2倍超配的建设要求；
？ 支架系统设计需结合场址地形、地质条件、风荷载、雪荷载，优选安全经济、安装便捷的支架形式，符合《冷弯薄壁型钢结构技术规范》要求，适配场址地形条件，减少土地平整工程量与草原扰动；
？ 集电线路、箱式变压器工程设计需适配项目32个箱变基础的建设需求，优化线路路径，降低线损，满足离网系统电能质量要求，设计符合电力行业相关规范；
？ 升压站设计需适配1000MW交流侧光伏装机规模，合理规划主变容量、接线方式，配套建设无功补偿装置、继电保护系统、自动化系统、消防系统、公用工程系统，设计符合变电站设计相关规范；
？ 防雷接地、消防、给排水、暖通设计需符合国家及行业规范，针对光伏电站场址特点制定专项防护措施，确保项目安全稳定运行；
？ 环保、水保、草原生态保护设计需符合国家及地方相关要求，针对光伏项目特点制定专项措施，满足项目环评、水保、安评手续办理的技术支撑需求。
2.3 电化学储能系统设计要求
？ 必须与项目风电、光伏出力特性、离网系统调峰需求深度匹配，确保充放电策略与新能源出力、负荷用电曲线精准契合，实现新能源最大化消纳，适配1050MW/4200MWh装机规模、4小时时长的设计要求；
？ 储能系统设计需充分考虑10年使用寿命、运营第12年电芯更换的需求，预留改造空间，明确更换相关设计标准；
？ 温控消防、安全防护系统设计需符合国家电化学储能电站安全规范要求，制定完善的热失控防控、消防应急、系统启停控制方案，确保系统运行稳定、安全、可调；
？ 系统集成设计需优化电池簇、PCS、EMS系统配置，提升系统转换效率，与源网荷储一体化管控系统深度对接，满足离网系统调峰调频、稳定控制需求。
2.4 熔盐蓄热与固废发电系统设计要求
？ 熔盐蓄热发电系统设计需与新能源弃电消纳、负荷调峰需求深度匹配，工艺路线科学、先进、可靠，实现电能-热能-电能的高效转换，满足8×200MW装机规模及年发电量33.84亿kWh的设计要求；
？ 熔盐蓄热系统设计需充分考虑冷盐、热盐工作参数，制定完善的熔盐防凝、安全防护方案，调峰能力满足项目离网系统稳定运行要求；
？ 固废蒸汽发电系统设计必须与项目煤矸石粉煤灰原料特性深度匹配，锅炉系统设计需满足固废资源化综合利用需求，确保燃料适应性强、燃烧效率高，满足4×150MW装机规模及年发电量21.02亿kWh的设计要求；
？ 热力系统设计需符合电力行业规范，与熔盐蓄热系统深度耦合，参数匹配精准，系统热效率高，具备长期稳定运行与协同调峰能力。
2.5 离网型源网荷储一体化协同与电网工程设计要求
？ 需完成风电、光伏、电化学储能、熔盐蓄热发电、固废发电多电源协同运行方案设计，优化多能互补调度策略，实现源网荷储协同运行，最大化提升新能源消纳率，确保项目绿电替代率≥74.18%、新能源弃电率≤12.1%的设计目标；
？ 需完成离网系统频率、电压稳定控制设计，结合储能系统、熔盐蓄热系统的调峰能力，优化新能源出力曲线，制定完善的故障应急处置、负荷调节方案，保障离网系统全工况稳定运行；
？ 需完成项目整体配套电网工程设计，包括3座220kV汇集站、270km 220kV架空线路、15km 110kV电缆工程，优化线路路径，减少林草地、基本草原占用，满足离网系统电力输送、安全稳定要求；
？ 需完成电力系统安全稳定计算、无功平衡计算、电能质量分析，制定完善的安全稳定控制措施、无功补偿方案、电能质量治理方案，确保系统运行符合相关规范要求；
？ 需与综合能源管控系统深度对接，实现一体化调度、全景监控、优化运行，满足离网型源网荷储一体化项目管控需求。
2.6 总平面设计要求
？ 符合鄂尔多斯市杭锦旗园区总体规划及用地、林草、草原生态保护要求，合理利用项目规划用地，功能分区明确，风电场、光伏电站、储能站、发电厂区、辅助生产区、综合能源管控中心等布局合理，各子项目衔接顺畅，物流、人流路线清晰，避免交叉干扰；
？ 竖向设计、场地排水、交通运输系统设计符合相关规范，满足项目生产、运输、消防、吊装施工要求；
？ 充分考虑各子系统的电气接口、管网接口，严控草原原土扰动，同步设计水土保持、植被恢复方案，预留合理的扩建空间。
