招标信息





湖南省高速公路集团有限公司2026年已通车高速公路财产一切险及公众责任险服务项目（第二阶段）采购公告





 响应文件递交截止时间：2026年3月31日9:00

开标时间：同响应文件递交截止时间

 

1.采购条件

湖南省高速公路集团有限公司2026年已通车高速公路财产一切险及公众责任险服务项目（第二阶段）已具备采购条件，现对该项目进行公开采购。

2.项目概况与采购范围

2.1 服务地点：湖南省境内。

2.2 采购项目概况：

本项目财产一切险的实施范围为湖南省高速公路集团有限公司下属长沙、常德、张家界、湘西、怀化、郴州、湘潭、娄底、邵阳、岳阳、永州、衡阳、益阳、株洲共十四个分公司所管辖的已通车高速公路（包括桥梁、隧道、路基、路面、房屋建筑、交安设施、机电设备、绿化和其他附属设施等），投保高速公路里程共计6315.941公里，保险金额为3977.39亿元。本项目公众责任险的保障范围为湖南省高速公路集团有限公司在运营、管理、维护中的责任赔偿风险。集团公司各分公司已通车高速公路里程数及建安费统计情况见下表：











集团公司各分公司已通车高速公路里程及建安费统计表









序号





分公司





里程（公里）





建安费（亿元）









1





长沙





400.364





225.77









2





株洲





513.126





320.62









3





湘潭





191.947





192.09









4





衡阳





660.777





385.67









5





邵阳





734.589





527.04









6





岳阳





405.198





228.50









7





常德





384.931





285.16









8





张家界





163.486





92.19









9





益阳





446.688





254.45









10





郴州





527.692





297.57









11





永州





379.71





220.19









12





怀化





540.23





304.64









13





娄底





395.735





301.20









14





湘西





480.66





271.05









15





现代运营





90.81





71.24









合计





6315.941





3977.39











注:1.本次投保路段包含2025年已通车及2026年新增通车路段，具体通车里程以实际通车里程为准。因高速公路资产统计工作量大，分布广泛，可能遗漏的部分路段和财产，纳入投保范围。2.直管里程5057.195公里，建安费2987.19亿。

2.3采购范围

本项目共分为两个阶段进行采购。第一阶段采购已完成，首席承保人为中国太平洋财产保险股份有限公司湖南分公司，成交价为5500万元，承保份额为45%，成交费率：财产综合险费率为1.3074‱，取费基数为已通车高速公路总计建安费3977.39亿元；公众责任险费率为5‰，保险金额（年度赔偿限额）6亿元。本次采购为第二阶段，仅采购共同保险人，总承保份额为55%，保险费率及保费以第一阶段首席承保单位成交费率及成交价为准。

本次服务采购共分为 1 个标段。其标段划分及内容等见下表。











标段名称





数量（项）





保险费率





总承保份额





采购范围









 

湖南省高速公路集团有限公司2026年已通车高速公路财产一切险及公众责任险项目（第二阶段）





1





财产综合险费率为1.3074‱，取费基数为已通车高速公路总计建安费3977.39亿元；公众责任险费率为5‰，保险金额（年度赔偿限额）6亿元





55%

 





湖南省高速公路集团有限公司2026年已通车高速公路财产一切险及公众责任险项目包括不限于以下内容：

1.按采购要求为高速集团公司已通车高速公路的财产一切险和公众责任险出具保单，签订保险合同，提供保险保障。

2.发生合同约定的保险事故后，按合同约定的限额足额按时赔付。

3.按照服务要求，开展保险宣传培训、防灾防损、保险查勘、平台建设等保险服务工作。

4.接受采购人的考核和评估。

首席承保人为主要承保及服务方，其他共保体成员应完全接受首席承保人响应的保险合同具体条款及费率。











2.4本次采购服务期限为：12个月。

2.5共保体家数与份额分配

2.5.1湖南省高速公路集团有限公司2026年已通车高速公路财产一切险及公众责任险服务项目共保体所有成员数量（含首席承保人）为3-8家，本项目第二阶段采购共保体成员数量为2-7家。

若参加本项目第二阶段的有效响应人数量＞7家时，按照评审综合评分排名由高到低的顺序，选取前7名为成交候选人。若参加本项目的有效响应人数量≥2且≤7家时，则全部入选为成交候选人。

2.5.2本项目的保险承保份额按照评审排名由高到低进行澄清确认，供应商的最终响应承保份额不高于其分项报价清单中响应的承保份额。份额分配按以下方式进行：

第一轮：

根据成交候选人数量及评审排名，

①若供应商分项报价清单中响应的承保份额低于或等于下表名次对应的承保份额，则成交候选人的承保份额为分项报价清单中响应的承保份额（通过开评标系统向成交候选人发起澄清确认）；

②若供应商分项报价清单中响应的承保份额高于下表名次对应的承保份额，则成交候选人的承保份额为下表名次对应的承保份额（通过开评标系统向成交候选人发起澄清确认）；

第一轮澄清后，成交候选人承保总份额达到55%，份额分配完成，不进行第二轮。

第二轮：第一轮总份额少于55%且部分成交候选人第一轮承保份额小于分项报价清单中响应的承保份额时，启动第二轮。按照评审排名依次发起第二轮澄清，对第一轮的剩余份额进行二次分配（分项报价清单中响应的承保份额低于或等于表一规定的份额的成交候选人不参与第二轮分配），第二轮所报承保份额应不低于第一轮澄清确认的承保份额但不高于其分项报价清单中响应的承保份额，且总份额不超过55%。

根据成交候选人数量及评审排名，所有供应商分项报价清单中响应的承保份额均低于或等于下表名次对应的承保份额且承保总份额不足55%的或第二轮澄清后成交候选人承保总份额仍不足55%，则不足份额由首席承保人补足。