2.7 综合能源管控中心设计要求
？ 管控系统需适配项目全电源总规模管控需求，具备风电、光伏、电化学储能、熔盐蓄热发电、固废发电全电源集中监控、一体化调度、多能互补优化调度功能，实现源网荷储协同运行；
？ 系统架构设计需符合电力行业二次系统安全防护要求，采用自主可控技术，具备数据采集、智能预警、功率预测、优化调度、碳排放统计分析等功能，具备远期扩容能力；
？ 管控中心建筑设计需满足生产办公、集控运行、培训、应急指挥等功能需求，符合电力行业生产办公建筑设计规范。
2.8 环保与安全设计要求
？ 环保设计必须符合国家及地方环保要求，针对项目废气、废水、固废、噪声、生态影响制定专项处理措施，确保污染物达标排放，设计成果需满足项目环境影响评价、水土保持手续办理的技术支撑需求；
？ 安全、消防、职业卫生设计必须符合国家及行业规范，针对高温高压设备、熔盐介质、易燃易爆介质、风电机组高空作业等重大危险源，制定完善的安全防护措施、消防系统、应急预案，确保项目安全生产；
？ 设计方案需充分考虑项目取水、用地、林草、草原生态保护相关合规要求，满足项目取水许可、用地、林草手续办理的技术支撑需求。
2.9 节能设计要求
？ 节能设计需符合国家及地方节能相关规范标准，全面评估项目能源消耗种类及消耗量，制定针对性的节能技术措施；
？ 最大化实现余热梯级利用、工艺余热回收，制定科学的节能管控方案，确保节能效果显著，设计成果需满足项目节能评价手续办理的技术支撑需求。
2.10 投资估算要求
？ 投资估算应与设计方案深度匹配，编制依据充分，计算准确，全面涵盖项目建设全部投资，无漏项、错项；
？ 充分考虑项目所在地的材料、设备、人工价格水平，贴合项目总投资3998018.72万元的整体控制要求，确保估算结果贴合实际，具备指导意义，设计概算不得突破项目批复总投资。
3. 设计成果要求
3.1 设计成果文件应完整、规范、准确，图纸、说明、计算书、概算书等内容齐全，深度达到《火力发电厂初步设计文件内容深度规定》DL/T 5427-2009、《风电场工程初步设计报告编制规程》NB/T 31009-2019、《光伏发电工程初步设计报告编制规程》NB/T 32012-2018、《电力工程设计文件编制深度规定》及相关行业标准要求，满足项目核准、报批、初步设计审查及后续施工图设计需求。
3.2 设计成果文件应加盖设计单位公章、设计资质章及相关注册执业人员执业印章。
第六卷 投标文件格式
汇能新能源(杭锦旗)有限责任公司风电光伏工程（含配套升压站和电化学储能）工程设计招标文件
投 标 文 件
招标编号：HN-XNY-HJQ-SJ-2026-001
投标人：（全称并加盖单位公章）
法定代表人：（签字或盖章）
授权委托代理人：________________________（签字或盖章）
日期：____年____月____日
目 录
投标函及投标函附录
法定代表人身份证明及授权委托书
报名费缴纳凭证
投标保证金递交证明
资格后审资料
设计方案
首轮投标报价表
项目管理机构
投标人诚信承诺书
其他材料
1. 投标函及投标函附录
1.1 投标函
致：汇能新能源(杭锦旗)有限责任公司
根据贵方招标编号为HN-XNY-HJQ-SJ-2026-001的汇能新能源(杭锦旗)有限责任公司风电光伏工程（含配套升压站和电化学储能）工程设计招标文件招标文件，我方已仔细研究招标文件全部内容，自愿参加本次投标，并作出如下郑重承诺：
我方完全接受并遵守招标文件的全部条款、要求和规定，无任何异议，自愿受招标文件及本投标函约束，知晓本次招标采用资格后审及现场二轮报价方式。
我方首轮投标总报价为人民币（大写）：________________________元（￥：________________________元），该报价包含完成本招标文件约定的全部设计工作及后续服务的所有费用，招标人无需另行支付任何费用。
我方承诺本项目设计周期为：自
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