表一 第二阶段共保体成员承保份额比例表











家数

承保

份额（%）

名次





7





6





5





4





3





2









1





13.00





15.00





17.00





19.00





25.00





33.00









2





11.00





12.00





14.00





16.00





18.00





22.00









3





9.00





10.00





11.00





12.00





12.00





-









4





8.00





8.00





8.00





8.00





-





-









5





6.00





6.00





5.00





-





-





-









6





5.00





4.00





-





-





-





-









7





3.00





-





-





-





-





-









合计





55.00





55.00





55.00





55.00





55.00





55.00











2.6采购执行合同

响应人成交后，与湖南省高速公路集团有限公司签订合同，具体采购执行合同签订双方共同作为合同主体独立承担合同法律责任与风险。

2.7 质量要求：供应商应根据采购人及合同签署主体要求完成相关工作。

采购人将根据供应商的履约情况，对供应商进行信用评价；对严重失信行为的，采购人有权将供应商信用评价评定等级直接降为 D 级，并列入采购交易平台信用“黑名单”。

3.供应商资格要求

3.1本次采购要求供应商须持有有效的营业执照（或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书）(供应商为企业的，还应具备组织机构代码证，按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本)，具备采购文件中要求的资格条件（资质、业绩、信誉、项目负责人等最低资格要求详见供应商须知前附表），并在人员等方面具有相应的能力。

3.2本次采购不接受联合体响应。

3.3 每个响应人可在本次采购中对1个标段响应，每个响应人允许中1个标；

3.4与采购人或采购需求人存在利害关系且可能影响采购公正性的单位，不得参加响应。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关人），不得参加同一标段响应，否则，相关响应均无效。

3.5采购人不接受在全国企业公示系统(

3.6采购人不接受近三年内与湖南省高速公路集团有限公司及其下属分(子)公司存在诉讼或仲裁的供应商响应(已友好协商和解的不受本条限制)。

3.7采购人不接受被湖南省高速公路集团有限公司信用评价评定等级评为D级的供应商响应。

3.8采购人不接受2020年以来被中国银行保险监督管理委员会依法实施接管过的响应人响应。

 

4.采购文件的获取

4.1根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加响应者，请登录湖南高速采购交易平台（以下简称：“采购交易平台”，网址：

4.2注册完成后，请于采购公告发布之日至响应文件递交截止之日前一日（北京时间，下同），通过互联网登录采购交易平台，进行报名后下载采购文件、图纸等相关资料，完成报名。联合体响应的，由联合体牵头人完成报名、采购文件等资料下载。

4.3供应商应及时关注网上相关采购信息，如有遗漏采购人概不负责，所造成的响应失败或损失由供应商自行负责。

4.4采购交易平台的注册、采购文件的获取、响应文件的制作及递交、开标流程等详见采购交易平台帮助中心湖南高速采购交易平台供应商手册（采购交易平台客服热线：0731-89677969，技术支持QQ：2753550877）。

5.响应文件的递交及相关事宜

5.1采购人不组织召开响应预备会。

5.2采购人不组织现场踏勘。

5.3响应文件递交截止时间（响应截止时间，下同）见外网采购公告。

供应商应在截止时间前通过采购交易平台递交电子响应文件。逾期递交的响应文件，采购交易平台将予以拒收。

（1）供应商应在响应文件递交截止时间前使用单位CA数字证书和“采购交易平台”自带的“响应文件制作工具”制作响应文件，生成的响应文件系统统一命名并加密后上传“采购交易平台”，供应商不得修改文件命名，否则“采购交易平台”将无法识别，造成的后果由供应商自行负责。未按要求加密的响应文件，采购交易平台将拒绝接收并。

（2）本次采购实行网上解密和开标。湖南省高速公路集团有限公司目前已全面启动电子化开评标，不见面开标项目无需现场参与，供应商可自行登录“不见面开标大厅”在线解密和收看开标现场。供应商应在宣布开始解密时间后30分钟内对所递交的响应文件进行解密，未在规定的时间内进行解密的视为无效响应。

5.4响应保证金

☑不要求递交；

□响应保证金的金额：  /  标段  /  元；  /  标段  /  元。

6.评审办法

本项目评审办法采用综合评分法。

采购人应当确定排名第一的成交候选供应商为预成交供应商。签发成交通知书前，采购人有权对预成交供应商进行履约能力和价格核查，包括但不限于组织现场核查、核验供应商资格要求原件资料及相关证明材料等，以确认预成交供应商的生产经营、财务等实际状况与响应文件是否一致及是否存在其他可能影响供应商履约能力的情况。如发现核查情况不一致，视为供应商提供了虚假资料，采购人有权取消其成交资格，并将其信用评价评定等级评为D级。采购人可以按照评审小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人，也可以重新组织采购。

7.成交供应商数量及成交份额

☑一家

□  家，成交份额：第一名:  ；第二名:  ；... ...；，按第一名价格执行

□  家，确定多家供应商，不明确比例，按第一名价格执行。

8.发布公告的媒介

本次采购公告同时在湖南高速采购交易平台（

9.联系方式

采购人：湖南省高速公路集团有限公司

地  址：湖南省长沙市三一大道500号

电  话：0731-89757151

 

采购代理机构：湖南高速工程咨询有限公司

地  址：长沙市开福区三一大道500号马栏山公寓综合楼

联系人：文女士（项目负责人）、吴先生

电  话：0731-83285781/85222202

 

监督部门：中共湖南省纪委湖南省监委驻湖南省高速公路集团有限公司纪检监察组

地    址：湖南省长沙市三一大道500号

电    话：0731-89757123

 









至

【附件，下载附件请联系客服， QQ：2041 408 252。原客服QQ：256579212变更为 2041408252 】